Дело № 2-626/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Казиначикова А.А.
при секретаре Беленковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева С. Н. к Администрации городского округа Балашиха о признании постановления недействительным в части отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, понуждении принять на учет нуждающихся в жилых помещениях,
установил:
Нечаев С.Н. обратился в суд с иском, указывая на то, что является участником Великой Отечественной Войны, зарегистрирован и проживает со своей женой в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>. Кроме него и его жены в указанной квартире проживает собственница квартиры Ратнер Е.Д. со своим мужем Ратнер Д.Г. и сыном Ратнер Р.Д., которые не являются членами его семьи.
ДД.ММ.ГГГГ Нечаев С.Н. обратился в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением, о принятии его на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № 1055/4-ПА Нечаеву С.Н. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям указанным в п. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ (представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
Не согласившись с указанным постановлением Нечаев С.Н. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в Администрацию городского округа Балашиха с заявлением, о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений, в связи с тем, что квартира, в которой он проживает, принадлежит на праве собственности Ратнер Е.Д., которая не является членом его семьи.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха уведомило Нечаева С.Н., что в соответствии с Постановлением Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА Нечаеву С.Н. было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям указанным в п. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Нечаев С.Н. считая незаконным Постановление Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА в части отказа в принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Администрации городского округа Балашиха Московской области в принятии его на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений, изложенного в Постановлении Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА; признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений на основании Закона РФ "О ветеранах", Указа Президента РФ "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"; возложении обязанности в принятии Нечаев С.Н. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Ратнер Д.Г. заявленные требования в части признании права на постановку на учет Нечаева С.Н. в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений на основании Закона РФ «О ветеранах», Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», возложении обязанности в принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения поддержал, а в части признания незаконным отказа Администрации городского округа Балашиха Московской области в принятии Нечаева С.Н. на учет уточнил и просил признать незаконным Постановление Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, в части отказа в принятии на учет Нечаева С. Н., в качестве нуждающегося в предоставлении жилых помещений.
Представитель Ответчика - Администрации городского округа Балашиха - в судебное заседание не явился, извещен. Возражений на иск не представил.
Суд, определив рассматривать дело в отсутствие не явившегося ответчика, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. N 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ ветеранах», предложить высшим Должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа.
Согласно п. 3 ч.1 ст. 15 закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах». Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно удостоверения серии ВВ № 5059388 выданного отделом ВКМО по г.о. Балашиха, Железнодорожный, Реутов и Балашихинскому району, Нечаев Сергей Николаевич является ветераном-участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 15 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> расположенная в <адрес> по шоссе Энтузиастов г Балашиха, <адрес>, находится в собственности Ратнер Е.Д.
Как пояснил представитель Истца, Ратнер Е.Д. общего хозяйства с Истцом не ведет, имеют раздельные семейные бюджеты, питаются отдельно, коммунальные платежи уплачивают пропорционально.
Из имеющихся в деле документов не следует, что Нечаев С.Н. и его жена были вселены собственником в качестве членов его семьи, более того на момент вселения Ратнер Е.Д. в качестве собственника указанной квартиры, Истец уже проживал в квартире.
Таким образом, Нечаев С.Н. и его жена Нечаева Т. И., не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В силу ст. 53 Жилищного Кодекса РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 01.12.2011г. № и № № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Нечаевой Т.И. и Нечаева Н.С. на объекты недвижимого имущества.
Согласно уведомлениям Балашихинского филиала ГУП Мо «Московское областное бюро технической инвентаризации» от 02.12.2011г. №2122/04-08 и № 2121/04-08 гр. Нечаева Т.И. и гр Нечаев Н.С. как собственники жилых помещений в период до 1997г. в архивах филиала не учтены.
Таким образом, намеренных действий Истца и его жены в течение предшествующих пяти лет, в результате которых Истец может быть признан нуждающимися в жилых помещениях, не имеется.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Кроме этого, исковые требования подлежат удовлетворению в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, из которого следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма являются граждане обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Часть 4 ст. 50 ЖК РФ определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетной нормы), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя, из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Часть 5 указанной нормы предусматривает, что учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
П. 1 Постановления городского округа Балашиха Московской области от 1 марта 2006 г. N 8/55 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городском округе Балашиха» учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 8 кв.м общей площади, приходящейся на долю каждого проживающего.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 мая 2011 года, <адрес> расположенная в <адрес> по шоссе Энтузиастов г Балашиха, <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м.
Как следует из акта проверки жилищных условий, лицевого счета №, а также выписки из паспортной картотеки (л.д.9, 10, 20), в <адрес> расположенной в <адрес> по шоссе Энтузиастов г Балашиха, Московской область, проживает 5 человек.
Таким образом, на одного проживающего в <адрес> расположенной в <адрес> по шоссе Энтузиастов г Балашиха, <адрес>, приходится <данные изъяты> кв.м общей площади, что является менее учетной нормы площади жилого помещения установленной в городском округе Балашиха.
Иного места жительства ни у семьи Нечаевых, ни у семьи Ратнер не имеется. То обстоятельство, что семья Ратнер зарегистрирована в указанной выше квартире по месту пребывания, правового значения не имеет, поскольку это жилое помещение является для них единственным постоянным местом жительства.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые удовлетворить.
Признать незаконным Постановление руководителя Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА, в части отказа в принятии Нечаева С. Н. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Обязать Администрацию городского округа Балашиха Московской области принять Нечаева С. Н. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Казиначиков