Дело № 2-1014\2012
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Дошина П.А.
при секретаре Морозенко Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Овчинниковой т.п. к Главнокомандующему ВВС РФ, начальнику главного штаба ВВС РФ Жигалкину С.А., о признании незаконным решении, признании статуса жилого помещения и обязании предоставить квартиру,
установил:
Истец обратился в суд с иском следующего содержания:
«О нарушении права на жилище в связи с неправомерным отказом командиром в/ч 96000 и главнокомандующим ВВС в предоставлении мне квартиры. Я Овчиникова Т.П. ДД.ММ.ГГГГ г. была принята на работу в в/ч 96000 в качестве служащей советской армии на должность техника смотрителя зданий. По работе в/ч 96000 предоставила мне комнату в общежитии по адресу мк<адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ. предоставила еще одну комнату в этом общежитии, в которых, проживаю сегодня с двумя малолетними детьми. В ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией в/ч 96000 была уволена (уведомление прилагается). ДД.ММ.ГГГГ решением жил. комиссии в/ч96000 я была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в списки очередников на обеспечение жилым помещением. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. я стояла первой в списке очередников на получение квартиры. Однако выделенная в/ ч 96000 для распределения очередникам <адрес> мк<адрес> командованием была предоставлена Севумян А.В. состоящей в очереди по<адрес>. В связи с моей жалобой вышестоящему командованию главного штаба ВВС и по его указанию командиром в/ч 96000 это решение было отменено, мне как очереднику №в предоставлении этой квартиры было отказано, поскольку по утверждению командования в/ч96000 я стала относится к гражданскому персоналу, которому в вооруженных силах РФ предоставляется только служебное помещение, а спорная квартира служебной не является. Решением жил. комиссии данной части от ДД.ММ.ГГГГ я была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ это решение было признано не законным и я была восстановлена в очереди по<адрес> время постановки на очередь ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением Суд обязал жилищную комиссию в/ч 96000 рассмотреть вопрос о предоставлении мне этой спорной квартиры. Жилищная комиссия ДД.ММ.ГГГГ рассмотрела этот вопрос и отказала в предоставлении этой квартиры мне, поскольку федеральный стандарт социальной площади жилого помещения 18 кв.м. общей площади на одного гражданина, при этом общая площадь квартиры необходимой для предоставления мне по их мнению должна составлять не менее 54 кв.м., а общая площадь спорной квартиры составляет 51.6 кв. м.,а еще ДД.ММ.ГГГГ эта же жил комиссия распределила эту квартиру заместителю командира части Косареву А.В. Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (прилагается) решение жил. комиссии от 04 и ДД.ММ.ГГГГ признаны не законными и Косарев А.В. выселен из этой квартиры. Определением судебной коллегии по гражданским делам московского областного суда дело № из-за отсутствия у суда возможности в силу закона разрешить вопрос о предоставлении мне конкретного жилого помещения отменено решение балашихинского городского суда в части обязания жилищной комиссии в/ч 96000 принять решение о предоставлении мне спорной квартиры, поскольку в соответствии со ст.49 и ст. 99 ЖК РФ распределение квартир отнесен законодателем к компетенции уполномоченных органов. В моем случае это командир в/ч 96000 сегодня уже бывший поскольку с ДД.ММ.ГГГГ часть ликвидирована. После выселения судом Косаревых из спорной квартиры я обратилась к главкому ВВС РФ с просьбой обязать командира в/ч96000 рассмотреть вопрос о предоставлении мне этой квартиры. На что ДД.ММ.ГГГГ я получила ответ от тогда еще командира в/ч 96000 Жигалкина С.А.(прилагается),в котором он пишет что в соответствии с Определением московского областного суда по гражданскому делу №,я не могу претендовать на заселение в конкретную служебную квартиру, а также в соответствии с решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ я состою на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма. Я не согласилась с таким отказом в предоставлении мне квартиры и обратилась еще раз с жалобой к главкому ВВС на что получила ответ от врио начальника главного штаба ВВС Ляпкина А., в котором сообщается, что в соответствии с Определением московского областного суда по гражданскому делу № было вынесено решение в отказе мне в предоставлении этой квартиры, и что данное Определение московского областного суда сформулировано достаточно конкретно и расширенного толкования не предусматривает. Я же считаю, что ответчики продолжают просто выдумывать основания для непредставление мне этой квартиры. В решениях судов на которые ссылаются ответчики отсутствуют какие-либо утверждения которые бы запрещали ответчикам предоставить спорную квартиру мне. Эта квартира на ДД.ММ.ГГГГ г. когда ответчиками было нарушено мое право на её получение подтвержденное прилагаемыми решениями судов не имела статуса служебной, она является федеральной собственностью и после ликвидации в/ч 96000 передана в оперативное управление главкома ВВС. На основании вышеизложенного прошу суд :
1.Признать решения командира в/ч 96000 и врио начальника главного штаба ВВС об отказе мне в предоставлении <адрес> расположенной в мк<адрес> не соответствующим закону и отменить их.
2.Признать не служебный статус спорной квартиры на ДД.ММ.ГГГГ г.
3.Обязать главкома ВВС и начальника главного штаба ВВС рассмотреть вопрос о предоставлении спорной квартиры мне с учетом очереди № на ее получение и года постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.»Представитель истца в судебном заседании уточнила что считает незаконными именно решения Жигалкина С.А., изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ и решение А.Ляпкина от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Главнокомандующего ВВС РФ и Начальника ГШ ВВС РФ по доверенности Шишкин Е.Б., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления.
Ответчик Жигалкин С.А., в судебном заседании считает заявление не подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.92 ЖК РФ включение жилых помещений в число служебных и исключение из их числа осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (далее Правила). В соответствие с требованиями указанного Постановления Правительства Указанием Министерства Обороны от 24.04.2007 года№155/4/694 установлен Порядок включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда (далее Указание). В Указании под участниками процедуры включения жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключения жилого помещения из указанного фонда понимается:
«заявитель»- квартирно-эксплуатационная часть района(далее КЭЧ района), отделение морской инженерной службы, войсковые части, обладающие правами КЭЧ района, за которыми жилые помещения закреплены на праве оперативного подчинения;
«орган, осуществляющий управление государственным жилищным фондом в Министерстве обороны Российской Федерации»,-Управление по реализации жилищных программ Министерства обороны Российской Федерации (далее УРЖП МО РФ).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления начальника АХУ (ВВС), согласованного начальником УНСИТОиР ВВС решением № спорная квартира была отнесена в специализированный жилищный фонд для последующего использования в качестве служебного жилого помещения.
Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение жилищной комиссии в/ч 96000 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и включении в списки очередников на обеспечение жилым помещением Овчинниковой Т.П., о снятии ее с учета лиц, нуждающихся в получении жилых помещений в/ч 96000 и она восстановлена в очереди по<адрес>. Суд обязал жилищную комиссии в/ч 96000 рассмотреть вопрос о предоставлении Овчинниковой Т.П. жилой площади по адресу: <адрес>, мк<адрес>.
Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал жилищную комиссию в/ч 96000 принять решение о предоставлении Овчинниковой Т.П. на семью из трех человек спорной жилой площади командира в/ч 96000 в установленном порядке утвердить решение жилищной комиссии и предоставить его в АХУ ВВС. Решение в данной части отменено и в удовлетворении иска в данной части отказано.
С учетом представленных решений суд приходит к выводу, что спорная жилая площадь никогда не выделялась истице, она в ней не зарегистрирована.
Кроме того, перевод спорного жилого помещения в категорию служебных произошло в соответствии с действующим законодательством, доказательств нарушения процедуры суду не представлено.
Решением Балашихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №г. по иску Овчинниковой Т.П., признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления по реализации жилищных программ Министерства обороны РФ по отношению к истице незаконным и недействующим, отказано, решение вступило в законную силу.
На момент предъявления иска спорная служебная квартира предоставлена военнослужащему Нелюбову О.Н. на семью из 3 человек решением от ДД.ММ.ГГГГ
Исходя из выше изложенного суд приходит к выводу, что решения Жигалкина С.А, изложенное письме от ДД.ММ.ГГГГ и решение А.Ляпкина от ДД.ММ.ГГГГ вынесено законно и в пределах компетенции.
В соответствии со ст.258 ч.4 ГПК РФ «Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.»
Остальные требования предъявленные заявителем являются производными от основного требования, и с учетом вывода суда о необходимости отклонения основного требования, так же подлежат отклонению судом.
В целом правовая позиция заявителя, основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства и не может быть положена судом в обоснование его удовлетворения.
Оснований для прекращения производству по делу, не имеется, т.к. основанием для предъявлении нового заявления, явились решения принятые ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которые ранее судом не рассматривались.
Руководствуясь ст.ст.193- 199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
В иске Овчинниковой т.п. к Главнокомандующему ВВС РФ, начальнику главного штаба ВВС РФ Жигалкину С.А., о признании незаконными решении, признании статуса жилого помещения и обязании предоставить квартиру, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Балашихинский городской суд в течение месяца.
Судья П.А.Дошин