Дело № 2-1243/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ.
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Бесединой Е.А.,
при секретаре Печенкиной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиротина А.П. к Администрации г/о Балашиха о признании недействительным решения об отказе в предоставлении земельного участка, обязании предоставить земельный участок,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что у него в ДД.ММ.ГГГГ. возникло льготное право на получение земельного участка, что подтверждается справкой МВД РФ ГУ «Спецтехника и связь» от ДД.ММ.ГГГГ При неоднократном обращении истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Администрацию г/о Балашиха с просьбой принять заявлением о выделении ему земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, его просили немного подождать, ссылаясь на отсутствие земельных участков. Как указывает истец, он ожидал положительного решения. Затем он обратился в очередной раз и только ДД.ММ.ГГГГ у него приняли заявление, но так как вышел Закон РФ № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, отменяющий льготы военнослужащим, о существовании которого истец на тот момент не знал, ему было отказано в предоставлении бесплатно земельного участка. Истец считает данное решение Администрации г/о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, в связи с тем, что ст. 153 Закона № 122-ФЗ закрепляет положение о недопустимости снижения уровня социальной защищенности граждан. Поскольку ранее действовавшее законодательство не ограничивало истца временными рамками для реализации имеющегося у него права на получение бесплатного земельного участка, то получение земельного участка после введения нового правового регулирования не может свидетельствовать об утрате им такого права.
Сиротин А.П. просит суд признать решение Администрации г/о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении ему земельного участка под строительство индивидуального жилого дома недействительным, обязать Администрацию г/о Балашиха предоставить ему участок под строительство жилого дома безвозмездно.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации г/о Балашиха по доверенности Шайдуров М.М. в судебное заседание явился, иск не признал, пояснил, что оснований для предоставления истцу бесплатно земельного участка под индивидуальное жилищное строительство не имеется, так как Сиротин А.П. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в Администрацию г/о Балашиха в ДД.ММ.ГГГГ., когда льготы уже были отменены.
Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации г/о Балашиха Баранов И.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы представителя ответчика.
Суд, выслушав участников судебного заседания, проверив материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Сиротин А.П. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Согласно справке ГУ НПО «Спецтехника и связь» МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, Сиротин А.П. имеет выслугу в органах внутренних дел более 25 лет и в соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ имеет право на получение безвозмездно земельного участка под строительство индивидуального жилого дома и садово-огородного хозяйства площадью 0,10г. в поселках городского типа и 0,25 га – в сельской местности (л.д. 8).
В материалы дела представлен ответ Управления имущественных отношений Администрации г/о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Сиротина А.П. о выделении земельного участка, которым заявителю сообщено, что просьбу удовлетворить не представляется возможным, так как в Балашихинском р-не в настоящее время свободных земельных участков нет, а также с ДД.ММ.ГГГГ льготы по бесплатному предоставлению земельных участков отменены (л.д. 10).
Ответом Управления имущественных отношений Администрации г/о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, который и оспаривает истец, ему было отказано в выделении земельного участка, в связи с тем, что его первое обращение о выделении земельного участка было подано в Администрацию г/о Балашиха после отмены льгот по бесплатному выделению земли – ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за номером №. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ между органом местного самоуправления и Сиротиным А.П. правоотношения не возникли, постановление о предоставлении ему земельного участка не принято, Федеральный закон № 122-ФЗ рассматривается как не допускающий реализацию возникшего до ДД.ММ.ГГГГ права на эти компенсации, льготы (в виде бесплатного предоставления земельных участков) (л.д.11).
В материалы дела представлена копия обращения Сиротина А.П. Главе Балашихинского р-на Самоделову В.Г. о предоставлении ему земельного участка в соответствии со ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д. 27-29).
Согласно ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), сотрудникам, прослужившим в органах внутренних дел 15 лет и более (в календарном исчислении), предоставляются безвозмездно земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов и садово - огородные хозяйства за счет неиспользуемых или отведенных в ином установленном законодательством порядке земель площадью 0,06 га - в городах, 0,10 га - в поселках городского типа и 0,25 га - в сельской местности.
В соответствии с п.11 ст. 21 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 122 "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ.. ." ст. 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № была изложена в новой редакции, которая вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ
Данная статья в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ не содержит указания на социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел в виде безвозмездного предоставления земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов и садово - огородные хозяйства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлено доказательств того, что он обращался до ДД.ММ.ГГГГ (даты отмены данной льготы) в Администрацию г/о Балашиха с заявлением о предоставлении ему земельного участка, а также доказательств того, что его право на получение земельного участка не было реализовано до ДД.ММ.ГГГГ по вине ответчика.
Из представленных суду документов усматривается, что закрепленные законодательством основания для безвозмездного получения земельного участка в порядке реализации вышеуказанной льготы возникли у Сиротина А.П. задолго до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ; соответственно, обусловленное ими право могло быть им реализовано в течение всего периода с момента достижения 15-летнего срока службы в органах внутренних дел вплоть до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления названного Федерального закона в силу).
Относимых и допустимых доказательств обращения Сиротина А.П. за получением данной льготы в период ее действия суду не представлено.
Действующим законодательством не установлено право граждан льготной категории на бесплатное получение участков для ИЖС, в случае, если они имели право на получение земельных участков до введения в действие Федерального закона N 122 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому такая льгота отменена с ДД.ММ.ГГГГ
Учитывая изложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы истца основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Сиротина А.П. к Администрации г/о Балашиха о признании недействительным решения Администрации г/о Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка, обязании предоставить безвозмездно земельный участок для строительства жилого дома отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Федеральный судья: Е.А. Беседина