Дело № 2-1178/11
Решение
Именем Российской Федерации
«06» апреля 2011 года
Балашихинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Казиначикова А.А.
с участием прокурора Шестимировой Н.Е.
при секретаре Беленковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашихинского городского прокурора к Администрации городского округа Балашиха, МУП «Коммунальные услуги, ремонт и сервис», ООО «КВАНТ-7» о признании незаконными бездействий, обязании устранить нарушения,
установил:
Балашихинский городской прокурор обратился в суд с защиту неопределенного круга лиц к ответчикам, указав, что в результате проверки по адресу: <адрес>, было выявлено, что в первом подъезде на чердачном помещении имеется свободный доступ, на входной двери на чердаке отсутствует замок. Данный дом находится в муниципальной собственности, управляющей компанией данного жилого дома является МУП «КУРС», который заключил договор на техническое обслуживание дома с ООО «Квант-7». Прокурор просит признать бездействия ответчиков по неприянию мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании указанного жилого дома. Обязать ответчиков установить запорные устройства на дверях чердачного помещения дома.
В судебном заседании представитель прокуратуры иск поддержал в полном объеме.
Ответчик Администрация городского округа Балашиха о рассмотрении дела извещена, своего представителя в судебное заседание не направила.
Ответчик ООО «Квант-7» о рассмотрении дела извещалось, своего представителя в судебное заседание не направило.
Представитель ответчика МУП «КУРС» Каминская Е.В. в судебное заседание явилась и пояснила, что МУП «КУРС» является управляющей компанией данного жилого дома. 01 апреля 2010 года между МУП «КУРС» и ООО «КВАНТ-7» заключен договор на № 632/10 на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонта жилищного фонда и придомовой территории. Согласно п. 2.2.7 указанного договора на ООО «КВАНТ-7»возложена ответственность за сохранность состояния жилищного фонда. Кроме того, пояснила, что в настоящее время на чердаке дома 2 по ул. Победы г. Балашиха проводятся ремонтные работы, в связи с чем, чердак открыт с 09:00 до 17:00, в остальное время чердак закрыт.
Суд, с учетом мнения явившихся лиц, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
В силу п.4 ст. 3 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон) противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
Согласно ч.3 ст.5 Федерального закона, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
Согласно п.7.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что к вопросам местного значения городского округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.
По проверки, проведенной УВД по городскому округу Балашиха, было выявлено, что по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Победы, д.2 в первом подъезде на чердачное помещение имеется свободный доступ, на входной двери чердака отсутствует замок.
Согласно п. 3.3.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, предусмотрено, что входные двери или люки (для чердачных помещений с запасным, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из ближайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке.
Вход в чердачное помещение и на крышу следует разрешать только работникам организаций по обслуживанию жилищного фонда, непосредственно занятым техническим надзором и выполняющим ремонтные работы, а также работникам эксплуатационных организаций, оборудование которых расположено на крыше и в чердачном помещении.
В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2007 г. № 491, общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающим:
соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Однако, состояние общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома, к которым возможен доступ посторонних лиц, не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества, что свидетельствует об отсутствии профилактики терроризма и может привести к возможным актам терроризма.
Вышеуказанный жилой дом входит в состав муниципальной собственности городского округа Балашиха, находится в казне муниципального образования городского округа Балашиха и находится на балансе Управления имущественных отношений Администрации городского округа Балашиха.
22 июня 2009 года между МУП «КУРС» и Администрацией городского округа Балашиха заключен договор № 1 на содержание, ремонт и техническое обслуживание многоквартирных домов в том числе и дома 2 по ул. Победы.
Управляющей компанией данного жилого дома является МУП «КУРС». 01.04.2010г. между МУП «КУРС» и ООО «КВАНТ-7» заключен договор №632/10 на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий. Согласно п.2.2.7. вышеуказанного договора на ООО «КВАНТ-7» возложена ответственность за сохранностью состоянием жилищного фонда.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Невыполнением требований Федерального закона «О противодействии терроризму» и других нормативных актов, направленных па обеспечение безопасности при содержании многоквартирных домов, нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц при обеспечении безопасности жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что по результатам данной проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму, администрация городского округа Балашиха, ООО «КВАНТ-7», данные требования не выполняют.
С учетом того, что 01.04.2010 между МУП «КУРС» и ООО «Квант-7» заключен договор № 632/10, то в действиях (бездействиях) МУП «КУРС» суд не усматривает неправомерности, в связи с чем, в отношении него требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействие ООО «КВАНТ-7» в связи с непринятием мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании жилого дома по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Победы, д.2.
Обязать ООО «КВАНТ-7» установить запорные устройства на дверях чердачного помещения дома жилого дома, расположенного по адресу: Московская область, г.Балашиха, ул. Победы, д.2.
В удовлетворении требования о признании бездействий Администрации городского округа Балашиха и МУП «КУРС» незаконными, обязании Администрации городского округа Балашиха и МУП «КУРС» устранить нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Казиначиков