ДД.ММ.ГГГГ г. Балашиха Федеральный судья Балашихинского городского суда Московской области Колдырина Н.П., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» с юридическим адресом: <адрес>, На основании распоряжения УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка оптово-розничного рынка ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в результате которой выявлено 14 иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без разрешения на работу, 13 граждан осуществляют трудовую деятельность в качестве продавцов, 21 гражданин находится с нарушением миграционного учета. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» инспектором ОПНМ № УФМС по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по факту передачи во временное возмездное пользование торговых мест (павильонов) ООО «ТРЕЙД-ЮНИВЕРС» для осуществления коммерческой деятельности с привлечением иностранных работников, не имеющих разрешений на работу на территории <адрес>. Указанное обстоятельство свидетельствует о несоблюдении требований п.5ст.18.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г и постановления Правительства РФ от 31.12.2008г №1099 «Об установлении на 2009г допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», согласно которого допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли в палатках и на рынках установлено на 2010г в размере 0%. Таким образом, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» нарушило п/п.7 п.1 ст. 14 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2. ст. 18.16 КоАП РФ. Представитель ООО «<данные изъяты>» по доверенности Гордиенко А.И. в судебном заседании заявил ходатайство о вызове в качестве свидетеля иностранного гражданина, а в качестве довода в обоснование своего возражения ссылается на отсутствие трудовых отношений между ООО «<данные изъяты>» и иностранным гражданином. Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о вызове в качестве свидетеля иностранного гражданина, поскольку отсутствие трудовых отношений с ним не является значимым обстоятельством по настоящему делу. Подпунктом 7 пункта 1 ст. 14 Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" установлена обязанность управляющей рынком компании обеспечивать соблюдение лицами, заключившими с этой компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности. Из смысла ч.2 ст.18.16 КоАП РФ следует, что административную ответственность несут лица, управляющие торговыми объектами (торговыми комплексами), включая рынки, которые непосредственно не нарушали правил привлечения иностранных работников к трудовой деятельности на этих объектах, но не обеспечили выполнение таких правил лицами, с которыми они заключили договоры о предоставлении торговых мест. Виновность ООО «<данные изъяты>» подтверждается следующими доказательствами: - распоряжением УФМС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановой выездной проверки юридического лица; - актом проверки от 19.11.2010г; - письменными объяснениями должностного лица ООО «<данные изъяты>»; - договором № о временном возмездном пользовании торговых мест от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и ООО «ТРЕЙД-ЮНИВЕРС»; - письменным объяснением Чолояна Зураба, который подтвердил, что на работу его наняло руководство рынка, разрешение на работу отсутствует; - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, установившим, что ООО «<данные изъяты>» предоставило торговое место ООО «ТРЕЙД-ЮНИВЕРС», которое в свою очередь привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина для реализации товаров народного потребления. Не доверять собранным и исследованным доказательствам оснований не имеется. При назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, а, следовательно, цель административного наказания ООО «<данные изъяты>» может быть достигнута только посредством административного приостановления его деятельности на определенный срок. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления его деятельности по адресу: <адрес>, универсальный рынок «Абрамцево», сроком на 10(Десять) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти су ток со дня его вынесения. Федеральный судья Н.П. Колдырина