Дело № 5-665/12
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«ДД.ММ.ГГГГ года г. Балашиха
Судья Балашихинского городского суда Московской области Фадеев И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.16 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>» с юридическим адресом: <адрес>,
УСТАНОВИЛ
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. сотрудниками ОКПИГ № проведена выездная внеплановая проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории строительного рынка расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки было установлено, что управляющая компания рынком ООО «<данные изъяты>» предоставило торговое место ИП Н.И.В., которая в свою очередь незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, на объекте расположенном по адресу: <адрес>, а именно: граждан Р. <данные изъяты> - Б.А.М.., Берданова А.Э. и граждан Р.<данные изъяты>- Р.П.С.. и С.Б.У.., которые осуществляли трудовую деятельность в нарушение п. 4 п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2. ст. 18.16 КоАП РФ.
Представитель ООО «<данные изъяты>» П.М.А. в судебное заседание явилась, указала, что с вмененным ООО «<данные изъяты>» правонарушением не согласна.
Согласно положениям Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О розничных рынках и внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации" управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, в целях организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) обеспечивает соблюдение лицами, заключившими с управляющей рынком компанией договоры о предоставлении торговых мест, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников); осуществляет проверку соответствия продавцов и занимаемых ими торговых мест требованиям, установленным настоящим Федеральным законом. Указанная проверка в обязательном порядке проводится ежедневно до начала работы рынка. В случае выявления нарушений при проведении указанной проверки управляющая рынком компания должна принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений или в этот же день уведомить соответствующие контрольные и надзорные органы (пункты 7, 10 части 1 статьи 14); предоставление торговых мест иностранным гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, а также лицам, привлекающим иностранных работников в качестве продавцов, осуществляется управляющей рынком компанией с учетом установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках (часть 7 статьи 15); управляющая рынком компания осуществляет контроль за соблюдением лицами, заключившими договор о предоставлении торгового места, установленной Правительством Российской Федерации допустимой доли иностранных работников, используемых на рынках (часть 1 статьи 23).
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу (пункт 4 статьи 13).
Из смысла ч. 2 ст.18.16 КоАП РФ следует, что административную ответственность несут лица, управляющие торговыми объектами (торговыми комплексами), включая рынки, которые непосредственно не нарушали правил привлечения иностранных работников к трудовой деятельности на этих объектах, но не обеспечили выполнение таких правил лицами, с которыми они заключили договоры о предоставлении торговых мест.
Виновность ООО «<данные изъяты>» подтверждается следующими доказательствами:
- вступившими в законную силу постановлениями Балашихинского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании ИП Н.И.В. виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.
- протоколом об административном правонарушении, установившим, что ООО «<данные изъяты>» предоставило торговое место ИП Н.И.В., которая незаконно привлекла к трудовой деятельности иностранных граждан, не имеющих разрешение на работу.
Не доверять собранным и исследованным доказательствам оснований не имеется.
При назначении административного наказания ООО «<данные изъяты>» учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, а, следовательно, цель административного наказания ООО «<данные изъяты>» может быть достигнута только посредством административного приостановления его деятельности на определенный срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления его деятельности по адресу: <адрес>, сроком на 05 (пять) суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Фадеев И.А.