Дело №
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Балаковский районный суд <адрес> в составе
судьи Языкеева С.Н.,
при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.,
с участием
ответчика ФИО5,
представителя ответчика ФИО5 – ФИО3, действовавшего на основании полномочий, определенных в соответствии с частью 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение мирового судьи судебного участка № *** города *** области от *** года по гражданскому делу по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения города ***» к ФИО5 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
установил:
Государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения города ***» (далее – ГКУ «ЦЗН») обратилось к мировому судье судебного участка № *** <адрес> с иском к ФИО5 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице за период с *** года по *** года в размере ***; процентов за период с *** года по *** года в размере ***. В обоснование иска указано следующее.
ФИО5 состоял на учете в качестве безработного в ГКУ «ЦЗН» с *** года по *** года и в период с *** года по *** года получал пособие по безработице.
При очередной перерегистрации, в целях продления срока выплаты пособия по безработице, ФИО5 предоставил специалисту ГКУ «ЦЗН» выписку из лицевого счета застрахованного лица, полученную в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - УПФ РФ), согласно которой в период с *** года по *** года он состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии со статьями 2, 3, 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» ответчик являлся занятым и не имел право на получение пособия по безработице.
Регистрация ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя подтверждается также свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя от *** года
При постановке на учет ФИО5 был ознакомлен с правами и обязанностями безработного, порядком признания (непризнания) граждан безработными, в том числе с обязанностью сообщить, не зарегистрирован ли он в качестве индивидуального предпринимателя.
Данное обязательство ФИО5 не выполнил, не сообщил, что на момент регистрации в качестве безработного являлся индивидуальным предпринимателем.
В своем заявлении о регистрации в качестве лица, ищущего работу, ФИО5 указал, что не имеет работы, заработка, иных источников дохода, пенсию по старости (по возрасту), за выслугу лет не получает, предпринимателем не является. В карточке обратившегося за государственной услугой при регистрации в целях поиска подходящей работы ответчик подтвердил, что не является предпринимателем.
Всего за период с *** года по *** года ФИО5 было начислено и выплачено пособие по безработице в сумме ***.
Сотрудники ГКУ «ЦЗН» предложили ФИО5 добровольно возвратить незаконно полученное пособие, вручив *** года предложение о его возврате.
Добровольно незаконно полученное пособие ответчик не возвратил.
Решением мирового судьи судебного участка № *** города *** области от *** года (листы дела №) постановлено:
«Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» - удовлетворить.
Взыскать с ФИО5 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города ***» незаконно полученное пособие по безработице за период с *** года по *** года в размере ***, а также в доход Балаковского муниципального района государственную пошлину за рассмотрение дела в сумме ***.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балаковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через мирового судью».
Ответчик ФИО5 не согласился с решением мирового судьи и подал на него апелляционную жалобу (листы дела №), указав следующее. При принятии решения мировым судьей не было учтено, что в отношении ответчика должностным лицом МУ МВД РФ «Балаковское» <адрес> было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению ГКУ «ЦЗН» по факту незаконного получения пособия по безработице.
Также ФИО5 в период времени с *** года по *** года находился на лечении и обследовании в кардиологическом отделении МУЗ «*** №», в период с *** года по настоящее время он находится на программе реабилитации инвалида, в связи с чем вынужден постоянно посещать медицинские учреждения и не имел возможности прекратить осуществление предпринимательской деятельности.
Фактически предпринимательская деятельность им не осуществлялась.
В связи с изложенным ответчик просил решение мирового судьи отменить и принять новое решение.
В судебном заседании ответчик ФИО5 поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ответчика ФИО5 – ФИО3 поддержал позицию своего доверителя.
Истец ГКУ «ЦЗН» о времени месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав объяснения ответчика, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит обжалуемое решение мирового судьи законным, обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
ФИО5 *** года обратился в ГКУ «ЦЗН» с заявлением о регистрации в качестве лица, ищущего работу (лист дела №), указав, что является трудоспособным, не имеет заработка, иных источников дохода, пенсию по старости (возрасту), за выслугу лет не получает, предпринимателем не является. Также он обратился с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (лист дела №).
Приказом ГКУ «ЦЗН» от *** года № *** ФИО5 признан безработным, а приказом от *** года № *** ему назначено пособие по безработице (лист дела №). В карточке обратившегося за государственной услугой (лист дела №) ФИО5 указал, что подтверждает достоверность представленных сведений, работы и заработка не имеет, предпринимателем и пенсионером не является. Также он обязался немедленно известить службу занятости о появлении источников дохода. В карточке персонального учета (лист дела №), в том числе указано, что ФИО5 обязался сообщать о занятости индивидуально-трудовой и предпринимательской деятельностью, любых изменениях, влияющих на размер и получение пособия по безработице, доплат к пособию (о признании нетрудоспособным и установлении группы инвалидности, и др.).
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане:
работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);
зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;
являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» безработными не могут быть признаны, в том числе граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.
Частью 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» установлено, что выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в том числе в случаях:
признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона;
попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
Согласно сообщению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № *** по *** области от *** года (лист дела №) ФИО5 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в периоды с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года.
Согласно представленному расчету (лист дела №) ГКУ «ЦЗН» ответчику ФИО5 за период с *** года по *** года выплачено пособие по безработице в размере ***.
В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно статье 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановление инспектора ЦИАЗ МУ МВД РФ «***» от декабря *** года (лист дела №) не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела.
Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает, что мировой судья обоснованно взыскал с ФИО5 в пользу ГКУ «ЦЗН» незаконно полученное пособие по безработице за период с *** года по *** года в размере ***.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Статьей 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, а также другие признанные судом необходимыми расходы.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Мировой судья обосновано взыскал с ответчика в бюджет *** муниципального района *** области государственную пошлину в размере ***.
Проанализировав представленные материалы, суд приходит к выводу, что при разрешении спора мировой судья правильно применил закон, регулирующий спорные правоотношения. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела, доказательствам, исследованным в ходе судебного заседания.
По всем имеющим правовое значение для дела основаниям и обстоятельствам, оценка судом дана по правилам статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела (в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе) судом не допущено.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь абзацем 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
Решение мирового судьи судебного участка № *** города ***области от *** года по гражданскому делу по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения города ***» к ФИО5 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья С.Н. Языкеев