13.09.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Кузина В.В.,

при секретаре судебного заседания Мокану Л.В.,

с участием

заявителя Рыськова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыськова А.В. о признании незаконными действий администрации Марксовского муниципального района Саратовской области,

Рыськов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, выразившееся в отказе заключить 30.08.2010г. договор о задатке на участие в аукционе 01.10.2010г. по продаже нежилых помещений, расположенных в подвале 2-этажного нежилого административного здания с подвалом, общей площадью 82, 9 кв.м., расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. №.

Требование обосновано следующим. 30.08.2010г. в 14.10 час. в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области поступило его обращение о заключении 30.08.2010г. с ним договора о задатке на участие в аукционе по продаже нежилых помещений, расположенных в подвале 2-этажного нежилого административного здания с подвалом, общей площадью 82, 9 кв.м., расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. №, который состоится 01.10.2010г. Приняв его обращение, администрация Марксовского муниципального района Саратовской области для рассмотрения, не заключила с ним 30.08.2010г. указанный оговор о задатке в порядке ст. 428 ГК РФ. Указанные действия администрации считает незаконными, а свои права нарушенными.

В судебном заседании Рыськов А.В. заявление поддержал и дал аналогичные объяснения.

Представитель администрации Марксовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявления отказать, указав, что 10.09.2010г. между Рыськовым А.В. и администрацией Марксовского муниципального района заключён договор о внесении задатка при проведении аукциона.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" №59-ФЗ (Далее - Закона) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 (ред. от 26.01.2010) утверждено Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе.

Согласно п. 3 положения продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:

а) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки подлежащих приватизации акций, определяет начальную цену продаваемого на аукционе имущества, а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;

б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;

в) заключает с претендентами договоры о задатке;

г) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона;

д) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;

е) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме.

Согласно п. 6 Положения для участия в аукционе претендент вносит задаток на счёт (счета) продавца. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер задатка, срок и порядок его внесения, реквизиты счёта (счетов) продавца, порядок возвращения задатка и иные условия договора о задатке, определенные продавцом в качестве условий договора присоединения, публикуются в информационном сообщении о проведении аукциона.

Судом установлено, что в газете «Воложка» от 24.08.2010г. № (17691) на 6 странице под рубрикой «Официальный вестник» № опубликовано сообщение об аукционе по продаже имущества, в том числе лота № - нежилые помещения, расположенные в подвале 2-этажного нежилого административного здания с подвалом, общей площадью 82, 9 кв.м., расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. №. Также указаны «время и место приёма заявок»: «по рабочим дням с 9.00 до 16.00 час. по адресу: Саратовская область, г. Маркса, пр. Ленина, д. №, кааб. 45, тел. 5-18-60», «сроки окончания приёма заявок в аукционе: 16.00 по местному времени 27.09.2010г.» и «дата и время проведения аукциона: 12.00 по местному времени 29.09.2010г. по адресу: Саратовская область, г. Маркса, пр. Ленина, д.№, каб. 47» (л.д.5).

Рыськов А.В. 30.08.2010г. обратился в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области с заявлением о заключении с ним договора о внесении задатка для участия в аукционе, который состоится 01.10.2010г. по продаже Лота №, т.е. нежилых помещений, расположенных в подвале 2-этажного нежилого административного здания с подвалом, общей площадью 82, 9 кв.м., расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, ул. Ленина, д. 7, который состоится 01.10.2010г. (л.д.6).

Копией договора (л.д.11-12) подтверждается, что 10.09.2010г. между администрацией Марксовского муниципального района Саратовской области (продавец) и Рыськовым А.В.(претендент) заключён договор о внесении задатка при проведении аукциона по продаже муниципального имущества: Лот № нежилые помещения, расположенные в подвале 2-этажного нежилого административного здания с подвалом, общей площадью 82, 9 кв.м., расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. №, Претендент перечисляет, а продавец принимает задаток в размере 29 740 руб.

Таким образом, принимая во внимание, что Рыськов А.В. в своём заявлении в администрацию Марксовского муниципального района не просил заключить договор о задатке именно 30.08.2010г., законом на орган местного самоуправления не возложена обязанность заключить договор о задатке на участие в аукционе в день обращения (приёма заявки), а также учитывая, что 10.09.2010 г. указанный договор с Рыськовым А.В. заключён, его права администрацией Марксовского муниципального района не нарушены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

В удовлетворении заявления Рыськова А.В. о признании незаконными действий администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, выразившихся в отказе заключить 30.08.2010г. договор о задатке на участие в аукционе 01.10.2010г. по продаже нежилых помещений, расположенных в подвале 2-этажного нежилого административного здания с подвалом, общей площадью 82, 9 кв.м., расположенные по адресу: Саратовская область, г. Маркс, пр. Ленина, д. №, - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья