13.10.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Совкича А.П.

при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.

с участием заявителя Рыськова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыськова А.В. о признании незаконными действий администрации муниципального района Пестравский Самарской области

Рыськов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального района Пестравский Самарской области по не обеспечению проведения работ по формированию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером "...", общей площадью "..." квадратный метр, расположенного по адресу: Самарская область, Пестравский район, "...".

Заявление основано на том, что администрацией муниципального района Пестравский Самарской области по результатам проведения аукциона заключен договор аренды указанного выше земельного участка.

В нарушение требований закона администрация не обеспечила выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и не обратилась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка.

В связи с этим Рыськов А.В. просил признать данные действия администрации муниципального района Пестравский Самарской области незаконными.

В судебном заседании заявитель Рыськов А.В. поддержал заявление по указанным основаниям.

Заинтересованное лицо администрация муниципального района Пестравский Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с настоящим Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В силу подпункта 1 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации проведение работ по формированию земельного участка включает в себя выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Как установлено судом, по результатам проведенного "..." года аукциона на право аренды земельного участка, муниципальным образованием Пестравский район Самарской области "..." года с Рыськовым А.В. заключен договор аренды части земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью "..." квадратный метр (пастбища), с кадастровым номером "...", входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером "...", общей площадью "..." квадратных метров, расположенного по адресу: Самарская область, Пестравский район, "...".

Данные обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от "..." года № "..." (листы дела № 14-18), актом приема-передачи земельного участка от "..." года (лист дела № 19), постановлением главы муниципального района Пестравский Самарской области от "..." года № "..." (лист дела № 20).

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Заявитель Рыськов А.В. в судебном заседании пояснил, что нарушено его право на предоставление в аренду земельного участка, сформированного в соответствии с требованиями закона и поставленного на государственный кадастровый учет.

В силу части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации данным в Постановлении от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая во внимание положения статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Как установлено судом 14.06.2010 года Рыськов А.В. обратился к прокурору Пестравского района Самарской области с обращением на нарушения администрацией муниципального района Пестравский Самарской области земельного законодательства, выразившиеся в заключении договора аренды земли без ее формирования и без постановки на государственный кадастровый учет (листы дела № 12-13).

По результатам проведенной по обращению проверки, прокурором Пестравского района Самарской области в адрес главы Пестравского района Самарской области вынесено представление об устранении нарушений закона (лист дела № 5).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что о нарушении своего права на предоставление в аренду земельного участка, сформированного в соответствии с требованиями закона и поставленного на государственный кадастровый учет, Рыськову А.В. стало известно не позднее 14.06.2010 года - дня обращения к прокурору. Обратившись к прокурору, заявитель выбрал способ защиты своего нарушенного права.

Рыськов А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий администрации муниципального района Пестравский Самарской области 04.10.2010 года (лист дела № 4).

В этой связи суд приходит к выводу, что Рыськовым А.В. пропущен установленный законом трехмесячный срок на обращение в суд за защитой своего права.

Судом заявителю в определении о подготовке гражданского дела к судебному разбирательству (листы дела № 1-2) и в судебном заседании предлагалось представить доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока на обращение в суд.

Заявитель Рыськов А.В. в судебном заседании пояснил, что по его мнению срок на обращение в суд им не пропущен, представлять доказательства уважительности причин пропуска срока он не намерен.

Наличие уважительных причин пропуска срока судом не установлено.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что Рыськовым А.В. пропущен установленный законом срок на обращение в суд за защитой своего права без уважительных причин.

В силу части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при установлении факта пропуска без уважительных причин срока срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Рыськова А.В. о признании незаконными действий администрации муниципального района Пестравский Самарской области.

В связи с отказом в удовлетворении заявления, в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат возмещению понесенные заявителем судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

В удовлетворении заявления Рыськова А.В. о признании незаконными действий администрации муниципального района Пестравский Самарской области - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья