22.11.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Языкеева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чаловой Е.А.

с участием

представителя истца - Подъячевой И.А., действующей на основании доверенности № 4 от 20.09.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Супруну К.Н. о взыскании суммы,

Государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в суд с исковым заявлением к Супруну К.Н. о взыскании суммы.

В качестве основания заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства.

Супрун К.Н., зарегистрированный в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного, <...> года заключил с истцом договор. По условиям договора ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере 58 800 рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, по созданию мини птицефермы с целью разведения птицы.

По договору Супрун К.Н. взял на себя обязательство заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить истцу в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы).

Так же истец указывает, что <...> года между ГУ ЦЗН города Балаково и истцом был заключен договор, по которому ГУ ЦЗН города Балаково взяло на себя обязательства компенсации ответчику расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности. По данному договору на основании представленных Супруном К.Н. документов истцом были переведены денежные средства в размере 1 530 рублей.

В нарушение условий договора, в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой банковский счет, то есть в срок до <...> года, ответчик не представил в ГУ ЦЗН города Балаково документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в полном объеме и в соответствии с бизнес-планом, который был утвержден в качестве приложения № 1 к договору.

ГУ ЦЗН горда Балаково предложило ответчику добровольно вернуть финансовую помощь. Претензия была направлена почтовым сообщением <...> года заказным письмом. Сообщение возвращено с отметкой об отсутствии адресата.

Также ответчик не осуществил добровольный возврат полученных денежных средств, поэтому ГУ ЦЗН города Балаково вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

В связи с изложенным ГУ ЦЗН города Балаково просило взыскать с ответчика полученную финансовую помощь в размере 58 800 рублей и расходы по оформлению документов в размере 1 530 рублей.

В судебном заседании представитель истца Подъячева И.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Супрун К.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

На основании статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ГУ ЦЗН города Балаково является действующим государственным учреждением, образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 года № 1000/52-рк. Центр занятости является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (листы дела № 8-13, 62-64).

Супрун К.Н. был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного (лист дела № 22). <...> года ответчик обратился к истцу с заявлением, в котором просил оказать ему финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в сфере разведения птицы (лист дела № 26).

Между истцом и ответчиком <...> года был заключен договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере 58 800 рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, а ответчик организует свою предпринимательскую деятельность, в том числе, за счет предоставленной ему финансовой помощи. Из приложенного к договору бизнес-плана следует, что Супрун К.Н. планировал осуществлять предпринимательскую деятельность по созданию мини-птицефермы.

По договору Супрун К.Н., в частности, взял на себя обязательства заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить истцу в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы) (пункт 2.1).

В соответствии с пунктами 3.2. и 3.3. договора в случаях прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора или нецелевого использования финансовой помощи, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату. Если гражданин не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на лицевой (банковский) счет, или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке.

Условия договора соответствуют пунктам 18-21 действовавшего в момент возникновения правоотношений Положения «Об оказании содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 года N 88-П.

После заключения договора Супрун К.Н. <...> года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заключенного <...> года договора ответчику платежным поручением <...> от <...> года были перечислены денежные средства в размере 58 800 рублей.

В нарушение условий договора ответчик в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой счет, то есть в срок до <...> года, не представил ГУ ЦЗН города Балаково документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств полном объеме в соответствии с бизнес-планом.

Данные обстоятельства установлены судом на основании объяснений представителя истца, приказа о признании безработным (лист дела № 22), карточки обратившегося за государственной услугой от <...> года (листы дела № 24, 25), предложения от <...> года о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (лист дела № 23), заявления Супрун К.Н. от <...> года об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности по созданию мини птицефермы (лист дела № 26), бизнес-плана Супрун К.Н. (листы дела № 29-36), договора об оказании финансовой помощи от <...> года (листы дела № 27-28), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на Супрун К.Н. (лист дела № 61), приказа от <...> года об оказании финансовой помощи Супрун К.Н. (лист дела № 43), платежного поручения <...> от <...> года (лист дела № 45), приказа от <...> года о прекращении выплаты пособия по безработице (лист дела № 42).

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком суду не представлено доказательств того, что в соответствии с заключенным <...> года договором он занимался предпринимательской деятельностью по созданию мини птицефермы в соответствии с бизнес-планом.

Также Супрун К.Н. не представил истцу в течение трех месяцев, со дня перечисления финансовой помощи на его лицевой счет, документы подтверждающие расходы в полном объеме, связанные с организацией собственного дела. В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 договора полученная финансовая помощь подлежит возврату.

Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена, то исковое требование о взыскании суммы в размере 58 800 рублей подлежат удовлетворению.

Так же между истцом и ответчиком заключен договор от <...> года о содействии с организации предпринимательской деятельности (лист дела № 39-40). По условиям данного договора Супрун К.Н. обязуется предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково бизнес-план, подтверждающий эффективность избранного вида деятельности и организовать свою предпринимательскую деятельность по разведению птицы (пункты 2.1, 2.2).

ГУ ЦЗН города Балаково обязуется компенсировать Супруну К.Н. расходы по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности, указанной в пункте 2.1 договора (пункт 2.4).

ГУ ЦЗН города Балаково имеет право взыскать выделенные денежные средства при отсутствии в течение трех месяцев со дня перечисления финансовой помощи на счет гражданина, открывшего собственное дело, подтверждения расходов, связанных с организацией собственного дела, ГУ ЦЗН направляет гражданину открывшему собственное дело, (заказной корреспонденцией) уведомление о предоставлении документов, указанных в пункте 2.1.3 договора, или возврате финансовой помощи в течение 14-ти рабочих дней с момента получения уведомления (пункт 3.3). Если гражданин, открывший собственное дело, не предоставил полученную финансовую помощь в случаях, указанных в пункте 3.2, в течение 14-ти рабочих дней с момента получения уведомления, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке.

За оформление документов, связанных с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, истец платежным поручением <...> от <...> года перечислил ответчику 1 530 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается приказом от 15.03.2010 года о предоставлении компенсационных выплат (лист дела № 44), платежным поручением <...> от <...> года (лист дела № 46).

Таким образом, по условиям данного договора (пункт 2.4) ГУ ЦЗН города Балаково взяло обязательство компенсировать Супруну К.Н. расходы по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности именно по разведению птицы. Финансирование расходов, связанных с какой-либо иной деятельностью, договором не предусмотрено.

В соответствии со статьёй 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Между истцом и ответчиком <...> года были заключены 2 договора: о содействии с организации предпринимательской деятельности (листы дела № 39-40), об оказании финансовой помощи (листы дела № 27-28).

С учетом целей обоих договоров, общая воля сторон направлена на финансирование деятельности Супрун К.Н. в соответствии с представленным им бизнес-планом. Так же общая воля сторон с учетом цели договоров направлена на возврат денежных средств в случае не предоставления ответчиком в течение трех месяцев со дня перечисления истцом денежных средств, сведений о целевом расходовании полученных денежных средств.

Поскольку ответчик не предоставил истцу в срок, установленный договором, сведения о целевом расходовании денежных средств полученных от ГУ ЦЗН города Балаково, то исковые требования о взыскании компенсации расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности в размере 1 530 рублей также подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьёй 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Балаковского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 009 рублей 90 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Взыскать в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково», юридический адрес: <...> с Супруна К.Н., <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>:

• сумму полученной финансовой помощи в размере 58 800 рублей;
• компенсацию расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности в размере 1 530 рублей.

Взыскать в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области с Супруна К.Н. государственную пошлину в размере 2 009 рублей 90 копеек.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья