22.11.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Языкеева С.Н.

при секретаре судебного заседания Чаловой Е.А.

с участием

представителя истца - Подъячевой И.П., действующей на основании доверенности № 4 от 20.09.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Супрун А.Н. о взыскании суммы,

Государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в суд с исковым заявлением к Супрун А.Н. о взыскании суммы.

В качестве основания заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства. Супрун А.Н., зарегистрированная в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного, <...> года заключила с истцом договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере 58 800 рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом по созданию мини-птицефермы для выращивания птицы.

По договору Супрун А.Н. взяла на себя обязательства заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить истцу в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на её лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом.

Так же истец указывает, что <...> года между истцом и ответчиком был заключен договор, по которому ГУ ЦЗН города Балаково взяло на себя обязательства компенсации ответчику расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности. По данному договору на основании представленных Супрун А.Н. документов истцу были переведены денежные средства в размере 900 рублей.

В нарушение условий договора ответчик <...> года прекратила предпринимательскую деятельность. В связи с этим ответчику почтовым сообщением <...> года ГУ ЦЗН города Балаково направило претензию с предложением о добровольном возврате полученных денежных средств. До настоящего времени ответ на данное предложение истцу не поступил.

В судебном заседании представитель истца Подъячева И.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Супрун А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила. До рассмотрения дела ответчик Супрун А.Н. обратилась к суду с заявлением о признании иска.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Ответчик Супрун А.Н. сделала заявление о признании иска ГУ ЦЗН города Балаково.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ признание иска ответчиком может быть принято судом, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с изложенным суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Кроме этого, обоснованность процессуальной позиции ответчика и отсутствие препятствий к принятию судом признания иска подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

На основании статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ГУ ЦЗН города Балаково является действующим государственным учреждением, образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 года № 1000/52-рк. Центр занятости является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (листы дела № 8-13, 21, 56-58).

Супрун А.Н. была зарегистрирована в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. <...> года она обратилась к истцу с заявлением, в котором просила оказать ей финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в сфере юридических услуг. Между Супрун А.Н. и истцом <...> года был заключен договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере 58 800 рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, а Супрун А.Н. организует свою предпринимательскую деятельность, в том числе, за счет предоставленной ей финансовой помощи. Из приложенного к договору бизнес-плана следует, что Супрун А.Н. планировала осуществлять предпринимательскую деятельность по выращиванию птицы.

По договору Супрун А.Н., в частности, взяла на себя обязательства заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить истцу в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на её лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы) (пункт 2.1).

В соответствии с пунктами 3.2. и 3.3. договора в случаях прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора или нецелевого использования финансовой помощи, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату. Если гражданка не представила документы, подтверждающие расходы в полном объеме по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на лицевой (банковский) счет, или добровольно не возвратила полученную финансовую помощь, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке.

Условия договора соответствуют пунктам 18-21 действовавшего в момент возникновения правоотношений Положения «Об оказании содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 года N 88-П.

После заключения договора Супрун А.Н. <...> года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заключенного <...> года договора ответчику платежным поручением <...> от <...> года были перечислены денежные средства в размере 58 800 рублей.

Супрун А.Н. прекратила регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока, предусмотренного пунктом 2.1 договора.

Данные обстоятельства установлены судом на основании приказа о признании безработным (лист дела № 22), карточки обратившегося за государственной услугой от <...> года (лист дела № 24), предложения от <...> года о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (лист дела № 23), заявления Супрун А.Н. от <...> года об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности по созданию мини птицефермы (листы дела № 25), бизнес-плана Супрун А.Н. (листы дела № 27-34), копии сберегательной книжки Супрун А.Н. (лист дела № 43), договора об оказании финансовой помощи от <...> года (лист дела № 26), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на Супрун А.Н. (лист дела № 36), приказа от <...> года об оказании финансовой помощи Супрун А.Н. (лист дела № 39), платежного поручения <...> от <...> года (лист дела № 41), приказа от <...> года о прекращении выплаты пособия по безработице (лист дела № 38), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (листы дела № 59-60).

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суду не представлены доказательства того, что в соответствии с заключенным <...> года договором Супрун А.Н. занималась предпринимательской деятельностью по разведению птицы в соответствии с бизнес-планом в течение 12 месяцев.

В настоящее время ответчик не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности <...> года по собственному решению (лист дела № 59-60).

Таким образом, в соответствии с пунктом 3.2 договора полученная финансовая помощь ввиду прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока действия договора.

Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена, то исковые требования о взыскании суммы 58 800 рублей подлежат удовлетворению.

Так же между истцом и ответчиком заключен договор от <...> года о содействии с организации предпринимательской деятельности (листы дела № 37-38). По условиям данного договора Супрун А.Н. обязуется предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково бизнес-план, подтверждающий эффективность избранного вида деятельности и организовать свою предпринимательскую деятельность по выращиванию птицы (пункты 2.1, 2.2).

ГУ ЦЗН города Балаково имеет право взыскать выделенные денежные средства в случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения срока действия договора (пункт 3.2).

За оформление документов, связанных с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, истец платежным поручением от <...> года перевел ответчику 900 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается приказом от <...> года о предоставлении компенсационных выплат (лист дела № 40), платежным поручением <...> от <...> года (лист дела № 42).

В соответствии со статьёй 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Между истцом и ответчиком <...> года были заключены 2 договора: о содействии с организации предпринимательской деятельности (лист дела № 26), об оказании финансовой помощи (листы дела № 37).

С учетом целей обоих договоров, общая воля сторон направлена на финансирование деятельности Супрун А.Н. в соответствии с представленным ею бизнес-планом. Так же общая воля сторон с учетом цели договоров направлена на возврат денежных средств в случае их нецелевого использования.

Поскольку ответчик прекратил регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока, предусмотренного договором, деятельность в соответствии с бизнес-планом ответчиком не велась, то исковые требования о взыскании компенсации расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности в размере 900 рублей так же подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Балаковского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 991 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Взыскать в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково», юридический адрес: <...> с Супрун А.Н., <...> года рождения, уроженки <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...>:

• сумму полученной финансовой помощи в размере 58 800 рублей,
• компенсацию расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности в размере 900 рублей.

Взыскать в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области с Супрун А.Н. государственную пошлину в размере 1 991 рублей 00 копеек.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья