22.09.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,

с участием

истца Гроздева В.А.,

его представителя по доверенности Чернышевой О.Г.,

представителя ответчика по доверенности Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гроздева В.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованием об отмене решений комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочном назначении пенсии.

В обоснование своего иска истец указывал, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее - УПФ) необоснованно не включил ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы с 1 июня 1981 года по 3 сентября 1984 года в УДСР «» в качестве каменщика; с 16 июня 1986 года по 23 июня 1987 года и с 24 августа 1994 года по 7 мая 1998 года в качестве каменщика в СХ РСУ «».

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Чернышева О.Г. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности Рыбакова Л.В. исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск. Она пояснила, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно только тем, кто постоянно работает в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по профессии «каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей Т.Г., а А.В., а А.А., Т.Г. и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 настоящего федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 данной статьи указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 вышеуказанного закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Пунктом 1 подпункта «б» постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующим дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с записями в трудовой книжке установлено, что Гроздев В.А. работал с 1 июня 1981 года по 3 сентября 1984 года в УДСР «» в качестве каменщика; с 16 июня 1986 года по 23 июня 1987 года и с 24 августа 1994 года по 7 мая 1998 года в качестве каменщика в СХ РСУ «».

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХVII «Строительство. Реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиции 2290000а-12680 предусмотрена должность «каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады».

Судом установлено, что Гроздев В.А. по достижении 55 лет и наличии страхового стажа более 33 лет обратился сентября 2008 года в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 4 декабря 2008 года № 5256 в назначении указанной пенсии ему отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, а также отсутствием документальных подтверждений о создании комплексной постоянно действующей бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

В специальный стаж работы истца ответчиком не были включены периоды его работы с 1 июня 1981 года по 3 сентября 1984 года в УДСР «» в качестве каменщика; с 16 июня 1986 года по 23 июня 1987 года и с 24 августа 1994 года по 7 мая 1998 года в качестве каменщика в СХ РСУ «».

В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.

Согласно записям в трудовой книжке Гроздев В.А. в период времени с 1 июня 1981 года по 3 сентября 1984 года в УДСР «» в качестве каменщика.

Из справки № 67 от 14 апреля 2006 года, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, следует, что за период с 1 июня 1981 года по 3 сентября 1984 года Гроздев В.А. работал в УДСР «» в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Также в данной справке были указаны документы, на основании которой была выдана данная справка.

Представитель УПФ пояснила, что указанная справка не была учтена при подсчете льготного стажа истца, поскольку в ней имеются сведения о том, что за период с 10 февраля 1980 года по 30 марта 1982 года Гроздев В.А. находился в отпуске без сохранения заработной платы.

Однако тот факт, что в указанный период истец работал каменщиком в УДСР «», подтверждается архивной справкой № 214 а от 16 марта 2010 года (л.д.84).

Допрошенная в качестве свидетеля Т.Г. показала, что в период с 1981 года по 1984 год она работала табельщицей в бригаде УДСР «». В данный период в бригаде, в которой она работала, каменщиком работал Гроздев В.А.. Всего в бригаде было около 30 человек различных специальностей. Помимо Гроздева В.А. в бригаде были ещё каменщики всего около пяти-шести человек. Бригада занималась строительством объектов на химзаводе и на атомной станции.

Из представленных письменных материалов следует, что приказы о создании бригад каменщиков и специализированных звеньев каменщиков комплексной бригады в УДСР «», где истец работал каменщиком, не издавались.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что специализированное звено каменщиков в комплексной бригаде действительно было создано, поскольку в бригаде, где работал истец, в числе рабочих других профессий, имелось более двух каменщиков, что свидетельствует о создании специализированного звена.

Кроме того, факт работы Гроздева В.А. с тяжелыми условиями труда, подтверждается самим работодателем.

Как следует из трудовой книжки Гроздева В.А., он с 16 июня 1986 года по 23 июня 1987 года и с 24 августа 1994 года по 7 мая 1998 года работал в качестве каменщика в СХ РСУ «».

Согласно статье 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, а также письменных и вещественных доказательств.

Как показал истец, и подтвердили свидетели А.В., А.А., Т.Г. они все работали в спорный период времени вместе с Гроздевым В.А. в комплексной бригаде.

Из показаний свидетеля а А.В. следует, что он в период с 1987 по 1998 год работал в СХ РСУ «» бригадиром. Данное обстоятельство подтверждается представленной трудовой книжкой свидетеля. Во время его работы в бригаде в качестве каменщика работал Гроздев В.А.. Бригада была комплексная.

Свидетель Т.Г. суду показала, что в СХ РСУ «» она работала звеньевой в звене каменщиков. В тот же период в звене каменщиком работал и Гроздев В.А.. В комплексной бригаде, где работала она и Гроздев В.А. были рабочие и других специальностей. Основной работой Гроздева В.А. в течение рабочего дня, была кладка кирпича.

Свидетель А.А. суду показал, что с Гроздевым В.А. они работали в одной комплексной бригаде каменщиками. Бригадиром являлся А.В.. В течение рабочего дня они с Гроздевым В.А. занимались кладкой кирпича.

Показания свидетелей Т.Г. и а А.А. о периоде их работы в СХ РСУ «» в качестве каменщиков, подтверждаются копиями их трудовых книжек, приобщенных к материалам дела.

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела суд не усматривает, данные показания не противоречат друг другу, материалам дела, пояснениям истца и подтверждаются записями в их трудовых книжках.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, поскольку Гроздев В.А. в оспариваемый период в СХ РСУ «» работал полный рабочий день каменщиком в составе бригады, что подтверждается свидетельскими показаниями, материалами дела.

Доводы представителя ответчика о том, что подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено, суд считает не состоятельным.

Суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе, показания свидетелей, если документальное подтверждение невозможно по причинам, не зависящим от работника. Суд считает показания свидетелей допустимыми, оценивает их в совокупности с другими письменными доказательствами, так как показания свидетелей не противоречат собранным по делу материалам дела, поэтому они учитываются судом при вынесении решения по делу.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», закрепляя права, социальные гарантии и льготы лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, связывает возможность их реализации с выполнением работы каменщика в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде. Сам по себе факт не издания администрацией предприятия приказа о создании бригады каменщиков не является основанием для отказа во включении в специальный стаж работы каменщиком, так как это не влияет на характер деятельности.

Давая оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются свидетельства наличия комплексных бригад как в УДСР «», так и СХ РСУ «».

Как видно из представленных истцом доказательств, специализированное звено каменщиков в комплексной бригаде фактически имело место, поскольку состав бригады определялся исходя из объема, содержания и сложности производственного процесса. В числе рабочих других профессий имелось более двух каменщиков, что свидетельствует, по сути, о создании специализированного звена. Бригада являлась комплексной, поскольку включала в себя рабочих различных профессий, выполняющих комплекс технологически разнородных, но взаимосвязанных работ, охватывающий полный цикл строительных работ. Сам истец постоянно в течение всего рабочего дня выполнял только работу каменщика в указанный период времени. Поскольку установлено, что истец с 16 июня 1986 года по 23 июня 1987 года и с 24 августа 1994 года по 7 мая 1998 года работал каменщиком в составе специализированного звена (бригады) каменщиков комплексной бригады, это дает ему право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Доказательства, опровергающие эти сведения, отсутствуют в материалах дела, не представлены они представителем ответчика и в судебном заседании.

К такому выводу суд приходит на основании анализа в совокупности справок, выданных работодателем, показаний свидетелей и документов, которые были исследованы в ходе судебного разбирательства.

Ответчиком не представлено доказательств того, что указанные документы и показания свидетелей необоснованны, и не могут учитываться в качестве доказательств по данному делу.

Таким образом, исковые требования о включении в льготный стаж спорного периода работы Гроздева В.А. подлежат удовлетворению.

Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, днем обращения считается день приема соответствующим органом заявления со всеми необходимыми документами.

сентября 2008 года Гроздеву В.А. исполнилось 55 лет. С заявлением о назначении досрочной пенсии истец обратился к ответчику 4 сентября 2008 года.

Однако, в связи с тем, что льготный стаж Гроздева В.А. составляет 10 лет 5 месяцев и 25 дней, право на досрочную пенсию в связи с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», у него возникло с ноября 2009 года.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина 200 рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гроздева В.А. удовлетворить.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Государственном Учреждении Управлении Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области № 5256 от 4 декабря 2008 года и решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии от 4 декабря 2008 года № 407 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии Гроздева В.А., периода работы с 1 июня 1981 года по 3 сентября 1984 года в УДСР «» в качестве каменщика; с 16 июня 1986 года по 23 июня 1987 года и с 24 августа 1994 года по 7 мая 1998 года в качестве каменщика в СХ РСУ «».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области включить Гроздеву В.А. в стаж на соответствующих видах работ, период работы с 1 июня 1981 года по 3 сентября 1984 года в УДСР «» в качестве каменщика; с 16 июня 1986 года по 23 июня 1987 года и с 24 августа 1994 года по 7 мая 1998 года в качестве каменщика в СХ РСУ «», назначив пенсию с ноября 2009 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области в пользу Гроздева В.А. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья