30.09.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Ж.А. Песковой

при секретаре судебного заседания Ж.Э. Арутюновой

с участием

истца Подобашевой Г.Н.,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Рыбаковой Ю.В., действовавшей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подобашевой Г.Н. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Подобашева Г.Н., уточнив заявленные требования (л.д.85), обратилась в суд с иском, в котором просила отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее - УПФ РФ в Балаковском районе) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 00.00.2010 года и протокол комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 00.00.2010 года в части исключения из льготного стажа периодов работы в Детском больничном объединении с 01.05.1996 года по 10.08.2000 года в должности медицинской сестры отделения № 3 и в муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница № 1» с 01.12.2005 года по 30.06.2006 года в должности медицинской сестры отделения № 3; обязать ответчика включить указанные периоды в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику - с 00.00.2010 года.

Свои требования истица обосновала тем, что, выработав требуемый стаж (30 лет), обратилась в УПФ РФ в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии УПФ РФ в Балаковском районе ей отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что Детское больничное объединение не поименовано в Списках профессий и должностей. С момента создания и по настоящее время учреждение, в котором работала истица, неоднократно меняло своё наименование, однако лечебно-профилактический профиль данного учреждения всегда сохранялся. В период с 01.12.2005 года по 30.06.2006 года истец работала в муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница № 1» на полную ставку, а не 0,5 как было указано в приказе работодателя.

В судебном заседании истица отказалась от исковых требований в части включения в её льготный стаж периода работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница № 1» с 01.12.2005 года по 30.06.2006 года в должности медицинской сестры отделения № 3 и об отмене решения ответчика в указанной части, поддержала оставшиеся требования, основываясь на изложенных выше обстоятельствах.

Определением Балаковского районного суда от 00.00.2010 года отказ Подобашевой Г.Н. от исковых требований в указанной части принят судом.

Представитель УПФ РФ в Балаковском районе Рыбакова Ю.В. иск не признала.

Из объяснений и письменного отзыва Рыбаковой Ю.В. следует, что на момент обращения в УПФ РФ в Балаковском районе у Подобашевой Г.Н. отсутствовал необходимый стаж для назначения пенсии в связи с лечебной деятельностью. Спорный период работы не может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую, так как Детское больничное объединение не поименовано в разделе «Учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Не поименовано данное учреждение в Списках, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. Не предусмотрено данное учреждение и в Номенклатуре учреждений здравоохранения РФ от 03.11.1999 года № 395. Кроме того, в компетенцию УПФР в Балаковском районе Саратовской области не входит установление тождественности учреждений, профессий и должностей.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Подобашевой Г.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении спора применению подлежит Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон). В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии с пунктом 1 статьи 27 утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Закона).

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Из трудовой книжки истицы (л.д.10-11) видно, что Подобашева Г.Н. работала с 01.05.1996 года по 10.08.2000 года в должности медицинской сестры отделения патологии новорождённых № 3 в Детском больничном объединении.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее Список № 781) предусмотрена должность медицинская сестра, и указано учреждение - больницы всех наименований.

Ранее действовавший Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее Список № 464) предусматривал средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (далее Список № 1066) поименованы больницы: детская городская.

Согласно справке муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница № 1» г. Балаково (л.д.83) Детская больница была неоднократно переименована, в том числе: с 1991 по 30 апреля 1996 года именовалась «Детское больнично-поликлиническое объединение» Головного территориального медицинского объединения г. Балаково, с 01 мая 1996 года по 10 августа 2000 года «Детское больничное объединение» Головного территориального медицинского объединения г. Балаково. В настоящее время данное учреждение именуется «Детская городская больница № 1» г. Балаково.

Вида своей лечебной деятельности по охране здоровья населения учреждение не меняло, что подтверждается копиями лицензий, выданных медицинскому учреждению, копиями свидетельств о регистрации юридического лица, копиями уставов детского больнично-поликлинического объединения, муниципального учреждения здравоохранения «Детское больничное объединение» (л.д.57-82).

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года № 38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку истица за весь указанный период работы выполняла обязанности медицинской сестры, то изменения названия учреждения в указанный период в результате структурной перестройки не влияют на ее право льготного исчисления стажа работы лечебной деятельности в структурном подразделении.

Таким образом, у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа истицы спорного периода работы, в связи с чем исковые требования Подобашевой Г.Н. о включении в льготный стаж периода работы в Детском больничном объединении с 01.05.1996 года по 10.08.2000 года в должности медицинской сестры отделения № 3 подлежат удовлетворению.

Указанная истицей дата обращения за назначением пенсии, отказ в назначении пенсии с отсутствием стажа 30 лет и исключение ответчиком из специального стажа спорного периода работы ответчиком не оспаривается. Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что специальный стаж истицы 25 лет 8 месяцев 24 дня (25 лет 8 месяцев 24 дня, исчисленного с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П). При включении в стаж спорных периодов у истицы имеется достаточный стаж для назначения пенсии.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии документы истец представила при обращении 00.00.2010 года, поэтому пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истице досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Подобашевой Г.Н. удовлетворить.

Отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области об отказе Подобашевой Г.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 00.00.2010 года.

Отменить протокол заседанияе незаконнымости от 22вны0.09.2010 года отказ Подобашевой Г.Н. от исковых требований в оставшейся части принят судом. комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 00.00.2010 года в части исключения из льготного стажа Подобашевой Г.Н. периода работы в Детском больничном объединении с 01.05.1996 года по 10.08.2000 года в должности медицинской сестры отделения № 3.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области включить Подобашевой Г.Н. в льготный стаж на соответствующих видах работ период работы в Детском больничном объединении с 01.05.1996 года по 10.08.2000 года в должности медицинской сестры отделения № 3.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области назначить Подобашевой Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с момента обращения к ответчику - с 12.07.2010 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области в пользу Подобашевой Г.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья