2-2967

20.08.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,

с участием

заявителя Рыськова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыськова А.В. о признании незаконными действий администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

Рыськов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, выразившиеся в непредставлении ему ответа на его заявление от 27 апреля 2010 года о признании недействительным заявления от 9 июня 2009 года с просьбой не рассматривать его заявление от 4 мая 2009 года о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Энгельсе Саратовской области.

В судебном заседании Рыськов А.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал. Он пояснил, что заявление от 27 апреля 2010 года в администрацию Энгельсского муниципального района он сдал лично. До настоящего времени ответ на его обращение от администрации не получил. Считает свои права на получение ответа на его обращение нарушенными.

Представитель администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился. Из представленного отзыва следует, что письменный ответ заявителю на его обращение от 27 апреля 2010 года был направлен комитетом по земельным ресурсам администрации Энгельского муниципального района 14 мая 2010 года по почте простым письмом.

Заслушав объяснения Рыськова А.В. и исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 254-255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В силу части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственного и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Отношения, возникшие в этом случае между Рыськовым А.В. и администрацией Энгельсского муниципального района регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которому гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (статья 8); обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (статья 9); при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 3 статьи 5); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12); ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (часть 4 статьи 10).

Судом установлено и видно из копии заявления Рыськова А.В.(л.д. 6), что 27 апреля 2010г. он обратился в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о признании его заявления от 9 июня 2009 г. с просьбой не рассматривать его заявление от 4 мая 2009 г. о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных в г. Энгельсе: площадью 1152 кв.м. по <адрес>; площадью 300 кв.м. по <адрес>, район №; площадью 1000 кв.м. по ул. 2-й <адрес>, район №, поскольку он с заявлением от 9 июня 2009 г. не обращался и подпись свою в нём не ставил.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являлись факт обращения Рыськова В.А. с вышеуказанным заявлением и дача ответа ему по существу поставленных вопросов компетентным органом (должностным лицом) в установленный законом срок.

Представитель администрации Энгельсского муниципального района в письменном отзыве указывает на то, что ответ Рыськову А.В. был дан своевременно, то есть 14 мая 2010 года. Указывая на обстоятельства оправления заявителю простого письма, представителем администрации не представлено доказательств того, что письменный ответ был получен заявителем Рыськовым А.В..

Следовательно, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ администрацией Энгельсского муниципального района не представлено доказательств получения Рыськовым А.В. письменного ответа на его обращение.

Принимая во внимание, что в судебном заседании доказательства законности своих действий администрацией Энгельсского муниципального района Саратовской области не представлено, суд приходит к выводу, что в соответствии со статьёй 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" права Рыськова А.В. были нарушены. Поэтому заявление следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ, с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу Рыськова А.В. следует взыскать его расходы по оплате государственной пошлины 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действие администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, выразившиеся в непредставлении Рыськову А.В. письменного ответа на его заявление от 27 апреля 2010 года о признании недействительным заявления от 9 июня 2009 года с просьбой не рассматривать его заявление от 4 мая 2009 года о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Энгельсе Саратовской области.

Обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области предоставить Рыськову А.В. ответ на его письменное обращение от 27 апреля 2010 года о признании недействительным заявления от 9 июня 2009 года с просьбой не рассматривать его заявление от 4 мая 2009 года о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в городе Энгельсе Саратовской области.

Взыскать с администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в пользу Рыськова А.В. расходы по оплате государственной пошлины 200 руб.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья