09.09.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием

представителя истца Падун Л.В. - Чернышевой О.Г., представившей доверенность,

ответчика государственного учреждения - <У…> в Балаковском районе Саратовской области в лице представителя Романовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Падун Л.В.к Государственному учреждению - <У…> в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения от <…> 2010 года № <...> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <…> 2010 года № <…> в части периода работы медработником в колхозе «З…» с <…> года по <…> года, возложении обязанности включить указанный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, назначить досрочную пенсию по старости с <…> года,

02.03.2010 года Падун Л.В. обратилась в Государственное учреждение <У…> в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа.

Считая свои права нарушенными, Падун Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать ответчика включить в стаж её лечебной деятельности период работы медработником в колхозе «<...>» с <…> года по <…> года в исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, отменить решение от <...>2010 года № <...> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...>2010 года № <…> в части исключения из льготного стажа спорного периода, назначить досрочную пенсию по старости со <…> года

В судебном заседании представитель истца Чернышева О.Г. поддержала исковые требования, дала объяснения аналогичные изложенным в иске. Дополнительно объяснила, что в спорный период истец занималась лечебной деятельностью в медпункте Дома животноводов колхоза «З…».

Представитель ответчика Романова О.Н. с исковыми требованиями не согласилась, представила письменный отзыв на исковое заявление (лист дела № 28), объяснила, что решение об отказе в назначении пенсии истцу соответствует пенсионному законодательству и представленным документам о трудовой деятельности, занимаемая истцом в спорный период должность и учреждение, в котором работа истец, не дают ей права на включение спорного периода в льготный стаж.

Истец Падун Л.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Заслушав объяснения представителя истца Чернышевой О.Г., представителя ответчика Романовой О.Н., показания свидетеля Ш.С.Г., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 (ранее подпунктом 11 пункта 1 статьи 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы.

Указанным списком, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены должности: фельдшер, заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), заведующий медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер). Указанным Списком не предусмотрены должность медработника, учреждение - колхоз..

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (далее Список 1991 года).

В соответствии со Списком 1991 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии со Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

В спорный период работы истца действовало постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397. В соответствии с данным постановлением правом на досрочное назначение пенсии по старости имели фельдшеры независимо от наименования должности, работавшие в больничных и амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе поликлиниках, здравпунктах, фельдшерских пунктах, медицинских кабинетах и пунктах.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Из объяснений сторон и копии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <...> от <…> года (лист дела № 16) следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Из объяснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <…> года № <…> (лист дела № 13), следует, что специальный стаж работы истца в сельской местности, исчисленный в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, составляет 23 года 7 месяцев 11 дней, спорный период не включен в стаж лечебной деятельности, так как учреждение - колхоз «З…» не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 464 от 06.09.1991 года. Так же причиной отказа послужило то, что документально не подтвердилось отнесение должности истца к среднему медицинскому персоналу.

Из представленной суду копии диплома от 23.02.1984 года (лист дела № 19) и копии свидетельства о заключении брака (лист дела № 20) следует, что истец имеет квалификацию «фельдшер».

В трудовой книжке истца (лист дела № 9) имеется запись № <…> от <…> года: «колхоз «З...». Принята мед. работником по договору». В качестве основания внесения записи указан протокол № <…> от <…> года.

Согласно записи № <…> в трудовой книжке истца об увольнении от предыдущего работодателя истец «Уволена переводом в колхоз «З...» медпункт «Д…» по согласованию между руководителями».

Суду представлена выписка из протокола заседания правления сельскохозяйственного производственного кооператива «Е…» (далее СПК «Е…») от <…> года (лист дела № 18). На данном заседании рассматривалось заявление Падун Л.В. о пересмотре записи в её трудовой книжке. Было принято решение об отмене решения от <…> года, протокола № <…>: «Принята на работу мед. работником в колхоз «З...». Принято новое решение: «Принять на работу в порядке перевода фельдшером в мед. пункт «Д…» с <…> года Падун Л.В.» В данном протоколе заседания правления в пунктах <…> и <…> содержится указание на то, что СПК «Е…» является правопреемником колхоза «З...». На данное правопреемство так же указано в архивной справке (лист дела № 26).

Свидетель Ш.С.Г. подтвердил принятие СПК «Е…» данного решения.

Таким образом, работодатель подтверждает характер льготной работы истца: должность - фельдшер, место работы - медицинский пункт.

Из архивных справок (листы дела № 26, 27) следует, что протоколы общих собраний колхоза «З...» за <…> годы, протоколы общих собраний СПК «Е…» за <…> год на хранение не поступали и их местонахождение не известно.

Ответчиком представлен акт проверки характера льготной работы истца в спорный период (лист дела № 30). В акте указано, что документов о каком-либо структурном подразделении работодателя в архиве не обнаружено. Падун Л.В. в книге учета трудового стажа, книге по начислению заработной платы указана как «мед. работник». Тарификационные списки и штатные расписания за <…> годы по колхозу «З...» в архивный отдел на хранение не сдавались и их местонахождение не известно.

На основании представленных доказательств, суд приходит к выводу, что Падун Л.В. в спорный период работала фельдшером в медицинском пункте «Д…» колхоза «З...».

Данные письменные доказательства - трудовая книжка истца и выписка из протокола заседания правления СПК «Е…» от <…> года согласуются между собой, достаточны для установления юридически значимых обстоятельств по делу. Ответчиком представленные истцом доказательства не опровергнуты. Акт проверки характера льготной работы истца в спорный период (лист дела № 30) не содержит сведений, опровергающих данный вывод суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж лечебной деятельности истца периода работы в колхозе «З...» с <…> года по <…> года в исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. При включении в стаж спорного периода у истца имеется достаточный для назначения пенсии стаж лечебной работы.

Падун Л.В. обратилась за назначением пенсии 02.03.2010 года, что видно из перечня документов, указных в протоколе от <…> года № <…> (лист дела № 13).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, то есть с 02.03.2010 года.

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с даты обращения за ней - 02.03.2010 года.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования удовлетворить.

Отменить решение от <...> года № <...> об отказе Падун Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <...> года № <…> в части периода работы медработником в колхозе «З...» с <…> года по <…> года.

Обязать Государственное учреждение - <У…> в Балаковском районе Саратовской области включить в специальный стаж Падун Л.В., дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период работы медработником в колхозе «З...» с <…> года по <…> года, назначить ей досрочную пенсию по старости с 2 марта 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - <У…> в Балаковском районе Саратовской области, находящегося в доме <…> по улице <…> г. Балаково, в пользу Падун Л.В., проживающей в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> с. <…> Балаковского района Саратовской области, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья