14.10.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием:

истца Кирилина А.А.,

его представителя адвоката Петровой И.А., представившей ордер, удостоверение адвоката,

представителя ответчика Государственного учреждения - <У…> Саратовской области Рыбаковой Ю.В., представившей доверенность,

представителя ответчика муниципального учреждения здравоохранения «Д…» Клепак Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилина А.А. к муниципальному учреждению здравоохранения «Д…» об установлении факта работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии <Д…> Детского больнично-поликлинического отделения в период с <…> года по <…> года, возложении обязанности внести исправления в записи о работе в трудовую книжку (записи № <…>, № <…>, № <…>, № <…>,, приказы № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, № <…> от <….> года, в личную карточку и лицевые счета,

к Государственному учреждению - <У…> Саратовской области о признании незаконным решения № <…> от <…> года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года; возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должности врача-педиатра пульмонологического отделения с <…> года по <…> года в календарном исчислении; в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии <Д…> Детского больнично-поликлинического объединения в период с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года, в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии, осуществляющего лечебную деятельность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога с <…> года по <…> года; возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <…> года по <…> года, с <…> года по <…>, с <…> года по <…> года в календарном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения - <…>2010 года,

Кириллин А.А. в исковом заявлении просил установить факт его работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии <Д…> Детского больнично-поликлинического объединения в период с <…> года по <…> года, обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Д…» внести следующие исправления в записи о работе в трудовую книжку, в приказы, в личную карточку и лицевые счета.

Запись № <…> в трудовой книжке от <…> года «Переведён врачом-ординатором в пульмонологическое отделение № <…> изменить на запись «Переведён врачом-педиатром».

В приказе № <…> от <…> года вместо записи «Перевести врачом-ординатором в пульмонологическое отделение № <…> указать «Перевести врачом педиатром в пульмонологическое отделение № <…>.

Запись № <…> в трудовой книжке от <…> года «Переведён врачом-ординатором в отделение интенсивной терапии» изменить на запись «Переведён врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение реанимации и интенсивной терапии».

В приказе № <…> от <…> года вместо записи «Перевести врачом-ординатором в отделение интенсивной терапии» указать «Перевести врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение реанимации и интенсивной терапии».

Запись № <…> в трудовой книжке от <…> года «Переведён заведующим отделением реанимации и интенсивной терапии» изменить на запись «Переведён заведующим отделением реанимации и интенсивной терапии, осуществляющим лечебную деятельность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога».

В приказе № <…> от <…> года вместо записи «Перевести заведующим отделением интенсивной терапии» указать «Перевести заведующим отделением реанимации и интенсивной терапии, осуществляющим лечебную деятельность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога».

Запись № <…> в трудовой книжке от <…> года «Переведён врачом-ординатором в отделение интенсивной терапии № <…> указать «Переведён врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение реанимации и интенсивной терапии № <…>.

В приказе № <…> от <…> года вместо записи «Перевести врачом-ординатором в отделение интенсивной терапии № <…> указать «Перевести врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение реанимации и интенсивной терапии № <…>.

В отношении ответчика Государственного учреждения - <У…> Саратовской области истец, уточнив предмет иска (лист дела 72) просил признать незаконным решение № <…> от <…> года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, прокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года; обязать включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период работы в должности врача-педиатра пульмонологического отделения с <…> года по <…> года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <…> года по <…> года, с <…> года по <…>, с <…> года по <…> года в календарном исчислении; в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) период работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии <Д…> Детского больнично-поликлинического объединения в период с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года, в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии, осуществляющего лечебную деятельность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога с <…> года по <…> года; обязать назначить досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения - <…> 2010 года.

В обоснование иска Кириллин А.А. указал следующее. Работодатель неправильно указал в трудовой книжке, лицевых счетах и приказах наименование должности и отделения, поэтому ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности с момента обращения за назначением пенсии <…> 2010 года. Фактически его функциональные обязанности, характер и условия деятельности соответствовали работе врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. В ординатуре он не обучался. Работодатель отказался внести изменения в трудовую книжку, приказы и лицевые счета, что препятствует реализации права на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Кириллин А.А. поддержал исковые требования, дал аналогичные объяснения.

Представитель истца - адвокат Петрова И.А. считала исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержала доводы доверителя в полном объёме.

Представитель ответчика муниципального учреждения здравоохранения «Д…» Клепак Н.В. с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании объяснила, что записи в трудовой книжке истца соответствуют приказам, личной карточке, лицевым счетам, основания для внесения изменений в указанные документы отсутствуют.

Представитель ответчика Государственного учреждения - <У…> Саратовской области Рыбакова Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, в судебном заседании и в письменном отзыве на иск (лист дела 43) объяснила, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности соответствует пенсионному законодательству и представленным для назначения пенсии документам. Решением № <…> от <…> года истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости, так как его специальный стаж 29 лет 8 месяцев 21 день, что менее необходимой продолжительности 30 лет. Проколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <…> года по <…> года, с <…> года по <…>, с <…> года по <…> года, остальные спорные периоды засчитаны в стаж в календарном исчислении. Основания для льготного исчисления стажа отсутствуют, так как наименование должности истца и отделения, в котором он осуществлял лечебную деятельность, не соответствуют Спискам.

Заслушав объяснения истца Кирилина А.А., представителей сторон Петровой И.А., Рыбаковой Ю.В., Клепак Н.В., показания свидетелей Б.Н.П., Б.А.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 (ранее подпунктом 11 пункта 1 статьи 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы.

Указанным списком предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность, больницы всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В перечне значатся врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе заведующие отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) больниц всех наименований.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (далее Список 1991 года).

В соответствии со Списком 1991 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии со Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено льготное исчисление выслуги (один год работы как один год шесть месяцев) врачам - анестезиологам - реаниматорам, отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Из представленной суду копии диплома (лист дела № 10) следует, что истец имеет квалификацию врача по специальности «педиатрия».

Согласно копии трудовой книжки (лист дела 11) и справки работодателя (лист дела 28) по окончании Саратовского медицинского института <…> года истец был принят в Детскую больницу врачом-педиатром для прохождения интернатуры, работал в данном учреждении до увольнения <…> года.

Согласно записи № <…> в трудовой книжке и справки работодателя по окончании интернатуры <…> года истец переведён врачом-ординатором в пульмонологическое отделение на основании приказа № <…> от <…> года.

Согласно записи № <…> в трудовой книжке и справки работодателя с <…> года истец переведён врачом-ординатором в отделение интенсивной терапии на основании приказа № <…> от <…> года.

Согласно записи № <…> в трудовой книжке и справки работодателя с <…> года истец переведён заведующим отделением интенсивной терапии на основании приказа № <…> от <…> года.

Согласно записи № <…> в трудовой книжке и справки работодателя с <…> года переведён врачом-ординатором отделения интенсивной терапии № <…> на основании приказа № <…> от <…> года.

Записи № <…>, № <…>, № <…>, № <…> в трудовой книжке истца соответствуют приказам № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, № <…> от <…> года (листы дела 62-65), личной карточке (лист дела 60), лицевым счетам (листы дела 53-59).

Из справки работодателя (лист дела 28) следует, что с <…> года по <…> год Детская больница входила в состав Детского больнично-поликлинического объединения.

Справкой работодателя (лист дела 41) подтверждается, что по данным журналов годовых статистических отчётов в <…> годах в отделении интенсивной терапии было 6 коек, в 1987 году отделение переименовано в отделение реанимации и реабилитации, до 1992 года отделение работало на 15 коек, в том числе 6 коек реабилитации, 9 коек интенсивной терапии.

Из объяснений сторон и копии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…>года (лист дела № 71) следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, который при исчислении в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П составляет 29 года 8 месяцев 21 день.

Из объяснений сторон, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <…> года № <…> (лист дела № 69), следует, что в специальный стаж работы истца в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П включены периоды работы с <…> года по <…> года в должности врача-ординатора, с <…> по <…> года в должности заведующего отделением интенсивной терапии, с <…> года по <…> года в должности врача-ординатора.

В специальный стаж истца ответчик - пенсионный орган не включил периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года.

В соответствии со статьёй 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Данная статья обеспечивает защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. В связи с изложенным отказ ответчика включить период нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготный стаж является необоснованным, поскольку указанная деятельность является служебной командировкой и способом выполнения служебных обязанностей по распоряжению работодателя вне места постоянной работы. Кроме того, в этот период за истцом сохранялись должность, заработная плата, производились предусмотренные законодательством выплаты.

Ответчик - пенсионный орган не оспаривает то обстоятельство, что нахождение истца на курсах повышения квалификации приходится на период, подлежащий включению в льготный стаж. Таким образом, у ответчика - пенсионного органа не было оснований для исключения из льготного стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации. При включении в стаж спорных периодов у истца имеется достаточный для назначения пенсии стаж лечебной деятельности - 30 лет.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней

Истец обратился за назначением пенсии 30 апреля 2010 года, что подтверждается перечнем документов, указных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года (лист дела № 69).

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и решения № <…> от <…> 2010 года об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, возложении на ответчика - пенсионный орган обязанности включить в льготный стаж спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, назначить ему трудовую пенсию по старости с 30 апреля 2010 года.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Период работы истца в должности врача-педиатра пульмонологического отделения с <…> года по <…> года включён в специальный стаж в календарном исчислении, поэтому исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Выполнение истцом работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии доказательствами не подтверждено. Показания свидетелей Б.Н.П., Б.А.В. не опровергают письменных первичных доказательств - приказов, лицевых счетов, личной карточки, трудовой книжки, справки работодателя.

На основании изложенного не подлежат удовлетворению требования к работодателю об установлении факта работы врачом-анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии <Д…> Детского больнично-поликлинического отделения в период с <…> года по <…> года, возложении обязанности внести исправления в записи о работе в трудовую книжку № <…>, № <…>, № <…>, № <…>, в приказы № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, в личную карточку и лицевые счета, требование к ответчику - пенсионному органу о возложении обязанности включить в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периодов работы истца с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии <Д…> Детского больнично-поликлинического объединения, с <…> года по <…> года в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии, осуществляющего лечебную деятельность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ с ответчика пенсионного органа в пользу истца подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Кирилина А.А. к Государственному учреждению - <У…> Саратовской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № <…> от <…> года об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.

Признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <…> года по <…> года, с <…> года по <…>, с <…>года по <…>года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <…> года по <…> года, с <…> года по <…>, с <…> года пo <…> года в календарном исчислении, назначить досрочную трудовую пенсию по стрости в связи с лечебной деятельностью с даты обращения - 30 апреля 2010 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, остальных спорных периодов.

Отказать в удовлетворении исковых требований Кирилина А.А. к Государственному учреждению - <У…> Саратовской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должности врача-педиатра пульмонологического отделения с <…> года по <…> года в календарном исчислении.

Отказать в удовлетворении исковых требований Кирилина А.А. к Государственному учреждению - <У…> Саратовской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении (один год как один год и шесть месяцев) периоды работы в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии <Д…> Детского больнично-поликлинического объединения в период с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года, в должности заведующего отделением реанимации и интенсивной терапии, осуществляющего лечебную деятельность в качестве врача-анестезиолога-реаниматолога с <…> года по <…> года.

Отказать в удовлетворении исковых требований Кирилина А.А. к муниципальному учреждению здравоохранения «Д…» об установлении факта работы врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и интенсивной терапии <Д…> Детского больнично-поликлинического отделения в период с <…> года по <…> года, возложении обязанности внести исправления в записи о работе в трудовую книжку (записи № <…>, № <…>, № <…>, № <…>, приказы № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, № <…> от <…> года, в личную карточку и лицевые счета.

Взыскать в пользу Кирилина А.А., проживающего в квартире № <…> дома № <…>, по улице <…> г. Балаково Саратовской области, с Государственного учреждения - <У…> Саратовской области, находящегося в доме <…> по улице <…> г. Балаково, судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья