02.11.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Ж.А. Песковой

при секретаре судебного заседания Ж.Э. Арутюновой

с участием

истца Абаимовой Н.З.,

представителя ответчиков УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области и ГУВД по Саратовской области Санниковой Ю.В., действовавшей на основании доверенности,

третьего лица на стороне ответчика Пестова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаимовой Н.З. к Управлению внутренних дел по Балаковскому муниципальному району Саратовской области, министерству финансов Саратовской области, Главному управлению внутренних дел по Саратовской области о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,

Абаимова Н.З. обратилась в судебный участок № 3 г. Балаково Саратовской области с иском к Управлению внутренних дел (далее - УВД) по Балаковскому муниципальному району Саратовской области, просила взыскать с ответчика расходы на изготовление доверенности в размере 730 рублей, оплату услуг защитника в сумме 2 000 рублей, компенсацию морального вреда за незаконное привлечение к административной ответственности в размере 5 000 рублей, оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 рублей, а всего 13 300 рублей.

В обоснование своего требования истица указала, что 14.05.2010 года решением Балаковского районного суда Саратовской области была удовлетворена её жалоба, отменено постановление старшего инспектора ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области Пестова А.В. о привлечении Абаимовой Н.З. к административной ответственности по части 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Обжалуя не вступившее в законную силу постановление старшего инспектора ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области Пестова А.В., истица понесла расходы на изготовление доверенности, а также по оплате услуг защитника. Привлекая к административной ответственности лицо не причастное к нарушению Правил дорожного движения, Пестов А.В. вышел за рамки своих полномочий, своими действиями по вынесению постановления о наложении штрафа унизил честь и достоинство Абаимовой Н.З., ограничил право истицы переходить дорожное полотно в том месте, где это позволено дорожным знаком. Компенсацию морального вреда истица оценивает в 5 000 рублей. Кроме этого, Абаимова Н.З. понесла расходы по оплате услуг представителя за сбор документов и изготовление настоящего искового заявления, представление интересов истицы в судебном заседании, что составило 5 000 рублей.

Определениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Балаково Саратовской области (л.д.37,38) к участию в деле в качестве соответчиков привлечены министерство финансов Саратовской области и Главное управление внутренних дела (далее - ГУВД) по Саратовской области, в качестве третьего лица на стороне ответчиков - старшего инспектора ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Пестова А.В., дело по иску Абаимовой Н.З. о возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда передано для рассмотрения в порядке установленной подсудности в Балаковский районный суд Саратовской области.

В судебном заседании Абаимова Н.З. поддержала заявленные требования, основываясь на изложенных выше обстоятельствах, дополнительно пояснила, что моральный вред выразился в то, что она долго переживала привлечение её к административной ответственности, у неё нарушился сон.

Представитель ответчиков УВД по Балаковскому муниципальному району и ГУВД по Саратовской области Санникова Ю.В. иск не признала.

Из объяснений и письменного отзыва Санниковой Ю.В. (л.д.61-62) следует, что УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области и ГУВД по Саратовской области являются ненадлежащими ответчиками, расходы по оплате услуг представителя являются завышенными, доказательства причинения истице морального вреда не представлены.

Представитель ответчика министерства финансов Саратовской области, извещённого о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя данного ответчика.

Третье лицо на стороне ответчика старший инспектор ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Пестов А.В. поддержал процессуальную позицию представителя УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области и ГУВД по Саратовской области.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Абаимовой Н.З. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьёй 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктами 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 ГК РФ могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением старшего инспектора ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области Пестова А.В. (л.д.6) Абаимова Н.З. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 200 рублей. Из указанного постановления следует, что в нарушение пункта 4.3 Правил дорожного движения Абаимова Н.З. переходила проезжую часть дороги в неустановленном для перехода месте, в результате чего была сбита автомобилем.

Решением Балаковского районного суда Саратовской области, вступившим в законную силу (л.д.49-50), указанное постановление по жалобе Абаимовой Н.З. было отменено, административное производство в отношении истицы прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Балаковский районный суд Саратовской области пришёл к выводу, что Абаимова Н.З. пересекала проезжую часть в зоне действия дорожного знака 5.19.1 «Пешеходный переход», и поэтому она не может быть признана виновной в нарушении пункта 4.3 Правил дорожного движения и, соответственно, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.29 КоАП РФ.

Из справки УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области (л.д.56) следует, что должность старшего инспектора ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Пестова А.В. финансируется из средств областного бюджета.

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу будет являться министерство финансов Саратовской области.

Часть 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 1099 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со статьёй 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.1994 года № 10, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ (пункт 3 Постановления).

Суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (пункт 1 Постановления).

Доказательства, подтверждающие причинение физических и нравственных страданий действиями старшего инспектора ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Пестова А.В. по вынесению постановления о наложении административного штрафа, а также нарушение личных неимущественных прав, Абаимовой Н.З. суду не представлены.

Таким образом, в удовлетворении заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда необходимо отказать.

Согласно части 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из копии решения Балаковского районного суда Саратовской области видно, что в судебном заседании по жалобе Абаимовой Н.З. на спорное постановление старшего инспектора ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Пестова А.В. принимал участие защитник Пурыгин О.А., действовавший на основании нотариально удостоверенной доверенности.

За изготовление нотариально удостоверенной доверенности истица уплатила 730 рублей, что подтверждается копией данной доверенности (л.д.9).

Согласно договору на предоставление юридических услуг (л.д.68) и квитанции к приходному кассовому ордеру (л.д.69) за предварительную консультацию, юридическую помощь по подготовке документов, изготовления жалобы и представление интересов в Балаковском районном суде по жалобе о незаконности не вступившего в законную силу постановления о наложении административного штрафа Абаимова Н.З. уплатила обществу с ограниченной ответственностью «Ю» 2 000 рублей.

Поскольку указанные расходы Абаимова Н.З. понесла обжалуя постановление старшего инспектора ОГИБДД УВД по Балаковскому муниципальному району Пестова А.В., которое признано незаконным, требование истицы о взыскании расходов за изготовление нотариально удостоверенной доверенности в размере 730 рублей и расходов по оплате услуг защитника по договору на предоставление юридических услуг подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 и частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору на предоставление юридических услуг (л.д.70) и квитанции к приходному кассовому ордеру (л.д.71) за предварительную консультацию, юридическую помощь по подготовке документов, изготовления искового заявления и представление интересов в суде по заявлению о возмещении материального и морального вреда причинённого незаконным привлечением к административной ответственности Абаимова Н.З. уплатила обществу с ограниченной ответственностью «Ю» 5 000 рублей.

Учитывая сложность дела, частичное удовлетворение заявленных требований, сложившуюся на территории Балаковского муниципального района практику по оплате услуг представителей, принимая во внимание, что представитель истицы не принимал участия в судебных заседаниях по настоящему гражданскому делу, суд считает разумным взыскание с ответчика в пользу истицы расходов по оплате услуг представителя по договору на предоставление юридических услуг в размере 2 000 рублей.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с министерства финансов Саратовской области за счёт средств казны Саратовской области в пользу Абаимовой Н.З. также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Абаимовой Н.З. удовлетворить частично.

Взыскать с министерства финансов Саратовской области за счёт средств казны Саратовской области в пользу Абаимовой Н.З.:

расходы на изготовление доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа города Балаково и Балаковского района Саратовской области, в размере 730 рублей;

расходы по оплате услуг защитника по договору на предоставление юридических услуг в размере 2 000 рублей;

расходы по оплате услуг представителя по договору на предоставление юридических услуг в размере 2 000 рублей,

расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Абаимовой Н.З. к министерству финансов Саратовской области, а также в удовлетворении исковых требований Абаимовой Н.З. к Управлению внутренних дел по Балаковскому муниципальному району Саратовской области, Главному управлению внутренних дел по Саратовской области - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья