21.10.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Кузина В.В.,

при секретаре судебного заседания Феофановой О.Н.,

с участием

истца Дудошкина О.А.,

представителя ответчика - муниципального образования город <Б…> Саратовской области Шароновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дудошкина О.А. к муниципальному образованию город <Б…> Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда,

Дудошкин О.А. обратился в суд с иском, в котором просил взыскать с муниципального образования город <Б…> Саратовской области в свою пользу компенсацию морального вреда 10 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины 240 руб.

Требования обоснованы следующим. <…> 2010 года он обратился к главе муниципального образования город <Б…> с заявлением, в котором он просил принять меры по факту необоснованности ответа главы администрации муниципального образования город <Б…> от <…> 2010 года на его обращение, а также по факту незаконности ответа бывшего директора МУ «У…» Ф. от <…> 2010 года. <…> 2010 года он вновь обратился в канцелярию главы МО г. <Б…>, где ему дали ответ, что над ответом работают юристы. <…> 2010 года в связи с отсутствием ответа он вновь обратился в канцелярию главы муниципального образования город <Б…>. В этот день ему выдан ответ главы муниципального образования город <Б…> от <…> 2010 года с приложением ответа главы администрации муниципального образования город <Б…> от <…> 2010 года. Ранее он данные документы не получал. Из содержания ответа следовало, что по существу поставленных вопросов в его обращении он ответ не получил. Поскольку незаконными действиями главы муниципального образования город <Б…> в связи с несвоевременностью дачи ему ответа были нарушены его права он обратился в суд. Решением Балаковского районного суда от <…> 2010г. действие главы муниципального образования город <Б…>, выразившиеся в непредставлении ему ответа на заявление от <…> 2010 года признаны незаконными. В соответствии со ст.16 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» он имеет право на компенсацию морального вреда, причинённого незаконным действием (бездействием) органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения. Моральный вред он оценивает в 10 000 руб.

В судебном заседании Дудошкин О.А. иск поддержал и дал аналогичные объяснения.

Представитель ответчика - муниципального образования город <Б…> Саратовской области Шаронова О.А. иск не признала и пояснила, что ответ специалистом аппарата был задержан на 4 дня. <…> 2010г. истцу дали промежуточный ответ, что обращение находится на стадии рассмотрения и будет дан дополнительный ответ. (Письменный отзыв приобщён к материалам дела).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и видно из копии решения Балаковского районного суда от <…> 2010г., что действие главы муниципального образования город <Б…>, выразившиеся в непредставлении ему ответа на заявление от <…> 2010 года признаны незаконными. При рассмотрении дела судом было установлено, что <…> 2010г. Дудошкин О.А. обратился к главе муниципального образования город <Б…> с заявлением, в котором просил принять меры по факту необоснованности ответа главы администрации муниципального образования город <Б…>, подготовленного должностным лицом, действия которого обжаловались (директором МУ МО г. <Б…> «У…»), ответа, который содержит ложное утверждение ответа, который не обосновывает отсутствие ответов от директора МУ МО г. <Б…> «У…» на два его обращения от <…> 2010 года, а также по факту незаконности ответа бывшего директора МУ «У…» Ф… от <…> 2010 года. В соответствии с требованиями указанного выше закона, ответ Дудошкину О.А. должен быть направлен не позднее <…> 2010 года. Заявителем Дудошкиным О.А. указано, что ответ на его обращение он получил только <…> 2010 года. Заинтересованными лицами не было представлено доказательств соблюдения сроков направления ответа заявителю в сроки, установленные статьёй 12 Закона, то есть в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Также не представлено доказательств наличия условий, для продления сроков рассмотрения письменного обращения Дудошкина О.А., указанных в части 2 статьи 12 Закона, и уведомление заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

В ответ главы муниципального образования город <Б…> от <…> 2010 года на обращение Дудошкина О.А. является по своей сути сопроводительным письмом к копии ответа главы администрации муниципального образования город <Б…> Мазуниной О.Г. Данный ответ не соответствует требованиям статьи 10 Закона, который обязывает дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, либо уведомить гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. В соответствии со статьёй 5 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" права Дудошкина О.А. были нарушены (л.д.11-12).

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что в рассмотрении указанного гражданского дела участвовали те же лица, что и по настоящему делу, решение суда не было обжаловано и вступило в законную силу <…> 2010 года, суд приходит к выводу, что вышеуказанные обстоятельства обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от 25.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер страданий Дудошкина О.А. в связи с незаконным действием органа местного самоуправления при рассмотрении его обращения суд пришёл к выводу о взыскании с муниципального образования город <Б…> Саратовской области в пользу истца компенсации морального вреда в денежной форме в размере 500 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с муниципального образования город <Б…> Саратовской области следует взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины 240 руб., из которых 200 руб. уплаченных при подаче иска и 40 руб. уплаченных за выдачу копии решения суда для приобщения к данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Взыскать с муниципального образования город <Б…> Саратовской области в пользу Дудошкина О.А., проживающего по адресу: Саратовская область, г. <Б…>, ул. <…>, д. <…>, кв. <…> компенсацию морального вреда 500 руб., расходы по оплате государственной пошлины 240 руб.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья