31.01.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Языкеева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.,

с участием

ответчика Немова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Немову В.С. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Немову В.С. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования, в размере 73 783 рублей 75 копеек. Заявление мотивировано следующим образом.

Немов В.С. приказом начальника Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза С.К. Тимошенко (г. Кострома) (далее - Военная академия) № 18 от 01.08.2007 года зачислен на обучение в академию по специальности «применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств РХБ защиты», с назначением на должность «курсант» и присвоением воинского звания «рядовой».

В период обучения в Военной академии курсант Немов В.В. 01.09.2008 года добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника Военной академии первый контракт о прохождении военной службы в период обучения в указанном военном образовательном учреждении высшего профессионального образования и 5 лет военной службы после его окончания (объявлено в приказе начальника Военной академии № 660 от 04.12.2008 года).

В контракт о прохождении военной службы, в соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 35 Федерального закона № 53 -ФЗ от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» включено условие о возмещении, в случаях предусмотренных законом, средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку за 2008 год в размере 44 270 рублей 25 копеек.

Ученый совет Военной академии 29.04.2009 года по результатам открытого голосования постановил ходатайствовать перед начальником Военной академии об отчислении курсанта Немова В.С. из академии, в связи с невыполнением им условий контракта (в части требований к успеваемости).

Приказом начальника (по строевой части) № 83 от 29.04.2009 года курсант Немов В.С. отчислен из Военной академии, в связи с невыполнением условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости), с 30.04.2009 года исключен из списков личного состава академии, и направлен для дальнейшего прохождения военной службы в воинскую часть 55105, дислоцированную в п. Песочное Некрасовского района Ярославской области.

Пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение ими исполнения обязанностей военной службы в период обучения.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

За период обучения в Военной академии (1 год 8 месяцев) Немову В.С. рассчитана задолженность в размере 73 783 рублей 75 копеек.

Истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Немов В.С. возражал против удовлетворения требования Министерства обороны Российской Федерации по следующим основаниям. Контракт о прохождении военной службы в действительности был подписан им в январе 2009 года, а не 01.09.2008 года, как это указано в тексте контракта. Доказательств, подтверждающих это утверждение, он предоставить не может. Фактически через отчисление курсантов, в связи с неуспеваемостью, была сокращена их численность. Расчет, представленный Военной академией, им не оспаривается.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, находит иск законным обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Немов В.С., <...> года рождения с 01.08.2007 года был зачислен на первый курс в Военную академию радиационной, химической и биологической защиты (г. Кострома), назначен на воинскую должность - курсант с присвоением воинского звания рядовой по военной специальности «Применение подразделений и эксплуатация вооружения и средств РХБ защиты».

01.09.2008 года с Немовым В.С. был заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет после его окончания. В контракте имеются условия о прохождении службы по контракту на период обучения и пяти лет после его окончания, а также о возмещении в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в указанном размере.

Данные обстоятельства судом установлены на основании объяснений истца, выписки из приказа по личному составу от <...> года (лист дела № 8), выписки из приказа от <...> года (лист дела № 9), выписки из приказа от <...> года (лист дела № 10), копии контракта о прохождении военной службы (лист дела № 11).

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 08.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.

Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Статьей 35 указанного Закона установлено, что в военные образовательные учреждения профессионального образования имеют право поступать:

граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет;

граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет;

военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации или руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Граждане, поступающие в военные образовательные учреждения профессионального образования, должны соответствовать требованиям, установленным для граждан, поступающих на военную службу по контракту.

Граждане, зачисленные в военные образовательные учреждения профессионального образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования заключают новый контракт о прохождении военной службы.

Граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные учреждения заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения.

Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных учреждений они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.

Граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402 утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях (далее Методика) в соответствии с пунктом 2 которой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований.

В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы:

на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств);

на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов);

на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями (пункт 3 Методики).

Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военно-учебных заведений (пункт 4 Методики).

В соответствии с пунктом 6 Методики размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, по формуле:

                   ФЗ = (Р + Р + Р ) / ШЧ,

                                1      2     3

где:

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

Р - стоимость износа основных средств, тыс. рублей в год;

    1

Р - стоимость расхода материальных запасов, тыс. рублей в

    2

год;

Р - расходы на содержание преподавателей, тыс. рублей в год;

    3

ШЧ - штатная численность переменного состава военно-учебного заведения, человек.

Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств осуществляется до 1 июля года, в котором военнослужащим заключен контракт, по данным года, предшествовавшего заключению контракта.

Пунктом 7 методики установлено, что граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается:

а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);

б) для граждан, окончивших военно-учебные заведения и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, - в размере, рассчитанном по формуле:

                                   (ПЛС + ПМС / 12)

          ТЗ = ТЗ     - (ТЗ     x ----------------,

            1     полн      полн          5

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в

     1

случае увольнения с военной службы до истечения срока,

установленного контрактом, тыс. рублей;

ТЗ      - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств

     полн

в случае отчисления из военно-учебного заведения, рассчитанной на

день выпуска из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ПЛС - количество полных лет военной службы, прошедших со дня выпуска из военно-учебного заведения;

ПМС - количество полных месяцев военной службы, прошедших со дня выпуска из военно-учебного заведения (для первого года военной службы) либо со дня истечения полного года военной службы (для последующих лет военной службы).

В подтверждение расчета истцом предоставлены: копия расчета фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в 2008 году в Военной академии (лист дела № 15); копия итогового значения расхода на содержание преподавателей (лист дела № 16); копия перечня учебных дисциплин (лист дела № 17); копия перечня учебных дисциплин (листы дела № 18-23); копия исходных данных о расходах на содержание преподавателей в Военной академии (лист дела № 24); копия стоимости расхода материальных средств, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований в Военной академии (листы дела № 25-34); копия исходных данных к приведенным расчетам расхода на содержание преподавателей в Военной академии (листы дела № 35-44); копия расчета стоимости износа основных средств, используемых в Военной академии для выполнения квалификационных требований (лист дела № 45-51).

Приказом начальника Военной академии от 29.04.2009 года Немов В.С. на основании статьи 94 Приказа Министра обороны Российской Федерации № 80 от 2003 года отчислен из военного образовательного учреждения, в связи с невыполнением им условий контракта (в части невыполнения требований к успеваемости обучающихся) и с 30.04.2009 года исключен из списков личного состава Военной академии, со всех видов обеспечения и направлен в распоряжение командира войсковой части <...>, для дальнейшего прохождения службы (лист дела № 10).

В контракте о прохождении службы (лист дела № 11) указано о возможности возмещения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку Немова В.С. Методика расчета задолженности и сам расчет, изложены в исковом заявлении.

Указанные обстоятельства, а также расчет задолженности, представленный истцом, не оспорены и не опровергнуты ответчиком.

Доказательства погрешности воли при заключении Немовым В.С. контракта, а также доказательства, подтверждающие иную дату заключения контракта, суду не представлены.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком Немовым С.В., отчисленным из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость, подлежат возмещению средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения в размере 73 783 рублей 75 копеек.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Учитывая, удовлетворение исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о взыскании с ответчика денежных средств в размере 73 78 рублей 75 копеек, с Немова В.С. следует взыскать государственную пошлину в сумме 4 000 рублей 00 копеек в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Иск Министерства обороны Российской Федерации к Немову В.С. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования - удовлетворить.

Взыскать с Немова В.С., <...> года рождения, уроженца города Балаково Саратовской области, зарегистрированного по адресу: <...> в пользу Министерства обороны Российской Федерации, имеющего юридический адрес: <...> средства федерального бюджета, затраченные на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования в размере 73 783 рублей 75 копеек.

Взыскать с Немова В.С. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья