13.01.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Языкеева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.

с участием

истца Адушкина А.Д.,

его представителя Силягина И.М., действовавшего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Адушкина А.Д. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации муниципального образования город Балаково о признании права собственности на объект недвижимого имущества в силу приобретательной давности,

Адушкин А.Д. обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на одноэтажный жилой дом общей площадью <...> с хозяйственными постройками (<...>), расположенные по адресу: <...> в силу приобретательной давности. Заявление мотивировано следующим образом.

Истец в 1990 году приобрел по устной договоренности у пожилой женщины указанный выше жилой дом с постройками. На момент покупки дома у продавца отсутствовали правоустанавливающие документы на него. Сделка купли-продажи дома надлежащим образом не оформлялась. Продавец проживала в доме до момента смерти, то есть до 1991 года, родственников у нее не было. С указанного периода времени он стал открыто пользоваться, и владел жилым домом с постройками, расположенными на земельном участке общей площадью 1565,8 квадратных метров по адресу: <...>. За время пользования домом он нес все расходы по его содержанию, вел приусадебное хозяйство на земельном участке, постоянно ремонтировал и производил улучшение жилого дома, бани иных построек, а также заново установил забор.

В настоящее время на земельном участке общей площадью 1565,8 квадратных метров находится одноэтажный жилой дом общей площадью <...> с постройками (<...>), который зарегистрирован в едином государственном реестре объектов капитального строительства (инвентаризационный номер <...>), инвентаризационная стоимость объекта недвижимого имущества составляет 571 073 рубля.

До момента пользования домом бывшими домовладельцами не оформлялось право собственности на недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством.

Определением судьи от 13.12.2010 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация муниципального образования город Балаково.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец Адушкин А.Д. при этом пояснил, что приобрел дом, уплатив прежнему собственнику 2 000 рублей. При этом сделка не была оформлена надлежащим образом. Документы, подтверждающие право собственности на домовладение, а также документы подтверждающие возникновение, либо приобретение права на указанное домовладение и земельный участок у него отсутствуют, так как они не передавались ему прежним владельцем дома и не оформлялись им в установленном законом порядке. Меры к легализации спорного домовладения им ранее не предпринимались.

Ответчик администрация муниципального образования город Балаково о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, в котором возражал против удовлетворения требований Адушкина А.Д. по следующим основаниям. Согласно статье 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Истец Адушкин А.Д. не представил доказательства, подтверждающие приобретение дома и владением им в течение 15-ти лет, а именно квитанции об уплате налогов, коммунальных платежей, иных расходов, связанных с осуществлением права собственности на домовладение. Также не представил сведения о собственнике (продавце) дома, о лицах проживающих (зарегистрированных) на момент покупки истцом дома, а также сведения о принадлежности земельного участка. В связи с изложенным невозможно сделать вывод, что Адушкин А.Д. открыто и непрерывно владел как своим собственным жилым домом с постройками, расположенным по адресу: <...>.

Ответчик администрация Балаковского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Балаковского муниципального района Саратовской области предоставил отзыв в котором указал, что в соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями собственника в отношении жилых помещений может быть наделено соответствующее муниципальное образование в виде поселения (муниципальное образование город Балаково). В связи с изложенным представитель ответчика считал, что исковые требования в отношении администрации Балаковского муниципального района Саратовской области не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчиков.

Заслушав объяснения истца, его представителя, выслушав показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Основания возникновения права собственности установлены статьёй 218 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении данного имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Один из таких случаев возникновения права собственности предусмотрен статьёй 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей следующее. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (часть 1). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения всё время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (часть 3). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начиная не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (часть 4).

Статьями 5, 11, 12 Федерального закона «О введении в действие части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 30.11.1994 года № 52-ФЗ установлено следующее. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие. Действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса. Порядок заключения договоров, установленный главой 28 Кодекса, применяется к договорам, предложения заключить которые направлены после 1 января 1995 года.

При рассмотрении дела установлено, что Адушкин А.Д. зарегистрирован по адресу: <...> (лист дела № 49).

Из сообщения Балаковского отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г. Балаково (лист дела № 64) следует, что зарегистрированных по адресу: <...>, не значится.

Суд учитывает, что в соответствии со статьями 27 и 40 Конституции Российской Федерации и статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе на жилище.

На основании статьей 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Сведения о собственнике жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <...>, отсутствуют, что подтверждается сообщениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (лист дела № 54), Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» (лист дела № 55), Управления земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (лист дела № 66), сообщением Главы администрации муниципального образования город Балаково (лист дела № 73).

Архивный отдел администрации Балаковского муниципального района Саратовской области не представил сведения о выделении земельного участка, выдаче разрешения на строительство и присвоении почтового адреса объекту, расположенному по адресу: <...> (лист дела № 56).

Администрация муниципального образования город Балаково сообщила, что разрешения на строительство и иные разрешительные документы не выдавались (лист дела № 73), сведениями о выделении по указанному адресу земельного участка Адушкину А.Д. администрация не располагает.

Истцом суду представлены: копия выписки Балаковского филиала государственного унитарного предприятия «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» (лист дела № 11), копия кадастрового паспорта на здания, сооружения, объект незавершенного строительства (лист дела № 12), в которых о виде права и правоустанавливающих документах на жилой дом значится учётная запись, а также копии квитанции и чека об оплате за электроэнергию 2008 году (листы дела № 77-78).

Свидетель А. в судебном заседании показал следующее. Он владеет домовладением, расположенным по адресу: <...> с 1988 года. У него также отсутствуют документы, подтверждающие возникновение права на домовладение и земельный участок. Адушкин А.Д. приобрел дом, расположенный рядом с его домовладением у неизвестной ему женщины. Истец проживает в указанном доме постоянно с 1990 года. Условия и подробности приобретения домовладения Адушкиным А.Д. ему неизвестны.

Свидетель Б. пояснил, что является владельцем дома, расположенного по адресу: <...> с 1973 года. У него также отсутствуют документы, подтверждающие возникновение права на домовладение и земельный участок. Адушкин А.Д. пользуется домом, расположенным рядом с его домом на протяжении 10 лет или 15 лет или 20 лет. Более точный период сообщить не смог.

К показаниям указанных свидетелей суд относится критически, так как их показания противоречат объяснениям Адушкина А.Д., который при установлении его личности сообщил суду, что зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <...>. Также их показания не подтверждаются иным доказательствами, имеющими в материалах гражданского дела.

Доказательств, подтверждающих приобретение, либо возникновение права на домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <...> истцом и его представителем в судебном заседании не представлено.

Суд учитывает, что как Гражданским кодексом РСФСР 1964 года (статья 239), так и частью второй Гражданского кодекса Российской Федерации, введённой в действие с 01.03.1996 года (статья 550) предусматривается обязательность письменной формы договора купли-продажи и его специальной регистрации.

Кроме этого, договор купли-продажи жилого дома до 01.03.1996 года подлежал нотариальному удостоверению.

Доказательств заключения договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, с соблюдением указанных требований закона, истцом не представлено.

Суд также учитывает, что обстоятельством, имеющим значение для дела, является добросовестное, открытое и непрерывное владение лицом недвижимым имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет, при этом лицом, не являющимся собственником указанного имущества.

Основанием для признания права собственности в порядке приобретательной давности не может служить основание, что истец является собственником имущества на основании договора купли-продажи.

Частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилой дом, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённых для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениям градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (часть 2 статьи 222).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (часть 3 статьи 222).

Истцом и его представителем суду не представлено доказательств того, что на спорное домовладение и земельный участок имеются правоустанавливающие документы и соответствующее разрешение на строительство.

Таким образом, как следует из указанных в иске обстоятельств, суд приходит к выводу, что в отсутствие строительно-технической документации и соответствующего разрешения, объекты недвижимости были возведены на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке для этих целей.

При этом указанные строения и земельный участок не имеют государственной регистрации права.

В данном случае необходимо разграничивать правовые последствия возникновения права собственности между институтами приобретательной давности (статья 234 ГК РФ) и самовольного строительства (статья 222 ГК РФ).

Так, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, расположенное на неправомерно занимаемом земельном участке. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 года).

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах право собственности истца на спорное домовладение в силу приобретательной давности не может быть признано, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

В удовлетворении исковых требований Адушкина А.Д. к Администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации муниципального образования город Балаково о признании права собственности в порядке приобретательной давности на жилой дом <...> с надворными постройками (<…>) - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья