17.12.2010 года           город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,

с участием

истца Матюниной Е.М.,

представителя ответчика Рыбаковой Ю.В., действовавшей на основании доверенности от --- года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюниной Е.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения комиссии ответчика, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

Матюнина Е.М. обратилась в суд с иском, в котором просила отменить решение ответчика № --- от ---.2010 года и протокол от ---.2010 года № --- в части исключения из льготного стажа в связи с лечебной деятельностью периодов работы в муниципальном лечебном учреждении «Родовое объединение» (ранее Родовое объединение города Балаково) с ---.1993 года по ---.2000 года в должности акушерки женской консультации № 1.

Так же просила обязать ответчика включить данный период в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ---.2000года.

В судебном заседании истец Матюнина Е.М. поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Рыбакова Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии истцу соответствует пенсионному законодательству и представленным документам о трудовой деятельности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

С 01.01.2002 года действует Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Закон в данной редакции действовал на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и на момент принятия ответчиком оспариваемого решения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы (далее - Список и Правила).

Указанным Списком предусмотрена должность акушерки. Так же данным Списком предусмотрены учреждения: родильный дом и женская консультация. Учреждение Родовое объединение в Списке не значится.

Согласно пункту 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях работа в должностях, указанных в списке: лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

По Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 20.01.2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданами до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со статьями 81, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (далее - Список 1991 года).

В соответствии со Списком 1991 года право на выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Из трудовой книжки истца (лист дела № 11), справки работодателя (лист дела № 33) следует, что Матюнина Е.М. в спорный период работала в женской консультации № 1 Родового объединения города Балаково с ---.1990 года по ---.1999 года в должности акушерки, в женской консультации № 1 муниципального лечебного учреждения «Родовое объединение» с ---.1999 года по ---.2000 года в должности акушерки.

Согласно архивной копии приказа № 131 от 03.12.1990 года Родовое объединение создано в качестве самостоятельного учреждения в результате объединения родильного отделения Центральной районной больницы, родильного дома № 1, женских консультаций № 1 и № 2, консультации «Брак и семья» (лист дела № 27).

Родовое объединение являлось структурным подразделением Головного территориального медицинского объединения, что подтверждается представленной в суд моделью организационной структуры медицинского обеспечения на начало 1991 года (листы дела № 28, 29).

Из Устава муниципального медицинского учреждения Родовое объединение от 20.08.1993 года (лист дела № 22) следует, что в состав учреждения входит женская консультация № 1 (пункт 7.1).

Постановлением администрации Балаковского муниципального образования № 1068 от 13.04.1999 года зарегистрировано муниципальное лечебное учреждение «Родовое объединение», что подтверждается свидетельством о регистрации (лист дела № 30).

Из Устава муниципального лечебного учреждения «Родовое объединение города Балаково» от 1999 года (лист дела № 18) следует, что в состав учреждения входит женская консультация № 1 (пункт 24).

Постановлением администрации Балаковского муниципального образования № 1356 от 11.04.2000 года зарегистрировано муниципальное лечебное учреждение «Перинатальный центр» (лист дела № 32).

25.09.2001 года зарегистрировано в качестве юридического лица муниципальное учреждение здравоохранения «Родильный дом», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (лист дела № 31).

При всех переименованиях учреждение являлось муниципальным учреждением здравоохранения. Данное обстоятельство подтверждается справкой работодателя (лист дела № 33). Учреждение, в котором работала Матюнина Е.М., являлось структурным подразделением Головного территориального медицинского объединения, что подтверждается представленной в суд моделью организационной структуры медицинского обеспечения на начало 1991 года (листы дела № 28, 29).

Поскольку истец за весь указанный период работы выполняла обязанности акушерки, то изменения названия учреждения в указанный период в результате структурной перестройки не влияют на её право льготного исчисления стажа работы лечебной деятельности в структурном подразделении.

Таким образом, у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа истца спорного периода работы, в связи с чем исковые требования истца о включении в стаж спорного периода работы подлежат удовлетворению.

Указанная истцом дата обращения за назначением пенсии, отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа 30 лет и исключение ответчиком из специального стажа спорных периодов работы ответчиком не оспаривается. Как следует из оспариваемого протокола от ---.2010 года № --- (лист дела № 8) заявление о назначении пенсии подано истцом ответчику ---.2010 года.

Из решения об отказе в назначении пенсии (лист дела № 10) следует, что при включении в стаж спорного периода у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии.

На основании изложенного, решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ---.2010 года № --- и протокол от ---.2010 года № --- подлежат отмене в части исключения из льготного стажа спорного периода.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, то есть с ---.2010 года.

Кроме указанных в решении суда, других оснований для отказа в назначении пенсии в протоколе ответчика № --- от ---.2010 года не содержится.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования Матюниной Е.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения комиссии ответчика, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отказе Матюниной Е.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ---.2010 года № --- и протокол от ---.2010 года № --- в части исключения из льготного стажа в связи с лечебной деятельностью Матюниной Е.М. периода работы в женской консультации № 1 Родового объединения города Балаково, в женской консультации № 1 муниципального лечебного учреждения «Родовое объединение» с ---.1993 года по ---.2000 года в должности акушерки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить Матюниной Е.М. период работы в женской консультации № 1 Родового объединения города Балаково, в женской консультации № 1 муниципального лечебного учреждения «Родовое объединение» с ---.1993 года по ---.2000 года в должности акушерки в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Матюниной Е.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ---.2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Матюниной Е.М. судебные расходы 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья