03.11.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,

с участием

заявителя Рыськова А.В.,

представителя заинтересованного лица по доверенности Паршина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыськова А.В. о признании незаконными действий исполняющего обязанности главы администрации <Б…> муниципального района Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

Рыськов А.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия исполняющего обязанности главы администрации <Б…> муниципального района (далее - администрации <Б…>) Саратовской области (далее - администрации <Б…>), выразившиеся в направлении жалобы на рассмотрение начальнику, чьи действия обжалуются.

В обоснование своего заявления Рыськов А.В. указал, что <…> 2010 года он обратился с жалобой на действие начальника Управления имущественных отношений администрации <Б…> А.О.В. Глава направил данную жалобу на рассмотрение начальнику Управления имущественных отношений администрации <Б…> А.О.В..

В судебном заседании Рыськов А.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал. Он пояснил, что у него нет сомнений, что ответ на его жалобу был подготовлен начальником Управления имущественных отношений администрации <Б…> А.О.В., а глава администрации <Б…> только его подписал. Считает свои права на порядок рассмотрения жалобы нарушенными.

Представитель главы администрации <Б…> по доверенности Паршин С.А. просил в удовлетворении заявления Рыськова А.В. отказать, так как никаких нарушений при рассмотрении обращения заявителя допущено не было.

Заслушав объяснения Рыськова А.В., представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьями 254-255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В силу части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственного и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

<…> 2010 года Рыськов А.В. обратился к исполняющему обязанности главы администрации <Б…> с жалобой на действия начальника управления имущественных отношений администрации <Б…> А.О.В..

Жалоба заключалась в том, что <…> 2010 года заявитель обратился к начальнику управления имущественных отношений администрации <Б…> А.О.В. с требованием возместить стоимость произведенных согласованных улучшений арендованного объекта на сумму <…> 000 руб., и ему в этом было отказано.

Как следует из резолюции на заявлении Рыськова А.В., <…> 2010 года исполняющий обязанности главы администрации <Б…> для подготовки объяснений передал жалобу начальнику управления имущественных отношений администрации <Б…> А.О.В..

<…> 2010 года начальником управления имущественных отношений администрации <Б…> были представлены письменные пояснения по вопросу обращения Рыськова А.В. на имя исполняющего обязанности главы администрации <Б…>.

<…> 2010 года был дан ответ на обращение Рыськова А.В., исполняющим обязанности главы администрации <Б…> С.А.Р..

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Из представленных сторонами документов следует, что должностное лицо воспользовалось своим правом, предусмотренным статьёй 10 указанного закона, на запрос необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, в виде получения пояснений по обстоятельствам, изложенным в обращении, что не означает направление обращения для разрешения по существу начальнику управления имущественных отношений администрации БМР.

Доводы Рыськова А.В., изложенные в заявлении, а также его объяснения в судебном заседании о том, что его жалоба была рассмотрена именно начальником управления имущественных отношений администрации <Б…>, а также то, что и ответ на его жалобу был подготовлен именно А.О.В., а глава администрации <Б…> только его подписал, суд находит не состоятельными, поскольку никакими объективными доказательствами не подтверждены.

Суд считает, что исполняющим обязанности главы администрации <Б…> право Рыськова А.В. на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении от <…> 2010 года вопросов, в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" нарушено не было, и ответ заявителю дан надлежащим должностным лицом.

Таким образом, в судебном заседании доказательств нарушений прав Рыськова А.В. действиями исполняющего обязанности главы администрации <Б…> по рассмотрению обращения от <…> 2010 года не представлено. Поэтому суд приходит к выводу, что права Рыськова А.В. не нарушены, и в удовлетворении его заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Рыськова А.В. о признании незаконными действий исполняющего обязанности главы администрации <Б…> муниципального района Саратовской области, отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья