30.09.2010 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием истца Котельниковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельниковой Л.Н. к муниципальному учреждению муниципального образования г. Балаково «У…» о признании незаконным отказа от <…> года в заключении договора социального найма в отношении квартиры № <…> дома № <…> по улице <…> г. Балаково Саратовской области, возложении обязанности заключить указанный договор,

Котельникова Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным отказ муниципального учреждения муниципального образования г. Балаково «У…» в заключении с ней договора социального найма в отношении квартиры № <…> дома № <…> по улице <…> г. Балаково Саратовской области, обязать заключить указанный договор.

В обоснование иска Котельникова Л.Н. указала следующее.

С <…> года она состояла в браке с К.Ю.Н. <…> года К.Ю.Н. на основании договора найма была предоставлена спорная квартира, в которую она была вселена в качестве супруги. На основании решения Балаковского городского суда Саратовской области от <…> года брак расторгнут, после чего К.Ю.Н. добровольно выселился из квартиры. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от <…> 2010 года К.Ю.Н. признан утратившим право пользования спорной квартирой. <…> года на основании указанного решения он был снят с регистрационного учёта. <…> года она обратилась к ответчику с заявлением о заключении с нею договора социального найма спорной квартиры. Письмом № <…> от <…> года в заключении договора отказано в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг. Задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг она не имеет, так как производит оплату за себя и сына К.В.Ю. <…> года рождения - инвалида <…> группы, состоящего на учёте в <П…> г. Балаково Саратовской области.

В судебном заседании Котельникова Л.Н. поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения.

Представитель ответчика, извещённого о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причине неявки не известил. В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В письменном отзыве на иск (лист дела 15) ответчик просил в удовлетворении иска отказать, указал, что является наймодателем спорной квартиры, <…> года истец обратилась с заявлением о заключении с ней договора социального найма, в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 96 028 рублей 44 копейки ей предложено заключить с управляющее компанией и ресурсоснабжающими организациями соглашения о рассрочке платежей, отказа в заключении договора найма ответ не содержал.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 123 частью 3 Конституции Российской Федерации, 12,56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела установлено, что с <…> года в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> г. Балаково Саратовской области проживали супруги Котельниковы Л.Н. и Ю.Н. <…> года Котельникову Ю.Н. выдан ордер № <…> серии <…> на вселение в указанную квартиру, в качестве члена семьи нанимателя в ордере значится его супруга Котельникова Л.Н. С <…> года в квартире зарегистрирован по месту жительства их сын К.В.Ю.

Указанные обстоятельства установлены на основании копии ордера (лист дела 5), лицевого счёта (лист дела 10).

Действовавший до 1 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР предусматривал заключение в письменной форме договора найма жилого помещения с гражданином, которому на основании решения о предоставлении жилого помещения выдан ордер (статьи 47,51).

Таким образом, установлено, что Котельников Ю.Н. и члены его семьи Котельникова Л.Н., Котельников В.Ю. проживали в квартире на основании договора найма, несмотря на то обстоятельство, что в письменной форме договор найма не заключался.

Законом Саратовской области от 30 сентября 2009 года № 143-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О разграничении муниципального имущества между Балаковским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в его состав» <адрес> передана в собственность муниципальному образованию г. Балаково.

В соответствии со статьёй 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Балаковского районного суда Саратовской области от <…> 2010 года Котельников Ю.Н. признан утратившим право пользования квартирой № <…> дома № <…> по улице <…> г. Балаково. <…>года Котельников Ю.Н. снят с регистрационного учёта. Данные обстоятельства подтверждаются копией решения суда (лист дела 6), лицевым счётом (лист дела 10).

В соответствии с частью 2 статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

<…> года Котельникова Л.Н. обратилась в муниципальное учреждение муниципального образования г. Балаково «У…> с заявлением о заключении с нею договора социального найма.

Из Устава (лист дела 16) и копии постановления (лист дела 27 следует, что с <…> года ответчик осуществляет функции наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования г. <…>

<…> года ей дан письменный ответ о том, что в связи с задолженностью по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме 96 028 рублей 44 копейки договор социального найма будет заключён с ней после предоставления ею соглашений о рассрочке платежей с ОАО «В…», МУП «Б…», управляющей организацией.

Буквальное содержание указанного ответа указывает на то, что заключение договора социального найма обусловлено представлением соглашений о рассрочке задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что опровергает доводы ответчика о том, что истцу не было отказано в заключении договора найма.

Отказ в заключении договора социального найма не соответствует статье 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Иные основания или условия для заключения договора социального найма жилищным законодательством не установлены. Отказ в заключении договора социального найма создаёт угрозу нарушения прав истца.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимо установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со статьёй 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить в решении порядок исполнения.

Целесообразно установить следующие порядок и срок исполнения решения суда: в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения, вступившего в законную силу, наймодатель должен составить текст договора в соответствии с Типовым договором, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, подписать договор со своей стороны, скрепить печатью, передать (направить) договор для подписания нанимателю.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ муниципального учреждения муниципального образования г. Балаково «У…» в заключении с Котельниковой Л.Н. договора социального найма в отношении квартиры № <…> дома № <…> по улице <…> г. Балаково Саратовской области, выраженный в ответе от <…> года.

Обязать муниципальное учреждение муниципального образования г. Балаково «У…» заключить с Котельниковой Л.Н. договор социального найма в отношении квартиры № <…> дома № <…> по улице <…> г. Балаково Саратовской области.

Установить срок и порядок исполнения решения: в течение пяти рабочих дней со дня получения копии настоящего решения, вступившего в законную силу, наймодатель должен составить текст договора в соответствии с Типовым договором, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, подписать договор со своей стороны, скрепить печатью, передать (направить) договор для подписания нанимателю.

Взыскать с муниципального учреждения муниципального образования г. Балаково «У…», находящегося в доме № <…> по <…> г. Балаково Саратовской области, в пользу Котельниковой Л.Н., проживающей в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> г. Балаково Саратовской области, судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья