Дело № 2- 2

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.12.2010 года         город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Галкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Ведерниковой М.А.,

с участием

представителя истца Подъячевой И.П., действовавшей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Сергеева И.А. - адвоката Окулич-Казарина В.М. действовавшего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Сергееву И.А. о взыскании суммы финансовой помощи и расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности,

Государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в суд с исковым заявлением к Сергееву И.А. о взыскании суммы финансовой помощи и расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности.

В качестве основания заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства. Сергеев И.А., зарегистрированный в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного, 25.09.2009 года заключил с истцом договор. По условиям договора ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере 58 800 рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, в сфере розничной торговли спортивной обувью. По условиям договора Сергеев И.А. взял на себя обязательство заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить истцу в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы).

Также 25.09.2009 года между ГУ ЦЗН города Балаково и Сергеевым И.А. был заключен договор, по которому ГУ ЦЗН города Балаково взяло на себя обязательства компенсации ответчику расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности. По данному договору на основании представленных Сергеевым И.А. документов истцом были переведены денежные средства в размере 900 рублей.

В нарушение условий заключенного между истцом и ответчиком договора, Сергеев И.А. 25.01.2010 года прекратил предпринимательскую деятельность до истечения срока действия договора.

ГУ ЦЗН горда Балаково предложило ответчику добровольно вернуть финансовую помощь. Претензия была направлена почтовым сообщением ответчику 05.10.2010 года. Ответчик не осуществил добровольный возврат полученных денежных средств, поэтому ГУ ЦЗН города Балаково вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.

ГУ ЦЗН города Балаково просило взыскать с ответчика полученную финансовую помощь в размере 58 800 рублей и расходы по оформлению документов в размере 900 рублей.

В судебном заседании представитель истца Подъячева И.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчику Сергееву И.А. извещение о времени и месте судебного заседания направлено по последнему известному месту жительства, ответчик в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Определением судьи от 17.12.2010 года ответчику Сергееву И.А. в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен адвокат в качестве представителя.

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Окулич-Казарин В.М., действующий на основании ордера № 1067, выданного 23.12.2010 года Балаковским городским филиалом Саратовской областной коллегии адвокатов, возражал против удовлетворения искового заявления.

В силу статей 119, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца Подъячевой И.П., представителя ответчика адвоката Окулич-Казарина В.М., исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

На основании статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ГУ ЦЗН города Балаково является действующим государственным учреждением, образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 года № 1000/52-рк. Центр занятости является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом в суде (л.д. № 9-22, 51).

Сергеев И.А. был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. 23.09.2009 года он обратился к истцу с заявлением, в котором просил оказать ему финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли спортивной обуви.

Между Сергеевым И.А. и ГУ ЦЗН города Балаково 23.09.2009 года был заключен договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере 58 800 рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, а Сергеев И.А. организует свою предпринимательскую деятельность, в том числе, за счет предоставленной ему финансовой помощи. Из приложенного к договору бизнес-плана следует, что Сергеев И.А. планировал осуществлять предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли спортивной обуви.

По договору Сергеев И.А., в частности, взял на себя обязательства заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора; предоставить истцу в течение трех месяцев со дня поступления единовременной финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки, закупочные акты и другие документы) (пункт 2.1).

В соответствии с пунктами 3.2. и 3.3. договора в случаях прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора или нецелевого использования финансовой помощи, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату. Если гражданин не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на лицевой (банковский) счет, или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке.

Условия договора соответствуют пунктам 18-21 действовавшего в момент возникновения правоотношений Положения «Об оказании содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 10 марта 2009 года N 88-П.

После заключения договора Сергеев И.А. 02.10.2009 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заключенного 25.09.2009 года договора, ответчику платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, были перечислены денежные средства размере 58 800 рублей.

В настоящее время ответчик не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности с 25.01.2010 года по собственному решению.

Данные обстоятельства установлены судом на основании, приказа                    № № от ДД.ММ.ГГГГ о признании Сергеева И.А. безработным(л.д. № 23), карточки обратившегося за государственной услугой от 01.09.2009 года (л.д. № 25), предложения от 23.09.2009 года о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан (л.д. № 24), заявления         Сергеева И.А. от ДД.ММ.ГГГГ об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли спортивной обувью (л.д. № 26), бизнес-плана Сергеева И.А. (л.д. № 28-32), копии сберегательной книжки Сергеева И.А. (л.д. № 41), договора об оказании финансовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 27), выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на Сергеева И.А. (л.д. № 34), приказа от ДД.ММ.ГГГГ об оказании финансовой помощи Сергееву И.А. (л.д. № 37), платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 39), приказа от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении выплаты пособия по безработице (л.д. № 36), сообщением налоговой инспекции об отсутствии сведений в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей на ответчика Сергеева И.А. (л.д. № 43).

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику почтовым сообщением ГУ ЦЗН города Балаково направило претензию с предложением о добровольном возврате полученных денежных средств (л.д. 42). До настоящего времени полученные денежные средства ответчиком не возвращены.

Суду не представлены доказательства того, что в соответствии с заключенным ДД.ММ.ГГГГ договором Сергеев И.А. занимался предпринимательской деятельностью в соответствии с бизнес-планом в течение 12 месяцев. Также ответчиком и его представителем не представлено доказательств изменения условий договора в надлежащей форме.

В настоящее время ответчик не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в связи с прекращением предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ по собственному решению (л.д. № 52-53).

Ответчик прекратил занятие предпринимательской деятельностью до истечения срока, предусмотренного пунктом 2.1 договора. В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 договора полученная финансовая помощь подлежит возврату.

Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена, то исковое требование ГУ ЦЗН города Балаково о взыскании денежных средств в размере 58 800 рублей подлежит удовлетворению.

Так же между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о содействии с организации предпринимательской деятельности (л.д. № 35). По условиям данного договора Сергеев И.А. обязуется предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково бизнес-план, подтверждающий эффективность избранного вида деятельности и организовать свою предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли спортивной обувью (пункты 2.1, 2.2). ГУ ЦЗН города Балаково при этом обязуется компенсировать Сергееву И.А. расходы по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности, указанной в пункте 2.1 договора (пункт 2.4).

ГУ ЦЗН города Балаково имеет право взыскать выделенные денежные средства в случае предоставления недостоверных, не соответствующих действительности документов (пункт 3.1).

За оформление документов, связанных с регистрацией в качестве индивидуального предпринимателя, истец платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перевел ответчику 900 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.33), приказом от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении компенсационных выплат (л.д. № 38), платежным поручением     № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № 40).

Таким образом, по условиям указанного договора (пункт 2.4) ГУ ЦЗН города Балаково взяло обязательство компенсировать Сергееву И.А. расходы по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности именно розничную торговлю спортивной обувью.

В соответствии со статьёй 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ были заключены 2 договора: о содействии с организации предпринимательской деятельности (л.д. № 35) и об оказании финансовой помощи (л.д. № 27).

С учетом целей обоих договоров, общая воля сторон направлена на финансирование деятельности Сергеева И.А.. в соответствии с представленным им бизнес-планом. Так же общая воля сторон с учетом цели договоров направлена на возврат денежных средств в случае их нецелевого использования.

Поскольку ответчик прекратил занятие предпринимательской деятельностью до истечения 12 месяцев с момента подписания договора, деятельность в соответствии с бизнес-планом ответчиком не велась, то исковые требования о взыскании компенсации расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности в размере 900 рублей так же подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Балаковского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 991 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Иск государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Сергееву И.А. о взыскании сумм финансовой помощи и расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности удовлетворить.

Взыскать в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково», юридический адрес: Саратовская область, город Балаково, улица Трнавская 6/1 с Сергеева И.А., «…» года рождения, уроженца «…», зарегистрированного по адресу: «…»:

• сумму полученной финансовой помощи в размере 58 800 рублей,
• компенсацию расходов по оформлению документов на организацию предпринимательской деятельности в размере 900 рублей.

Взыскать с бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области с Сергеева И.А. государственную пошлину в размере 1 991 рубля.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Галкин А.В.

2-3633ре стр. из