13.01.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,

с участием

истца Поповой С.Г.,

представителя ответчика Рыбаковой Ю.В., действовавшей на основании доверенности от ---.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой С.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения комиссии ответчика, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию

Попова С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее - УПФ РФ в Балаковском районе) об отмене протокола ответчика № --- и решения № --- от ---.2010 года, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Истец просила обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в ученических отпусках с ---.1994 года по ---.1994 года, с ---.1994 года по ---.1994 года, с ---.1995 года по ---.1995 года, с ---.1995 года по ---.1995 года, с ---.1996 года по ---.1996 года, с ---.1996 года по ---.1996 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ---.2000 года по ---.2000 года, с ---.2001 года по ---.2001 года, отменить протокол ответчика № --- и решение № --- от ---.2010 года комиссии ответчика в части невключения в стаж педагогической деятельности данных периодов, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ---.2010года.

В судебном заседании истец Попова С.Г. поддержала исковые требования. Дала объяснения, аналогичные указанным в иске.

Представитель ответчика Рыбакова Ю.В. исковые требования не признала, представила отзыв на иск.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 28 пунктом 1 подпунктом 10, в редакции до 31.12.2008 года, а так же действующим в настоящее время подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьями 80, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Каждый из указанных списков подлежит применению в период своего действия, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и Постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 17.10.2003 года № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд исходит из того, что изменение порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

В специальный стаж истца не включены оспариваемые периоды нахождения в ученических отпусках, что подтверждается протоколом ответчика № --- от ---.2010 года (лист дела № 5), решением № --- от ---.2010 года (лист дела № 7), трудовой книжкой истца (лист дела № 9).

Из копии диплома (лист дела № 8) следует, что истец в 1997 году окончила Саратовский государственный педагогический институт.

Суд считает, что периоды ученических отпусков подлежат включению в льготный педагогический стаж по следующим основаниям.

Действовавшая в спорный период с 1994 по 1997 годы редакция Кодекса законов о труде РСФСР (далее КЗоТ РФ) предусматривала для работников, обучающихся в высших учебных заведениях, предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением, а также других льгот.

Пункт 5 статьи 68 КЗоТ РСФСР предусматривал предоставление ежегодных дополнительных отпусков в других случаях, предусмотренных законодательством.

Пунктом 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24 декабря 1982 года N 1116 предусмотрено, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Действующее в настоящее время законодательство - статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК Российской Федерации) так же предусматривает предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка работникам, обучающимся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды ученических отпусков подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорный период Попова С.Г. находилась на курсах повышения квалификации с ---.2000 года по ---.2000 года, с ---.2001 года по ---.2001 года.

В соответствии со статьёй 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав. В связи с изложенным отказ ответчика включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в льготный стаж является необоснованным, поскольку указанная деятельность является служебной командировкой и способом выполнения служебных обязанностей по распоряжению работодателя вне места постоянной работы. Кроме того, в этот период за истцом сохранялись должность, заработная плата, производились предусмотренные законодательством выплаты.

Указанная истцом дата обращения за назначением пенсии, отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа 25 лет и исключение ответчиком из специального стажа спорных периодов работы ответчиком не оспаривается.

Из решения об отказе в назначении пенсии следует, что специальный стаж истца составляет 24 года 5 месяцев 1 день.

При включении в стаж спорных периодов у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии.

На основании изложенного, решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от ---.2010 года и протокол ответчика № --- от ---.2010 года подлежат отмене в части исключения из льготного стажа спорных периодов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, то есть с ---.2010года.

Кроме указанных в решении суда, других оснований для отказа в назначении пенсии в протоколе ответчика № --- от ---.2010 года не содержится.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Поповой С.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности Поповой С.Г. периоды нахождения в ученических отпусках с ---.1994 года по ---.1994 года, с ---.1994 года по ---.1994 года, с ---.1995 года по ---.1995 года, с ---.1995 года по ---.1995 года, с ---.1996 года по ---.1996 года, с ---.1996 года по ---.1996 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ---.2000 года по ---.2000 года, с ---.2001 года по ---.2001 года.

Отменить протокол № --- от ---.2010 года и решение № --- от ---.2010 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части исключения из стажа педагогической деятельности Поповой С.Г. периодов нахождения в ученических отпусках с ---.1994 года по ---.1994 года, с ---.1994 года по ---.1994 года, с ---.1995 года по ---.1995 года, с ---.1995 года по ---.1995 года, с ---.1996 года по ---.1996 года, с ---.1996 года по ---.1996 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, с ---.1997 года по ---.1997 года, а так же периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ---.2000 года по ---.2000 года, с ---.2001 года по ---.2001 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Поповой С.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ---.2010года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Поповой С.Г. судебные расходы 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья