Дело № 2 - 2793

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2010 года       город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.,

с участием:

истца Хахонина Р.Л.,

его представителя Пересекиной Н.И., представившей доверенность,

третьего лица на стороне истца, заявляющего самостоятельные требования, Хахониной О.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования город <…> Озерновой И.П., представившей доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хахонина Р.Л. к администрации муниципального образования город <…> о возложении обязанности предоставить Хахонину Р.Л., его супруге Хахониной О.В., их сыну Х.Д.Р. <…> года рождения жилое помещение общей площадью 36 кв.м. по договору социального найма вне очереди, исходя из учётной нормы 12 кв.м. общей площади на человека, взыскании компенсации морального вреда 100 000 рублей и судебных расходов,

Хахонин Р.Л. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город <…>. Уточнив заявленные требования (лист дела № 58), просил возложить на ответчика обязанность предоставить по договору социального найма ему, его супруге Хахониной О.В. и сыну Х.Д.Р. <…> года рождения вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 36 квадратных метров, исходя из учетной нормы 12 квадратных метров общей площади на человека. Так же просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением суда от 11.08.2010 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истца, была привлечена Хахонина О.В.

В качестве основания заявленных требований истец указал, что его мать Х.Т.И. являлась собственником трехкомнатной квартиры № <…> в доме № <…> по улице <...> в городе Балаково Саратовской области, общей площадью 53,8 квадратных метра. Истец и его сын Х.Д. <…> года рождения были зарегистрированы в данной квартире до <…> года. Так же в данной квартире были зарегистрированы мать истца Х.Т.И., отец истца Х.Л.М., брат истца Х.О.Л. Супруга истца Хахонина О.В. зарегистрирована в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково Саратовской области. Постановлением администрации муниципального образования город <…> № <…> от <…> года истец и члены его семьи - супруга Хахонина О.В. и их сын Х.Д. <…> года рождения были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

В соответствии с соглашением от <…>года и договором мены от <…> года в рамках адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда <…> муниципального района на 2009-2010 годы» Х.Т.И., как собственнику жилого помещения, была предоставлена трехкомнатная квартира № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе Балаково.

Истец указал, что его семье, состоящей из трех человек (его, супруги и ребенка) ответчиком должно было быть предоставлено вне очереди жилое помещение общей площадью не менее 36 квадратных метров, исходя из учетной нормы 12 квадратных метров общей площади на человека, поскольку в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В судебном заседании представитель истец Хахонин Р.Л. поддержал заявленные требования. Дал объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнительно объяснил, что дом № <…> по улице <...> в городе Балаково Саратовской области снесли в конце <…> - начале <…> <…> года. С этого времени он проживает в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково.

Представитель истца Пересекина Н.И. поддержала доводы доверителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца, - Хахонина О.В. поддержала исковые требования, объяснила, что она с <…> года проживает в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково, представила пиьсменный отзыв на иск (лист дела № 60).

Представитель ответчика администрации муниципального образования город <…> Озернова И.П. исковые требования не признала, объяснила, что основания для предоставления истцу жилья вне очереди нет, представила письменный отзыв на иск (лист дела № 21).

В судебном заседании 11.08.2010 года третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца, - Хахонина Т.И., поддержала исковые требования, объяснила, что в квартиру № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково заселились: она, её муж, истец с супругой и ребенком, старший сын и его девушка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, - <У…> администрации <…> муниципального района представило письменный отзыв, в котором указало на несогласие с заявленными требованиями (лист дела № 43).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истца, - Хахонина Т.И., третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, - <У…> администрации <…> муниципального района, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Для разрешения спора следует руководствоваться статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении дела установлено, что мать истца Хахонина Т.И. на основании договора приватизации от <…> года являлась собственником трехкомнатной квартиры № <…> в доме № <…> по улице <...> в городе Балаково Саратовской области, общей площадью 53,8 квадратных метра.

Истец и его сын Х.Д. <…> года рождения были зарегистрированы по месту жительства в данной квартире до <…> года. Кроме них в этой квартире были зарегистрированы: собственник Хахонина Т.И., отец истца Х.Л.М., брат истца Х.О.Л.

Супруга истца - Хахонина О.В. на основании договора приватизации от <…> года является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково Саратовской области. Другими участниками общей долевой собственности на данную квартиру являются её родители С.Т.В. и С.В.А. Указанные лица зарегистрированы в данной квартире по месту жительства.

Постановлением администрации муниципального образования город <…> № <…> от <…> года истец и члены его семьи: супруга Хахонина О.В. и их сын Х.Д. <…> года рождения были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.

В соответствии с соглашением от <…> года и договором мены от <…> года в рамках адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда <…> муниципального района на <…> годы» Хахониной Т.И., как собственнику жилого помещения, по договору мены была предоставлена трехкомнатная квартира № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе Балаково общей площадью 63,9 квадратных метров. С <…> года истец, Хахонина Т.И., Х.Л.М., Х.О.Л., Х.Д.Л. зарегистрированы в данной квартире.

Хахонин Р.Л. и Х.Д.Л. жилья в собственности на территории <…> муниципального района не имеют. Хахонина О.В. на территории <…> муниципального района в собственности других жилых помещений, кроме доли в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково Саратовской области, не имеет.

Данные обстоятельства установлены судом на основании объяснений лиц, участвующих в деле, и их представителей, лицевых счетов квартиросъемщиков квартиры № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково (лист дела № 8), квартиры № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково (лист дела № 9), ответа <У…> администрации <…> муниципального района (листы дела № 10), свидетельств о государственной регистрации права (листы дела № 11, 35), извещения о постановке Хахонина Р.Л., Хахониной О.В., Х.Д.Р. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (лист дела № 12), договора приватизации от <…> года (лист дела № 13), свидетельства о заключении брака (лист дела № 14), свидетельства о рождении (лист дела № 15), книги регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (лист дела № 27), заявления Хахонина Р.Л. от 12.03.2010 года о принятии его семьи в составе 3 человек на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма (лист дела № 30), справки общества с ограниченной ответственностью «С…» о зарегистрированных в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково лицах (лист дела № 31), справки общества с ограниченной ответственностью «Ц…» от <…> года о зарегистрированных в квартире № <…> дома № <…> по улице <...> в городе Балаково лицах (лист дела № 31), договора приватизации от <…> года (лист дела № 34), выписки (лист дела № 39) и сообщения об отказе в предоставлении сведений (листы дела № 36-38) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, справок Балаковского отделения Саратовского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Р…" (листы дела № 40-42).

Данные обстоятельства суд считает установленными

Согласно статье 20.1 Федерального Закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» фонд предоставляет субъектам Российской Федерации финансовую поддержку за счет своих средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Одним из условий предоставления финансовой поддержки является наличие региональной адресной программы по переселению граждан и выделение из бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации средств на долевое финансирование переселения граждан.

В соответствии с пунктами 5, 13 статьи 20.1 указанного Федерального Закона финансовая поддержка за счет средств Фонда предоставляется субъектам Российской Федерации на приобретение в собственность субъекта Российской Федерации жилых помещений, которые подлежат передаче из собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность для предоставления в соответствии с жилищным законодательством гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 указанного Федерального Закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 ЖК РФ.

Статья 32 ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Суду представлена адресная целевая программа «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда <…> муниципального района на <…> годы» (лист дела № 63), утвержденная постановлением администрации <…> муниципального района Саратовской области № <…> от <…> года (лист дела № 62). Пункт 3.2 программы предусматривает возможность мены аварийного жилого помещения на другое, вновь построенное или приобретенное на рынке жилья.

В данную программу вошел дом № <…> по улице <...> в городе Балаково Саратовской области, на что указано в пункте 15 перечня многоквартирных домов (лист дела № 71). В данном пункте так же указано, что дом признан аварийным актом № <…> от <…> года.

С 1 марта 2005 года действует Жилищный кодекс Российской Федерации, в соответствии со статьёй 31 которого, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Истец Хахонин Р.Л. суду показал, что дом № <…> по улице <...> в городе Балаково Саратовской области снесли в конце <…> - начале <…> года. С этого времени он проживает в предоставленной его матери Хахониной Т.И. в собственность по договору мены в рамках адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда <…> муниципального района на <…> годы» квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе Балаково. В данную квартиру он переехал вместе с матерью Хахониной Т.И.

Третье лицо Хахонина О.В. суд объяснила, что она проживает с <…> года в квартире № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе Балаково. В <…> года они перевезли все вещи из дома № <…> по улице <…> в квартиру № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе Балаково. С <…> года они окончательно обосновались в квартире № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе Балаково

В судебном заседании 11.08.2010 года третье лицо Хахонина Т.И. суду показала, что они заселились в квартиру № <…> дома № <…> по улице <…> в <…> году. Истец все время проживал в данной квартире. При приватизации квартиры в <…> году он не был включен в договор приватизации. В квартиру № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе Балаково заселились: она, её муж, истец с супругой и ребенком, старший сын с его девушкой.

На основании объяснений истца, третьих лиц Хахониной О.В. и Хахониной Т.И. суд приходит к выводу, что на момент подачи иска - <…> года и на момент вынесения судом решения истец проживает на правах члена семьи собственника жилого помещения в квартире № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе Балаково. Доказательств того, что дом № <…> по улице <…> в городе Балаково является аварийным суду не представлено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела не нашло подтверждение заявленное истцом Хахониным Р.Л. основание иска - проживание в непригодном для проживания жилом помещении, поэтому отсутствуют основания для удовлетворения требования о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В связи с тем, что неимущественные права истца ответчик не нарушал, отсутствуют основания для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Отказать в удовлетворении иска Хахонина Р.Л. к администрации муниципального образования город <…> о возложении обязанности предоставить Хахонину Р.Л., его супруге Хахониной О.В., их сыну Х.Д.Р. <…> года рождения жилое помещение общей площадью 36 кв.м. по договору социального найма вне очереди, исходя из учётной нормы 12 кв.м. общей площади на человека, взыскании компенсации морального вреда 100 000 рублей и судебных расходов.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья          И.Г. Бирюкова