17.02.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием

истца Новиковой А.А.,

его представителя Антиповой А.С.,

представителя ответчика - государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Романовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой А.А. к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…> года, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из льготного педагогического стажа периода работы в <Н…> средней школе с <…> года по <…> года, возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж указанный период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и в должности учителя географии, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения <…> года,

<…> года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года решением № <…> от <…> года в назначении пенсии истцу отказано на том основании, что специальный стаж педагогической деятельности менее необходимых 25 лет. Из педагогического стажа исключён период работы истца с <…> года по <…> года в <Н…> средней школе в должности организатора внеклассной и внутришкольной работы.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с указанным во вводной части решения иском к УПФ, в обоснование иска указала следующее.

В спорный период времени она работала учителем географии и организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В её трудовой книжке наименование должности было указано неправильно. В настоящее время в приказ о назначении на должность и в трудовую книжку внесены исправления, указано правильное наименование должности: организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения. Представитель истца - Антипова А.С. считала исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержала доводы доверителя.

Представитель ответчика - Романова О.Н. с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск (л.д.16,29) и в судебном заседании объяснила следующее.

<…> года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. На день обращения за назначением пенсии педагогический стаж истца составил 19 лет 11 месяцев 23 дня, что менее необходимой для назначения пенсии продолжительности 25 лет. Должность организатора внеклассной и внутришкольной работы не предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждённым постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, а также ранее действовавшим постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими и определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Указанным Списком 2002 года предусмотрены должности «учитель», «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми» и учреждения - школы всех наименований.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 10 Правил работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с <…> года по <…> года она работала старшей пионерской вожатой, с <…> года принята в порядке перевода в <Н…> школу, где работает до настоящего времени. С <…> года истец работала старшей пионерской вожатой, с <…> года переведена на должность организатора внеклассной и внутришкольной работы, с <…> года назначена на должность учителя географии, с <…> года переведена учителем географии.

Пунктом 4 Примечаний к типовым штатам, утверждённым приказом Министерства просвещения СССР от 31 декабря 1986 года № 264 предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Приказом № <…> от <…> года (лист дела 17) внесены изменения в приказ № <…> от <…> года о назначении истца на должность организатора внеклассной и внутришкольной работы, указано правильное наименование должности: организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

На основании приказа внесены соответствующие изменения в трудовую книжку истца (запись № 15).

Работа истца учителем географии в спорный период подтверждается также выписками из тарификационных списков за <…>, <…>, <…>, <…>,<…> годы (листы дела 11-15), выпиской из налоговой карточки - лицевого счёта № <…> за период с сентября <…> года по август <…> года, в которой указано начисление зарплаты учителя (лист дела 16).

Обращение истца за назначением пенсии <…> года, отказ в назначении пенсии в связи с исключением из педагогического стажа спорного периода подтверждается объяснениями сторон, копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года (лист дела 5), копией решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…> года (лист дела 7). Из оспариваемого решения следует, что специальный стаж истца за исключением спорного периода составляет 19 лет 11 месяцев 23 дня, что соответствует сведениям о трудовой деятельности в копии трудовой книжке (лист дела 8-10).

Анализируя в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец выполняла работу учителя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, что независимо от условия выполнения в этот период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки даёт ей право на включение спорного периода в педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При включении в стаж спорного периода у истца имеется специальный стаж требуемой продолжительности 25 лет.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Новиковой А.А. удовлетворить.

Отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…> года.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из льготного педагогического стажа периода работы в <Н…> средней школе с <…> года по <…> года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности Новиковой А.А. период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и в должности учителя географии с <…> года по <…> года, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <…> года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, находящегося в доме <…> «…» по улице <…> г. Балаково, в пользу Новиковой А.А., проживающей в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> с. <Н…> Балаковского района Саратовской области, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья