02.03.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием

истца Федоровой И.Н.,

его представителя Антиповой А.С.,

представителя ответчика - государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Романовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой И.Н. к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…> года, решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из льготного педагогического стажа периода работы в должности секретаря комсомольской организации <…> № <…> с <…> года по <…> года, возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж указанный период работы,

<…> года Федорова И.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности.

На основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года решением № <…> от <…> года в назначении пенсии истцу отказано на том основании, что специальный стаж педагогической деятельности менее необходимых 25 лет. Из педагогического стажа исключён период работы истца с <…> года по <…> года в должности секретаря комсомольской организации <…> № <…>.

Считая свои права нарушенными, Федорова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…> года, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из льготного педагогического стажа периода работы в должности секретаря комсомольской организации <…> № <…> с <…> года по <…> года, обязать УПФ включить в льготный педагогический стаж указанный период работы

В обоснование иска Федорова И.Н. указала следующее.

С <…> года по <…> года она работала секретарём комсомольской организации <…> № <…>. В соответствии с действующим до <…> года «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения и просвещения», утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 работа в комсомольских органах включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.

В судебном заседании Федорова И.Н. поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения. Представитель истца - Антипова А.С. считала исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержала доводы доверителя.

Представитель ответчика - Романова О.Н. с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск (лист дела 15) и в судебном заседании объяснила следующее.

<…> года истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Оспариваемыми решениями истцу отказано в назначении пенсии, так как на день обращения за назначением пенсии педагогический стаж истца составил 24 года 2 месяца 3 дня, что менее необходимой для назначения пенсии продолжительности 25 лет. Должность секретаря комсомольской организации не предусмотрена действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждённым постановлением правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года. В соответствии с действующим до 1 октября 1993 года «Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения и просвещения», утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 работа в комсомольских органах включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при условии, если не менее 2/3 необходимого стажа, то есть 16 лет и 8 месяцев приходится на работу, предусмотренную перечнем. На 1 октября 1993 года у истца не было стажа работы 16 лет 8 месяцев в должностях, предусмотренных указанным Положением, поэтому право на пенсию за выслугу лет у неё не возникло, и она не могла рассчитывать на сохранение этого права.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими и определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением правительства Российской Федерации №781 от 29 октября 2002 года утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).

Указанным Списком 2002 года не предусмотрена должность секретаря комсомольской организации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», согласно которому пенсии за выслугу лет назначались учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

Указанным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397утверждено Положение о Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам здравоохранения и просвещения. В соответствии с пунктами 1,4 данного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Изменение пенсионного законодательства не может являться основанием для ограничения конституционного права на пенсионное обеспечение в старости.

Из копии трудовой книжки истца следует, что в период с <…> года по <…> года она работала секретарём комсомольской организации <…> № <…>, с <…> года до дня обращения за назначением пенсии - учителем географии в средних школах № <…>, № <…>, в гимназии № <…>.

Обращение истца за назначением пенсии <…> года, отказ в назначении пенсии в связи с исключением из педагогического стажа спорного периода подтверждается объяснениями сторон, копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года (лист дела 5), копией решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…> года (лист дела 7). Из оспариваемого решения следует, что специальный стаж истца за исключением спорного периода составляет 24 года 2 месяца 3 дня, что соответствует сведениям о трудовой деятельности в копии трудовой книжке (лист дела 8-10).

Анализируя в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в спорный период подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих включению спорного периода в стаж, дающий право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины 200 рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Федоровой И.Н. удовлетворить.

Отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…> года.

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из льготного педагогического стажа периода работы в должности секретаря комсомольской организации <…> № <…> с <…> года по <…> года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности Федоровой И.Н. период работы в должности секретаря комсомольской организации <…> № <…> с <…> года по <…> года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, находящегося в доме <…> «…» по улице <…> г. Балаково, в пользу Федоровой И.Н., проживающей в квартире № <…> дома № <…> «…» по улице <…> г. Балаково Саратовской области, судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья