24.03.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Остапенко С.В.

при секретаре судебного заседания А.С.,

с участием

истца Морозовой Ж.А.,

её представителя Гришиной Л.В., действовавшей на основании доверенности от 17.01.2011 года,

представителя ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Н.Н., действовавшей на основании доверенности № от 00.00.2011 года,

представителя ответчика управления муниципального жилья и жилищной политики администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Н.А., действовавшей на основании доверенности № от 00.00.2011 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, Толоконникова П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозовой Ж.А. к администрации Балаковского муниципального района, управлению муниципального жилья и жилищной политики администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

Морозова Ж.А. обратилась с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, управлению муниципального жилья и жилищной политики о признании её членом семьи нанимателя А.В., признании за ней права пользования квартирой № в доме № по улице Ш. в городе Балаково Саратовской области. В обоснование иска указала следующее.

Её отец А.В. являлся нанимателем квартиры № в доме № по улице Ш. в городе Балаково Саратовской области. В указанную квартиру он вселился на основании направления, выданного управлением муниципального жилья и жилищной политики от 00.00.2010 года.

Письменный договор социального найма отец заключить не успел в связи со смертью. Квартира была предоставлена отцу в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан их аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Балаковского муниципального района Саратовской области на 2009-2010 годы. Ранее отец проживал по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица С., дом №, квартира №. Истица указала, по указанному адресу она проживала с отцом с ноября 2009 года. В новую квартиру они также вселились вместе. В период совместного проживания с отцом они вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. Она ухаживала за отцом, так как он часто болел. Отец хотел зарегистрировать её в квартире, но не успел этого сделать, так как 00.00.2010 года умер. Она похоронила отца на свои денежные средства. После смерти отца она осталась проживать в квартире № дома № по улице Ш. в городе Балаково. Другого жилья она не имеет. С 1999 года нигде не зарегистрирована. Впоследствии по распоряжению начальника Управления жилья и жилищной политики администрации Балаковского района из квартиры её выселили, поэтому она вынуждена была обратиться в суд.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика иск не признали по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д.20-22, 28-29, 71).

Третье лицо Толоконников П.В. считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Третье лицо Толоконникова А.В., надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Суд, заслушав в судебных заседаниях объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, выслушав показания свидетелей Т.М., К.И., Белоусова С.А., О.Н., Л.Е., Н.И., З.А., О.В., исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители нанимателя, проживающие совместно с ним.

В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Из копии обменного ордера (лист дела 6) следует, что 00.00.1990 года А.В. в результате обмена предоставлена квартира № в доме № по улице С. в городе Б..

Морозова Ж.А. является дочерью А.В., умершего 01.06.2010 года, что подтверждается копией свидетельства о рождении Удаловой Ж.А., копией выписки из решения мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково от 00.00.2006 года о расторжении брака Морозовой Ж.А. на л.д. 9.

01.06.2010 года А.В. умер. Данный факт подтверждается копией свидетельства о смерти на л.д.7. На день смерти А.В. проживал в квартире № дома № по улице Ш. в городе Балаково Саратовской области. В квартиру он вселился на основании направления управления муниципального жилья и жилищной политики администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от 00.00.2010 года в рамках реализации муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Балаковского муниципального района на 2009-2010 годы в связи со сносом квартиры № дома № по улице С. в городе Балаково (копия направления на л.д.5). Согласно направлению, договор социального найма с А.В. должен быть заключен после подписания постановления главы администрации о распределении квартиры. Из постановления исполняющего обязанности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от 00.00.2010 года следует, что квартира № в доме № по улице Ш. в городе Балаково Саратовской области была предоставлена А.В. по договору социального найма (копия постановления с приложенными списками на л.д. 47, 49).

На указанное жилое помещение был составлен письменный договор социального найма № от 00.00.2010 года, который не получен А.В. по причине, от него не зависящей.

Свидетель С.А. в судебном заседании показал, что в 2009-2010 году его знакомый А.В. был болен, и он его неоднократно навещал по месту жительства. Со слов А.В. свидетелю стало известно, что его дочь Морозова Ж.А. проживала вместе с ним в квартире на улице С. и переехала вместе со своим отцом в квартиру № дома № по улице Ш. В новой квартире свидетель сам неоднократно видел Морозову Ж.А. Считает, что она там проживала вместе со своим отцом. Когда он приходил к Удалову, она всегда находилась дома. Убирала квартиру, готовила еду, ухаживала за отцом.

Из показаний свидетеля Т.М. следует, что с осени 2009 года истица постоянно проживала со своим отцом А.В. в квартире № дома № по улице С. города Балаково Саратовской области. А.В. болел, истица за ним осуществляла уход. В квартиру № дома № по улице Ш. города Балаково они переехали вместе. Жили в квартире вместе до смерти А.В. После смерти отца Морозову Ж.А. из квартиры выселили.

Свидетель К.И. в судебном заседании показала, что в 2008-2009 годах истица часто навещала своего отца В.А. по месту жительства в квартире № дома № по улице С. города Балаково Саратовской области, а с осени 2009 года стала с ним проживать постоянно, так как он был болен, и ему была необходима помощь. Документы на новую квартиру она получала вместе с отцом. Вместе они переехали жить в новую квартиру.

Из показаний свидетеля О.В., проживающей в квартире № дома № по улице Ш. в городе Балаково следует, что Морозова Ж.А. заселилась в квартиру № дома № по улице Ш. в городе Балаково вместе со своим отцом весной 2010 года. Она постоянно проживала с отцом, вела с ним общее хозяйство. После смерти отца истица сообщила ей о том, что её выселяют. Попросила взять на хранение вещи, но она отказалась, так как у ней в квартире нет свободного места. Видела, как истица вывозила вещи из квартиры.

Из показаний свидетеля Л.Е., подписавший акт вскрытия и осмотра спорной квартиры 00.00.2010 года, на день вскрытия квартиры она имела нежилой вид.

Из показаний свидетеля О.Н. следует, что он присутствовал при вскрытии спорной квартиры 00.00.2010 года. Квартира выглядела нежилой. Со слов соседей ему стало известно, что жильцов квартиры они не видели. Он несколько раз посещал квартиру до её вскрытия, так как была необходимость в заключении жильцами квартиры договора с газовой компанией, но дома никого не застал.

Из показаний свидетеля Н.Н. следует, что на день вскрытия квартиры 22.11.2010 года она имела нежилой вид. Она является работником комитета жилищного хозяйства администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Ей известно, что на основании постановления исполняющего обязанности Главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 02.04.2010 года на квартиру № дома № по улице Ш. в городе Балаково был подготовлен договор социального найма, но В.А., вселившийся в квартиру, его не получил.

Из показаний свидетеля З.А. следует, что она присутствовала при вскрытии квартиры № в доме № по улице Ш. в городе Балаково. На момент вскрытия квартиры в ней находились вещи, мебель. По её мнению, из количества вещей, находившихся в квартире, можно сделать вывод о проживании в ней двух человек.

Постановлением исполняющего обязанности Главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 00.00.2010 года № квартира № в доме № по улице Ш. в городе Балаково Саратовской области предоставлена по договору социального найма Толоконниковой (Орловой) А.В.

21 декабря 2010 года с Толоконниковой А.В. заключён договор социального найма. В качестве членов семьи Толоконниковой А.В. указаны муж Толоконников А.В. и сын Толоконников М.П., 26.08.2010 года рождения.

Из счета-извещения, представленного в судебное заседание третьим лицом Толоконниковым П.В., следует, что на март 2011 года имеется задолженность по оплате за спорную квартиру в размере 11 721,91 рублей.

В судебном заседании установлено, что фактически в спорную квартиру Толоконникова А.В. и члены её семьи до настоящего времени не вселились.

Анализируя в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя дееспособному члену его семьи принадлежит право признания нанимателем по ранее заключённому договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В судебном заседании установлено, что А.В. пользовался правами нанимателя квартиры № дома № по улице С. в городе Балаково. На основании статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи со сносом дома по договору социального найма ему предоставлена спорная квартира.

Показаниями свидетелей С.А., Т.М., К.И. подтверждается факт вселения в ноябре 2009 года в квартиру № дома № по улице С. в городе Балаково дочери А.В. Морозовой Ж.А., а также факт её переезда вместе с отцом и факт вселения в квартиру № дома № по улице Ш. в городе Балаково Саратовской области.

Факт вселения в спорную квартиру вместе с отцом весной 2010 года и факт постоянного проживания истицы в квартире до смерти её отца А.В. подтверждается также показаниями свидетеля О.В., проживающей в квартире № дома № по улице Ш. в городе Балаково.

Показания указанных свидетелей последовательны, каждый из них достаточно детально рассказал об известных им событиях, ставших известными непосредственно. Свидетели не являются родственниками истца, не заинтересованы в исходе дела. У суда отсутствуют основания не доверять им.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации А.В. реализовал своё право на вселение в спорную квартиру своей дочери Морозовой Ж.А. Вселившись в спорную квартиру, Морозова Ж.А. приобрела право пользования ею и сохраняла его после смерти нанимателя А.В. На день смерти А.В. не был одиноко проживающим нанимателем. Из материалов дела следует, что Морозова Ж.А. организовала похороны отца А.В. Данный факт подтверждается копией кассового чека и квитанции на л.д.10,11, копией свидетельства о захоронении на л.д.76. Сведения о вскрытии квартиры, обнаружении в ней трупа А.В. посторонними лицами, вселении Морозовой Ж.А. в спорную квартиру после смерти отца, в материалах дела отсутствуют. Факт организации захоронения отца истицей Морозовой Ж.А. непосредственно после его смерти, в совокупности с показаниями свидетелей логически подтверждает факт вселения и постоянного проживания истицы в спорной квартире вместе с А.В. до его смерти с его согласия.

Поскольку на день смерти А.В. не был одиноко проживающим в квартире нанимателем, его смерть не являлась основанием для прекращения договора социального найма в порядке, установленном частью 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод. В соответствии с данным законом органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства и места пребывания. Таким образом, регистрация по месту жительства или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан на жилое помещение, сведения о регистрации подлежат оценке наряду с другими доказательствами в совокупности.

Морозова Ж.А. длительное время нигде не зарегистрирована. Жилых помещений на территории Саратовской области в собственности не имеет. Данный факт подтверждается уведомлением Балаковского отдела УФРС по Саратовской области на л.д.75.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что её постоянным местом жительства до ноября 2010 года была квартира № в доме № по улице Ш. в городе Балаково.

Из копий предписаний управления муниципального жилья и жилищной политики города Балаково Саратовской области (л.д. 88,89) усматривается, что Морозовой Ж.А. было предложено освободить занимаемое помещение. Предписания были вручены ей лично по указанному адресу, что подтверждает факт её проживания в спорной квартире на 09.11.2010 года и на 16.11.2011 года. Факт выезда Морозовой Ж.А. из квартиры и вывоза вещей после получения предписаний подтвердили свидетели Т.М. и О.В.

Таким образом, Управлению муниципального жилья и жилищной политики администрации Балаковского муниципального района в ноябре 2011 года было достоверно известно о факте проживания дочери нанимателя А.В. в спорной квартире. Об этом же факте свидетельствует расписка Морозовой Ж.А. от 23.11.2010 года, выданная представителю управления муниципального жилья и жилищной политики, в которой она просила открыть ей квартиру, выдать документы и вещи (л.д.118).

Показания свидетелей О.Н., Л.Е., З.А. о состоянии спорной квартиры относятся к периоду, наступившему после вручения предписаний Морозовой Ж.А., и не опровергают доводы истца о том, что она проживала в квартире с весны 2010 года и до получения предписаний, а затем вынуждена была вывезти принадлежащие её вещи.

Постановление от 07 декабря 2010 года № года о предоставлении спорной квартиры Толоконниковой (Орловой) А.В. принято без учёта прав Морозовой Ж.А. на жилое помещение, без предварительного разрешения в судебном порядке спора о её праве на жилое помещение.

Рассмотрев возникший спор, суд принимает решение об удовлетворении иска Морозовой Ж.А. в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах заявленных требований.

Принятым решением суд подтверждает право истца на спорную квартиру, что не является препятствием для реализации законных прав семьи Толоконниковых в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с соблюдением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Морозовой Ж.А. удовлетворить.

Признать Морозову Ж.А. членом семьи нанимателя А.В.

Признать за Морозовой Ж.А., родившейся 00.00.1977 года в городе Балаково Саратовской области, право пользования квартирой № в доме № по улице Ш. в городе Балаково Саратовской области.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья