22.02.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Песковой Ж.А.

при секретаре судебного заседания Арутюновой Ж.Э.

с участием

представителя заявителя администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Шошкиной Н.В., действовавшей на основании доверенности,

Боруновой О.Н. - представителя заинтересованного лица старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кульгавеня В.П.,

заинтересованного лица Сергеева Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об оспаривании постановления судебного пристава,

Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - администрация БМР), уточнив заявленные требования (л.д.12-13), обратилась в суд с заявлением, просит признать незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кульгавеня В.П. от ***об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №***.

В обоснование своего требования заявитель указывает, что в отделе судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области на исполнении находится исполнительный лист, выданный Балаковским районным судом Саратовской области, о предоставлении администрацией БМР жилого помещения по договору социального найма Сергееву Е.А. В ***года заявителем было предложено заселиться в квартиру № *** дома № ***по улице ***города Балаково Саратовской области. Согласно акту обследования от ***года указанное жилое помещение отвечает установленным требованиям. ***года Сергееву Е.А. было направлено уведомление принять данное жилое помещение, на что тот ответил отказом. Определением Балаковского районного суда Саратовской области от ***года судебному приставу-исполнителю было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства по причине отсутствия доказательств благоустроенности предоставляемого жилья. Однако квартира является полностью благоустроенной и пригодной для проживания, что подтверждается техническим паспортом квартиры. Кроме этого, ***года Сергеев Е.А. принял ключи от спорной квартиры, о чём написал расписку. То есть, Сергеев Е.А. принял квартиру, однако от заключения договора социального найма уклоняется. ***года судебный пристав-исполнитель Кульгавеня В.П. отменил постановление об окончании исполнительного производства № ***и возобновил исполнительные действия, на что оснований у него не было.

В судебном заседании представитель администрации БМР Шошкина Н.В. поддержала заявленные требования, основываясь на изложенных выше обстоятельствах, дополнительно пояснила, что Сергеев Е.А. фактически вселился в спорную квартиру, поскольку в ней находятся его вещи. Несмотря на то, что предоставляемая квартира не является равнозначной той, которую администрация БМР должна была предоставить по решению суда, Сергеев Е.А. согласился получить данное жилое помещение. Действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, так как в силу статей 46 и 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» он мог вернуть исполнительный лист взыскателю.

Представитель старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кульгавени В.П.- судебный пристав-исполнитель Борунова О.Н. в судебном заседании возражала против заявленных требований администрации БМР.

Из письменного отзыва (л.д.40-41) и объяснений Боруновой О.Н. следует, что на исполнении в отделе судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области находится исполнительное производство №***, возбужденное ***года на основании исполнительного листа от ***года, выданного Балаковским районным судом Саратовской области об обязании администрации БМР предоставить Сергееву Е.А. в связи со сносом дома, признанным аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица ***дом № ***квартира №***, другое жилое помещение по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Балаково, находящееся в черте города Балаково, по нормам, установленным статьёй 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. В рамках исполнительного производства, в целях исполнения указанного решения суда, администрацией БМР предоставлено Сергееву Е.А. жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица***, дом №***, квартира № *** общей площадью ***кв.м, а также переданы ключи от указанной квартиры. Однако документы, подтверждающие согласие взыскателя на заключение договора социального найма отсутствуют. В связи с обращением Сергеева Е.А. в отдел судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, отсутствием сведений о заключении договора социального найма, старшим судебным приставом-исполнителем Кульгавеня В.П. было принято решение в соответствии с пунктом 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об отмене ранее вынесенного постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий. Кроме этого, судебным приставом-исполнителем осуществлял выход в спорную квартиру, в ходе которого было установлено, что в квартире имеется водоснабжение, входные окна и двери в удовлетворительном состоянии, отсутствует газоснабжение, протекает батарея, сломана и не установлена ванна, в неисправном состоянии электрическая плита. Поскольку действия судебного пристава-исполнителя были совершены в соответствии с нормами действующего законодательства об исполнительном производстве, то права заявителя как должника спорным постановлением не нарушены.

Заинтересованное лицо Сергеев Е.А. в судебном заседании возражал против заявленных требований администрации БМР, пояснил, что взял ключи от спорной квартиры только для того, чтобы осмотреть жилое помещение. Предоставляемая квартира не отвечает требованиям благоустроенности, не соответствует необходимым нормам по площади. Вещи Сергеева Е.А. находятся в спорном жилом помещении вынужденно, так как ему их больше негде хранить.

Заинтересованное лицо старший судебных пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кульгавеня В.П., представители заинтересованных лиц Управления муниципального жилья и жилищной политики администрации БМР и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, извещённые о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 2 статьи 257 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление администрации БМР не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в частности, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Балаковского районного суда Саратовской области от ***года, вступившим в законную силу ***года, на администрацию администрации БМР возложена обязанность предоставить Сергееву Е.А. в связи со сносом дома, признанным аварийным и непригодным для проживания, расположенного по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица***, дом №***, квартира №***, другое жилое помещение по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям города Балаково, находящееся в черте города Балаково по нормам, установленным статьёй 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д.23-26).

***года на основании исполнительного листа от ***года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***(л.д.45).

В рамках исполнительного производства должнику был установлен двухдневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве.

Во исполнение предъявленного требования, администрация БМР предоставила Сергееву Е.А. для заселения квартиру № *** в доме № ***по улице ***города Балаково Саратовской области, в связи с чем, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ***года исполнительное производство № ***было окочено (л.д.70).

В ходе исполнительных действий ***года было установлено, что в спорном жилом помещении имеется холодная и горячая вода, наличие электричества проверить не представляется возможным из-за отсутствия пробок в электросети. Кухня с коридором совмещены, имеется одна жилая комната, общая площадь квартиры составляет *** кв.м (л.д.75-76).

Как усматривается из материалов дела, Сергеев Е.А. отказался вселиться в предоставляемое ему на основании названного выше решения суда жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица***, дом №***, квартира №***, поскольку предоставленное жилое помещение не является благоустроенным, непригодно для проживания.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от***, вступившим в законную силу ***года, (л.д.27) и определением Балаковского районного суда Саратовской области от ***года, вступившим в законную силу ***года (л.д.28,29-30), судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов было отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Балаковского районного суда Саратовской области от ***года по основаниям пункта 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче её взыскателю.

***года старший судебный пристав-исполнитель Кульгавеня В.П. вынес спорное постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ***года и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № ***(л.д.79).

В силу части 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из акта совершения исполнительных действий от ***года (л.д.82) и акта выхода по месту жительства Сергеева Е.А. (л.д.83) следует, что в спорном жилом помещении протекает батарея, газоснабжение отсутствует, ванная сломана и не установлена, электроплита сломана. Сергеев Е.А. в указанной квартире не живёт, но появляется, его вещи находятся в квартире.

В судебном заседании Сергеев Е.А. пояснил, что хранит вещи в спорном жилом помещении вынужденно, так как ему больше негде их хранить.

Указанные доводы заинтересованного лица заявителем не опровергнуты.

Представителем администрации БМР в судебное заседание представлен акт обследования технического состояния квартиры № *** дома №*** по улице ***города Балаково (л.д.122), из которого следует, что квартира закрыта, со слов соседей в жилом помещении около года проживает мужчина.

Суд учитывает, что указанный акт не подтверждает проживание в спорной квартире именно Сергеева Е.А., ходатайство о допросе соседей по спорной квартире, указанных в акте, в качестве свидетелей, представителем заявителя заявлено не было.

Само по себе нахождение у Сергеева Е.А. ключа от спорного жилого помещения не свидетельствует об исполнении администрацией БМР решения Балаковского районного суда от ***года.

Кроме этого, из объяснений представителя заявителя, материалов исполнительного производства, следует, что семья Сергеевых составом из трёх человек до переселения занимала квартиру № *** дома № ***по улице ***города Балаково общей площадью ***кв.м. С. и её сыну М. была предоставлена квартира № *** в доме № *** по *** города Балаково общей площадью ***кв.м. Предоставляемая Сергееву Е.А. квартира не является равнозначной ранее занимаемой им квартире по общей площади, в том числе с учётом жилого помещения предоставленного его супруге и её сыну. Ремонт, который приняла решение сделать в спорной квартире администрация БМР, до настоящего времени не сделан.

Суд учитывает, что сведения технического паспорта, на которые ссылается заявитель, составлены на *** год.

Таким образом, достаточных доказательств того, что на момент рассмотрения дела спорная квартира отвечает требованиям благоустроенности и соответствует предусмотренным статьёй 89 Жилищного кодекса Российской Федерации нормам по общей площади, заявителем не представлено.

Учитывая также, что судебному приставу-исполнителю отказано в удовлетворении заявлений о прекращении спорного исполнительного производства, постановление старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кульгавеня В.П. от ***об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству № ***нельзя считать незаконным и подлежащим отмене, поэтому в удовлетворении заявления администрации БМР следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

В удовлетворении заявления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области Кульгавеня В.П. от ***об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №***- отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья