09.02.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием

истца Сидоровой Н.Г.,

е представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Романовой О.Н., действовавшей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидоровой Н.Г. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из общего трудового стажа для исчисления пенсии периода работы в качестве инспектора по кадрам в хозрасчётном объединении «С…» с <…> года по <…> года по записям трудовой книжки от <…> года, возложении обязанности включить в стаж для исчисления трудовой пенсии по старости период работы в качестве инспектора по кадрам в <Б…> городском хозрасчётном объединении молодёжных клубов при ГК ВЛКСМ с <…> года по <…> года,

Сидорова Н.Г. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ).

Уточнив исковые требования (лист дела 30) истец просила признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из общего трудового стажа для исчисления пенсии периода работы в качестве инспектора по кадрам в хозрасчётном объединении «С…» с <…> года по <…> года по записям трудовой книжки от <…> года, обязать включить в стаж для исчисления трудовой пенсии по старости период работы в качестве инспектора по кадрам в <Б…> городском хозрасчётном объединении молодёжных клубов при ГК ВЛКСМ с <…> года по <…> года.

В обоснование иска истец указала следующее.

С <…> года по <…> года она работала инспектором по кадрам в <Б…> городском хозрасчётном объединении молодёжных клубов «С…» при ГК ВЛКСМ. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года ответчик при назначении ей трудовой пенсии по старости исключил этот период из общего трудового стажа. Спорный период не засчитан в стаж на том основании, что запись об увольнении заверена печатью Городского молодёжного центра «В…». С решением она не согласна, полагает, что её работа в спорный период может быть подтверждена письменными доказательствами и показаниями свидетелей.

В судебном заседании истец поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения.

Представитель ответчика Романова О.Н. с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск и в судебном заседании объяснила следующее.

<…> года истец обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, для подтверждения стажа представила трудовую книжку. Согласно записи в трудовой книжке № <…> она была принята в городское хозрасчётное объединение молодёжных клубов «С…». Согласно записи в трудовой книжке № <…> она была уволена из городского молодёжного клуба «В…». Записи о переводе или о переименовании организаций в трудовой книжке отсутствуют. Истцу было предложено представить уточняющую справку. <…> года истец представила заявление об исключении из стажа спорного периода в виду отсутствия уточняющих документов. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решением № <…> от <…> года исключила из общего трудового стажа для исчисления пенсии спорный период. Истец не обращалась с заявлением об установлении периода работы по свидетельским показаниям, ответчик ей в этом не отказывал, поэтому истец обратилась в суд преждевременно. По свидетельским показаниям может быть установлено ее более 2 лет 6 месяцев стажа.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 29 указанного Положения при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии, то есть не более двух лет шести месяцев.

В соответствии с пунктом 29 указанного Положения установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Исключение из общего трудового стажа для исчисления трудовой пенсии по старости периода работы истца в качестве инспектора по кадрам в хозрасчётном объединении «С…» с <…> года по <…> года подтверждается копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года (лист дела 5).

Из указанного протокола следует, что спорный период исключён на том основании, что в трудовой книжке Сидоровой Н.Г. запись об увольнении удостоверена печатью Городского молодёжного центра «В…», что не соответствует наименованию организации, в которую Сидорова Н.Г. была принята на работу.

Из копии трудовой книжки истца (лист дела 7-8) следует, что <…> года истец была уволена в порядке перевода в распоряжение ГК ВЛКСМ и принята на работу в городское хозрасчётное объединение молодёжных клубов «С…» инспектором по кадрам, <…> года она была уволена из городского молодёжного центра «В…», запись об увольнении заверена печатью молодёжного центра «В…» <Б…> городского комитета ВЛКСМ.

Записи в трудовой книжке выполнены с нарушением требований Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, поэтому данные записи в трудовой книжке не подтверждают данный период работы.

Из копии заявления истца о назначении пенсии следует, что ответчик предлагал ей представить уточняющие документы. <…> года истец представила заявление об исключении из стажа спорного периода в виду отсутствия уточняющих документов, что подтверждается копией указанного заявления.

Требование истца о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из общего трудового стажа для исчисления пенсии спорного периода работы по записям трудовой книжки от <…> года удовлетворению не подлежит, так как записи в трудовой книжке для этого недостаточны и дополнительных документов истец не представляла.

Из представленных суду архивных справок следует, что в документах архивного фонда <Б…> горкома ВЛКСМ за <…> - <…> годы нет сведений о трудовой деятельности истца в спорный период и о переименовании молодёжного клуба «С…» в молодёжный центр «В…».

Согласно копии архивной справки на заседании бюро <Б…> горкома ВЛКСМ от <…> года было принято решение о создании на основе ранее созданного городского хозрасчётного объединения молодёжных клубов «С…» при горкоме ВЛКСМ молодёжного центра <Б…> горкома ВЛКСМ «С…».

При указанных обстоятельствах работа истца в спорный период может быть установлена на основании показаний двух свидетелей, знающих истца по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно копии трудовой книжки свидетель С.А.А. с <…> года по <…> года работал директором городского хозрасчётного объединения молодёжных клубов «С…» при <Б…> горкоме ВЛКСМ. Его работа в указанный период подтверждается также архивной копией решения от <…> года о передаче в аренду помещения. С.А.А. показал, что работал в указанный период вместе с истцом, она оформляла его трудоустройство и увольнение.

Согласно копии трудовой книжки свидетель Д.С.Ю. с <…> года по <…> года работал директором молодёжного центра «В…». Его работа директором молодёжного центра «В…» подтверждается также архивной копией решения от <…> года о постановке на учёт автомобиля. Д.С.Ю. показал, что работал в указанный вместе с истцом, она работала во время его трудоустройства и уволилась раньше, чем он.

Согласно копии трудовой книжки свидетеля В.Н.А. <…> года она была принята на работу бухгалтера - кассира, <…> года она была переведена в молодёжный центр «В…» <Б…> горкома ВЛКСМ, записи в трудовой книжке выполнены истцом, запись об увольнении отсутствует.

Свидетель В.Н.А. показала, что работала вместе с истцом в городском хозрасчётном объединении молодёжных клубов, в молодёжном центре «В…» работала до <…> года, после увольнения взяла с собой бухгалтерские документы.

По ходатайству истца к материалам дела приобщены копии бухгалтерских документов за период с <…> года по <…> год, находившихся у В.Н.А.: чековых книжек, приходных и расходных кассовых ордеров, акта документальной ревизии, актов инвентаризации, кассовых книг.

Свидетель С.Л.В. показа, что работала вместе с истцом с августа <…> года по <…> года. Согласно копии трудовой книжки С.Л.В. была принята на работу в городское хозрасчётное объединение молодёжных клубов «С…» ГК ВЛКСМ <…> года, уволена <…> года из молодёжного центра «В…», записи в трудовой книжке выполнены истцом.

Анализируя в совокупности указанные доказательства, суд приходит к выводу о подтверждении показаниями свидетелей С.А.А., В.Н.А. работы истца в период с <…> года по <…> года (более года), показаниями свидетелей Д.С.Ю., В.Н.А. работы истца в период с <…> года по <…> года (более полутора лет). Поэтому подлежат удовлетворению исковые требования о включении в стаж двух лет шести месяцев.

Основания для включения в стаж спорного периода в части, превышающей установленное ограничение - два года шесть месяцев, отсутствуют, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Частью 1 статьи 88, статьёй 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесены судебные издержки, в частности, расходы на оплату услуг представителя, иные расходы, признанные судом необходимыми.

На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец заявила соответствующее ходатайство о взыскании с ответчика в её пользу 1 000 рублей, уплаченных ею за подготовку искового заявления. Размер указанных расходов подтверждается квитанцией.

Суд, учитывая характер спора, значимость защищаемого интереса, объективную нуждаемость истца в юридической помощи, признаёт расходы на подготовку искового заявления необходимыми.

Учитывая частичное удовлетворение одного требования из двух, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы истца по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, за подготовку искового заявления <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Сидоровой Н.Г. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж Сидоровой Н.Г. для исчисления трудовой пенсии по старости два года шесть месяцев в периоде работы в качестве инспектора по кадрам в <Б…> городском хозрасчётном объединении молодёжных клубов при ГК ВЛКСМ с <…> года по <…> года.

Отказать в удовлетворении исковых требований о включении в стаж для исчисления трудовой пенсии по старости остального периода работы в качестве инспектора по кадрам в <Б…> городском хозрасчётном объединении молодёжных клубов при ГК ВЛКСМ.

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года в части исключения из общего трудового стажа для исчисления пенсии периода работы в качестве инспектора по кадрам в хозрасчётном объединении «С…» с <…> года по <…> года по записям трудовой книжки от <…> года.

Взыскать в пользу Сидоровой Н.Г. с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области судебные расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей, по оплате юридических услуг <данные изъяты> рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья