20.04.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,

с участием

истицы Кожиной Е.А.,

представителя ответчика по доверенности Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожиной Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ РФ) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью,

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ В Балаковском районе № 321 от 17 хх 2011 года истице было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности.

Истица просит отменить решение комиссии и обязать включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебных отпусков со 2 по 11 хх 1988 г., с 10 по 15 хх 1988 года, с 1 по 26 хх 1988 года, с 27 хх по 23 хх 1988 г., назначив пенсию с первоначальной даты ее обращения, то есть со 19 хх 2011 года.

В судебном заседании истица полностью поддержала иск.

Представитель ответчика по доверенности Рыбакова Ю.В. просила в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения сторон и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

19 хх 2011 года истица обратилась в УПФ РФ по Балаковскому району с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ В Балаковском районе № 321 от 17 хх 2011 года истице было отказано в назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности.

Из специального педагогического стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии ей исключили периоды нахождения в учебных отпусках со 2 по 11 хх 1988 г., с 10 по 15 хх 1988 года, с 1 по 26 хх 1988 года, с 27 хх по 23 хх 1988 г.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 3 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно объяснениям сторон, копии трудовой книжки (л.д.10) истица работала в спорные периоды истица в средней школе № 2 г. Балаково, и заочно обучалась на заочном факультете Балашовского педагогического института, то есть училась и работала одновременно. Её обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено, что Кожиной Е.А. в период её работы в 1988 году предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска в связи с ее педагогической деятельностью, после учебы направление ее деятельности как педагогического работника не изменялось, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, пунктом 3 Приложения N 6 Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985 N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Поскольку Кожина Е.А., в период со 2 по 11 хх 1988 г., с 10 по 15 хх 1988 года, с 1 по 26 хх 1988 года, с 27 хх по 23 хх 1988 г, осуществляя педагогическую деятельность в средней школе, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, поэтому, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со статьёй 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Применительно к данному случаю это положение Конституции следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан, выполнявших определенную профессиональную деятельность в одних и тех же условиях труда, дающую право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного суд считает, что у Кожиной Е.А. на 19 хх 2011 года - день обращения в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии, её специальный стаж составляет более 25 лет. Поэтому с указанной даты суд считает необходимым обязать ответчика назначить Кожиной Е.А. пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина <данные изъяты> рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Государственном Учреждении Управлении Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области № 321 от 17 хх 2011 года и решение № 41 от 17 хх 2011 года в части исключения из педагогического стажа Кожиной Е.А., периода учебных отпусков со 2 по 11 хх 1988 г., с 10 по 15 хх 1988 года, с 1 по 26 хх 1988 года, с 27 хх по 23 хх 1988 г..

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области включить Кожиной Е.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, период учебных отпусков со 2 по 11 хх 1988 г., с 10 по 15 хх 1988 года, с 1 по 26 хх 1988 года, с 27 хх по 23 хх 1988 г, назначив ей пенсию со дня обращения, то есть с 19 хх 2011 года.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области в пользу Кожиной Е.А. судебные расходы в сумме 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья