20.04.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Михеевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Капелюх Е.С.,

с участием

истицы Мигаль Н.Г.,

представителя ответчика по доверенности Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мигаль Н.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ РФ) об отмене решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью,

Хх.хх.2010года истица обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее Управление) с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа 30 лет. В специальный стаж не был включен периоды работы истца в должности старшей медицинской сестры с хх.хх.1993 г. по хх.хх.1993 г., с хх.хх.1993 г. по хх.хх.1994 г., с хх.хх.1997 г. по хх.хх.1999 г. в Территориально-поликлиническом объединении № 3, в должности старшей медицинской сестры с хх.хх.1999 г. по хх.хх.2000 г. в МУЗ Территориально-поликлиническом объединении № 3. Исключение из специального стажа указанного периода работы обосновано тем, что учреждение Территориально-поликлиническое объединение не указано в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 463 от 6.09.1991 года, и не поименовано Списком, утвержденным Постановлением от 22 сентября 1999 года № 1066.

Считая свои права нарушенными, Мигаль Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных требований, просит отменить решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от хх.хх.2010 года № ххх и решение комиссии № ххх от хх.хх.2010 года. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж спорные периоды работы.

Исковые требования обоснованы тем, что Территориально-поликлиническое объединение № 3 создано в результате преобразования с хх.хх.1993 года поликлиники № 3, которое являлось лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, а с хх.хх.2000 года переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 3».

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения. Также она пояснила, что на момент обращения за назначением льготной пенсии хх.хх.2010 года, необходимого стажа 30 лет у неё не было. Поэтому она просит только включить ей спорный период в специальный стаж.

Представитель ответчика по доверенности Ю.В. исковые требования не признала.

Заслушав объяснения сторон и, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Обращение истца за назначением пенсии хх.хх.2010 года подтверждается указанием на это обстоятельство в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.2011 года № 2002 (л.д.9-10), объяснениями ответчика.

Из представленных документов следует, что специальный стаж истца составляет 25 лет 03 месяца 08 дней, спорный период не включён в стаж лечебной деятельности, так как учреждение Территориально-поликлиническое объединение не предусмотрено Списком, действующим на день обращения за назначением пенсии, Списком, действующим в период выполнения работ.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.6) и справке, уточняющий особый характер работ (л.д.40), в спорный период истица работала старшей медицинской сестрой с хх.хх.1993 г. по хх.хх.1993 г., с хх.ххх.1993 г. по хх.хх.1994 г., с хх.хх.1997 г. по хх.хх.1999 г. в Территориально-поликлиническом объединении № 3, в должности старшей медицинской сестры с хх.хх.1999 г. по хх.хх.2000 г. в МУЗ Территориально-поликлиническом объединении № 3, которое было создано с хх.хх.1993 года в результате преобразования поликлиники № 3. хх.хх.2000 года Территориальное поликлиническое объединение № 3 переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 3».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 55 пунктом 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком предусмотрена должность: старшая медицинская сестра, учреждение Территориальное поликлиническое объединение - не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

К периодам работы до 1 ноября 1999 года применению подлежит Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Таким образом, созданное вследствие реорганизации поликлиники № 3 Территориально-поликлиническое объединение № 3 являлось муниципальным учреждением здравоохранения, поэтому период работы в нем, подлежит включению в специальный стаж.

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 пунктом 1 подпунктом 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При включении в стаж спорных периодов у истца не имеется требуемого стажа продолжительности 30 лет на день обращения за назначением пенсии.

Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в части включения спорного периода работы истицы в её льготный стаж.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина <данные изъяты> рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан при Государственном Учреждении Управлении Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области № ххх от хх.хх.2010 года и решение № ххх от хх.хх.2010 года в части исключения из лечебного стажа Мигаль Н.Г., периода работы в должности старшей медицинской сестры с хх.хх.1993 г. по хх.хх.1993 г., с хх.хх.1993 г. по хх.хх.1994 г., с хх.хх.1997 г. по хх.хх.1999 г. в Территориально-поликлиническом объединении № 3, в должности старшей медицинской сестры с хх.хх.1999 г. по хх.хх.2000 г. в МУЗ Территориально-поликлиническом объединении № 3.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области включить Мигаль Н.Г. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, период работы в должности старшей медицинской сестры с хх.хх.1993 г. по хх.хх.1993 г., с хх.хх.1993 г. по хх.хх.1994 г., с хх.хх.1997 г. по хх.хх.1999 г. в Территориально-поликлиническом объединении № 3, в должности старшей медицинской сестры с хх.хх.1999 г. по хх.хх.2000 г. в МУЗ Территориально-поликлиническом объединении № 3.

Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области в пользу Мигаль Н.Г. судебные расходы в сумме 200 рублей.

Судья