05.05.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,

с участием

истца Климченко В.А.,

представителя истца Антиповой А.С.,

представителя ответчика Романовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Климченко В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения комиссии ответчика, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

Климченко В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения ответчика № ---от ---.2011 года, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

Истец просила обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности преподавателя-почасовика в филиале Ф. строительного техникума с ---.1985 года по ---.1986 года, в должности старшей пионервожатой в Саратовской восьмилетней школе-интернате № --- с ---.1978 года по ---.1979 года, отменить решение ответчика № ---от ---.2011 года в части невключения в стаж педагогической деятельности данных периодов, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ---.2010 года.

В судебном заседании истец Климченко В.А. поддержала исковые требования. Дала объяснения, аналогичные указанным в иске.

Представителя истца Антипова А.С. поддержала доводы доверителя.

Представитель ответчика Романова О.Н. исковые требования не признала, представила отзыв на иск.

Заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 28 пунктом 1 подпунктом 10, в редакции до 31.12.2008 года, а так же действующим в настоящее время подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьями 80, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 года утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Каждый из указанных списков подлежит применению в период своего действия, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и Постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 17.10.2003 года № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд исходит из того, что изменение порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки истца (лист дела № 10) следует, что до ---.1980 года фамилия истца была «А».

Период работы истца в должности старшей пионервожатой в Саратовской восьмилетней школе-интернате № --- с ---.1978 года по ---.1979 года не оспаривается сторонами, подтверждается записью в трудовой книжке (лист дела № 10), пунктом 11 приобщенного в судебном заседании приказа № --- по Саратовской школе-интернату № 1 от ---.1978 года, приказом № --- по Саратовской школе-интернату № 1 от ---.1979 года.

Данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с правовыми положениями, установленными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.05.2001 года № 8-П, изменение законодателем ранее установленных условий, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение лиц, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца, в части включения в педагогический стаж периода работы истца в должности старшей пионервожатой в Саратовской восьмилетней школе-интернате № --- с ---.1978 года по ---.1979 года.

Период работы истца в должности преподавателя-почасовика в филиале Ф. строительного техникума с ---.1985 года по ---.1986 года, не оспаривается сторонами, подтверждается записью в трудовой книжке (лист дела № 10).

Постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397 предусматривает должность «преподаватель» и учреждение «техникум».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Таким образом, отказ ответчика включить в педагогический стаж истца спорный период работы в качестве преподавателя-почасовика является незаконным.

Указанная истцом дата обращения за назначением пенсии, отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа 25 лет и исключение ответчиком из специального стажа спорных периодов работы ответчиком не оспаривается.

Из решения об отказе в назначении пенсии (лист дела № 9) следует, что специальный стаж истца составляет 23 года 8 месяцев 4 дня.

При включении в стаж спорных периодов у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии.

На основании изложенного, решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № ---от ---.2011 года подлежит отмене в части исключения из льготного стажа спорных периодов.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, то есть с ---.2010 года.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования Климченко В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности Климченко В.А. периоды работы в должности преподавателя-почасовика в филиале Ф. строительного техникума с ---.1985 года по ---.1986 года, в должности старшей пионервожатой в Саратовской восьмилетней школе-интернате № --- с ---.1978 года по ---.1979 года.

Отменить решение № ---от ---.2011 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части невключения в стаж педагогической деятельности Климченко В.А. периодов работы в должности преподавателя-почасовика в филиале Ф. строительного техникума с ---.1985 года по ---.1986 года, в должности старшей пионервожатой в Саратовской восьмилетней школе-интернате № --- с ---.1978 года по ---.1979 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Климченко Вере Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с ---.2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Климченко В.А. судебные расходы 200 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья П.С. Назаров