11.03.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Песковой Ж.А.

при секретаре судебного заседания Арутюновой Ж.Э.

с участием

истца Дременковой Т.А.,

его представителя адвоката Хвалынского филиала Саратовской областной коллегии адвокатов Силягина И.М., действовавшего на основании ордера,

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области Рыбаковой Ю.В., действовавшей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дременковой Т.А. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию,

Дременкова Т.А., уточнив заявленные требования (л.д.94), обратилась в суд с иском, просит признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области (далее - УПФ РФ в Балаковском районе) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ***года № *** и протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***года № *** в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «***» (ранее - ***) с *** года по ***года в должности медицинской сестры, с ***года по ***года в должности медицинской сестры, с ***года по ***года в должности старшей медицинской сестры; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с ***года, а также взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере ***рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В обоснование своего требования истец указывает, что ***года при наличии медицинского стажа свыше 30 лет она обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Спорными решениями ответчик отказал Дременковой Т.А. в назначении пенсии, ссылаясь на отсутствие у истца требуемой продолжительности стажа работы. Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена должность - медицинская сестра, учреждение - Дом-интернат для престарелых и инвалидов. В пункте 3 Правил исчисления периодов работы …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 указано, что наличие в наименовании учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно Списку профессий и должностей …, утверждённому Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.***, где в спорные периоды работала истец, являлся и является по настоящее время учреждением медико-социального обслуживания населения. Таким образом, отказ ответчика включить в льготный стаж истца спорные периоды работы является незаконным.

В судебном заседании истец Дременкова Т.А. и её представитель Силягин И.М. поддержали заявленные требования, основываясь на изложенных выше обстоятельствах.

Представитель ответчика УПФ РФ в Балаковском районе Рыбакова Ю.В. иск не признала. Из объяснений и письменного отзыва Рыбаковой Ю.В. (л.д.63-64) следует, что спорные периоды работы Дременковой Т.А. в *** в должности медицинской сестры не могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью, поскольку учреждение, в котором работала истец не поименовано Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 в льготный стаж засчитываются периоды работы медицинского персонала в лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждениях. Ни одна из Номенклатур организаций лечебно-профилактических учреждений не относит к таким учреждениям ***. Кроме этого, указанный *** является медико-социальным учреждением. В компетенцию УПФ РФ в Балаковском районе не входит установление тождественности учреждений, профессий и должностей. В соответствии с Выпиской из лицевого счёта застрахованного лица Дременкова Т.А. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с *** года. Индивидуальные сведения на истца за период с *** года по *** год представлены организациями без указания кода «Особые условия». То есть сама организация - работодатель не подтверждает льготный характер работы. Заявленные истцом ко взысканию расходы по оплате услуг представителя являются завышенными, аналогичные дела уже рассматривались Балаковским районным судом, гражданское дело по иску Дременковой Т.А. не является уникальным, представляющим собой какую-либо сложность.

Определением Балаковского районного суда от *** года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение «***».

Представитель третьего лица, извещённого о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ***.

Заслушав объяснений лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Дременковой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обращение истца за назначением пенсии ***года, отказ в назначении пенсии в связи с исключением из стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью, спорных периодов подтверждается объяснениями сторон, копией решения УПФ РФ в Балаковском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от *** года № *** (л.д.16) и копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** года № ***(л.д.17-18).

Из копии решения ответчика от ***года №***, письменных объяснений ответчика следует, что специальный стаж истца за исключением спорных периодов составляет *** лет *** месяцев ***дней.

Из трудовой книжки истца (л.д.9-11) и справок государственного учреждения «Балаковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» (л.д. 30,98) следует, что в спорные периоды истец работала медицинской сестрой в «***», который после ***года был переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «***», после ***года был переименован государственное учреждение «***».

Доказательства получены надлежащим образом, согласуются между собой и с объяснениями сторон, не вызывают сомнений в достоверности, не опровергаются другими доказательствами, поэтому суд считает указанные обстоятельства установленными.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии со статьей 55 пунктом 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры, учреждение - дом-интернат для престарелых и инвалидов (раздел 31 «Учреждения социального обслуживания»).

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 утверждён Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Из представленной истцом копии Положения о ***(л.д.13-14) следует, что он являлся медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов. В зависимости от контингента проживающих дом-интернат является домом-интернатом для престарелых и инвалидов. Согласно пункту 17 Положения в дом-интернат принимаются престарелые граждане и инвалиды 1 и 2 групп старше 18 лет.

Согласно пункту 1.3 Устава государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «***» (л.д.37-48) учреждение являлось медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) инвалидов 1 и 2 групп, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах.

Устав государственного учреждения «***» (л.д.51-62) содержит аналогичные положения (пункт 2.1).

*** года ****выдавалась лицензия и сертификат (л.д.84,85) на осуществление медицинской деятельности.

Согласно справке работодателя (л.д.31-32) в спорный период работы истца в *** проживало: с *** года по *** год ***человек, с *** года по *** года ***человек, из них участников войны -***человек, тружеников тыла -***человек, ветеранов труда -***человека.

Из объяснений представителя ответчика следует, что после ***года периоды работы истца в *** включены в льготный стаж Дременковой Т.А. (л.д.72).

Суд учитывает, что вида своей деятельности учреждение с *** года не меняло. Поскольку истец за весь указанный период работы выполняла обязанности медицинской сестры, то изменения названия учреждения в спорные периоды в результате реорганизаций не влияют на её право льготного исчисления стажа работы лечебной деятельности.

Таким образом, у ответчика не было оснований для исключения из специального стажа Дременковой Т.А. спорных периодов работы, в связи с чем её исковые требования о включении в льготный стаж периодов работы в государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «***» (ранее -***): с ***года по ***года в должности медицинской сестры, с ***года по ***года в должности медицинской сестры, с ***года по ***года в должности старшей медицинской сестры - подлежат удовлетворению.

Предоставленная ответчиком выписка из лицевого счета застрахованного лица (л.д.65-69), в которой спорный период работы истца указан без кода льгот, не опровергает установленные судом обстоятельства - выполнение истцом работ на предусмотренных Списками должностях в предусмотренных Списками учреждениях.

Указанная истцом дата обращения за назначением пенсии, отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа 30 лет и исключение ответчиком из специального стажа спорных периодов работы ответчиком не оспаривается.

При включении в стаж спорных периодов у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии документы истец представила при обращении ***года, поэтому пенсия должна быть назначена с указанной даты.

Ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

В соответствии со статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя. Истец заявила письменное ходатайство о взыскании *** рублей и представила квитанцию, подтверждающую оплату указанной суммы (л.д.12).

Учитывая сложность дела, сложившуюся на территории Балаковского муниципального района практику по оплате услуг представителей, объективную нуждаемость истца в юридической помощи, обоснованность исковых требований, суд считает отвечающим требованиям разумности возмещение расходов по оплате услуг представителя в размере ***рублей.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьёй 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Дременковой Т.А. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области об отказе Дременковой Т.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ***года № ***.

Признать незаконным и отменить протокол заседания комиссии государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ***года № *** в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы Дременковой Т.А. в государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «***» (ранее -***):

с ***года по ***года в должности медицинской сестры,

с ***года по ***года в должности медицинской сестры,

с ***года по ***года в должности старшей медицинской сестры.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области включить Дременковой Т.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в государственном стационарном учреждении социального обслуживания системы социальной защиты населения «***» (ранее -***):

с ***года по ***года в должности медицинской сестры,

с ***года по ***года в должности медицинской сестры,

с ***года по ***года в должности старшей медицинской сестры.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области назначить Дременковой Татьяне Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с *** года.

Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Балаковском районе Саратовской области в пользу Дременковой Т.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Ж.А. Пескова