Дело № 2-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.12.2010 года                                                                                            город Балаково                                                                                  

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Кузина В.В.,

при секретаре судебного заседания Феофановой О.Н.,

с участием

истца Тимофеева Н.А.,

представителя истца - Антипина Б.,

представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области - Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева Н.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании решения об отказе в назначении льготной пенсии недействительным, включении периодов работы в стаж, дающим право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

<…> г. Тимофеев Н.А. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее УПФ РФ в Балаковском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ РФ в Балаковском районе № <…> от <…> г. Тимофееву Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области, оформленным протоколом № <…> от <…> г. Тимофееву Н.А. не засчитаны на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы с <…> г. по <…> г. в качестве <…> «Б…», так как в результате документальной проверки не подтвердилась постоянная и непосредственная занятость на <…>, а также <…> ХХII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка № 1, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. По тем же основаниям данный период не засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу ХХI «Общие профессии» Списка №1, утверждённого постановлением Совета Министра СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Не согласившись с указанными решениями УПФ РФ в Балаковском районе, Тимофеев Н.А. просит признать их незаконными, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью спорные периоды, а также назначить пенсию с момента обращения к ответчику, т.е. с <…> г. Он указывает, что работал в должности <…> <…>. Он был непосредственно и постоянно занят на работе и перевозке переносной установки «Г…», которая заправлялась <…>.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, дал аналогичные объяснения, добавив, что в спорный период он постоянно работал <…> на рабочем месте свыше <…> милликюри радия <…>. Его работа заключалась в том, что утром приезжал на объект. Загружал аппарата и ехал с напарником в поле, где работали в полевых условиях, просвечивали трубы. Когда заканчивали работу, то привозили и выгружали аппарат.

Представитель ответчика Рыбакова Ю.В., действовавшая на основании доверенности, иск не признала по тем же мотивам, что были изложены в оспариваемом решении, отзыв приобщён к материалам дела.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

При рассмотрении спора применению подлежит Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон). Подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Закона устанавливает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, в частности мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее Список №1 1991 года).

Позицией 12201000-17541 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №1 1991 года предусмотрена должности рабочих, руководителей и специалистов, постоянно занятых в условиях радиационной вредности, на приемке, перетаривании, расфасовке, хранении и выдаче радиоактивных веществ и источников с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ

До 1 января 1992 года действовал Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

В разделе ХХI «Общие профессии» данного Списка предусмотрены должности рабочих, контролеров, мастеров и старших мастеров, инженеров, старших инженеров, техников, технологов и лаборантов, постоянно и непосредственно работающих на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации №16 Пенсионного фонда Российской Федерации №19па от 27 февраля 2002 года, в необходимых случаях дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Из трудовой книжки Тимофеева Н.А. следует, что он с <…> г. по <…> г. работал <…> в «Б» (л.д.20).

Согласно справке «Б…» (л.д.12), подписанной начальником Управления, инспектором отдела кадров и руководителем группы гаммодефектоскопии, Тимофеев Н.А. действительно работал во вредных условиях с <…> г. Справка дана для правильной записи в трудовой книжке, следует записывать «перемещён…» <…>.

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда № <…> ЗАО «Б…» в книгах приказов по личному составу имеются сведения о работе Тимофеева Н.А., Приказ № <…> от <…> г. принять <…>, по совместительству с доплатой <…> % тарифной ставки <…> разряда с <…>г., Приказ № <…> от <…> г. уволить по переводу в хозрасчётный участок с <…> г. по совместительству <…> % (л.д.13).

Из архивной справки следует, что в документах архивного фонда № <…> ЗАО «П…» имеются сведения о работе Тимофеева Н.А., приказ № <…> от <…> г. - принять с <…>г. по совместительству <…>%, приказ № <…> от <…> г. - уволить <…> по совместительству с <…> г. (л.д.14).

Из копии приказа № <…> от <…> г. автотранспортного предприятия № <…> видно, что предоставлен отпуск Тимофееву Н.А. - <…> № <…> за период работы с <…> г. по <…> г. на <…> дней и дополнительно на <…> дней за работу на спецавтомобиле с <…> и <…> дня за выслугу лет (л.д.15-16).

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22 "Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" в разделе «работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений» указаны работники, которым предоставляется дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день - занятые на транспортировке и работники, непосредственно занятые на переносных установках.

Свидетель Л.П.А. показал, что он работал вместе с истцом в одной организации. Он работал механиком, а истец водителем, занимался перевозкой изотопа. Рабочий день начинался в <…> час. утра, заканчивался в <…> час.

Свидетель С.А.К. показал, что он вместе с истцом работал в одной организации с <…> г. по <…> г. Истец вместе с напарником К. на <…>приезжали на объект и просвечивали трубы.

Допрошенный в качестве специалиста Я.С.В. показал, что он работает <…> <…>. Устройство (…), с которым работал истец, превышает <…> милликюри. Хотя истец и работал <…> <…>, он должен относиться к категории персонала «…», т.е. работа с вредными условиями труда. Персонал, который транспортирует аппарат, относится к персоналу с особо вредными условиями труда.

Допрошенный в качестве специалиста М.В.Я. показал, что работает <…><…>. Устройство, с которым работал истец, содержит источник ионизирующего излучения, работник подвергается воздействию. Уровень радиации выше нормы. Источник <…>, на котором работал истец, превышает <…> милликюри. К работам с источниками допускается персонал группы «…». Ранее в трудовой книжке таких записей не делали, а выдавали справку определённой формы. У него такая запись в трудовой книжке сделана только в <…> г. Справка засчитывалась в стаж.

Критически оценивать показания свидетелей и специалистов у суда оснований не имеется.

Страховой стаж истца в возрасте <…> лет составляет <…> лет <…> месяцев <…> дней на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.7).

Суд считает, что запись в трудовой книжке, справка Тимофеева Н.А. о работе с <…>г. по <…>г. <…> не противоречит разделу ХХI «Общие профессии» Списка №1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и даёт ему право на трудовую пенсию на льготных условиях.

Кроме этого из представленных доказательств суд приходит к выводу, что истец <…> г. по <…> г. был более <…> % рабочего времени занят на работах в условиях радиационной вредности, радиоактивных веществ и источников с активностью свыше <…> милликюри радия <…> или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ.

Из показаний Я.С.В., М.В.Я. следует, что истец работал с источником, активность которого значительно превышает <…> милликюри радия <…>.

На основании исследованных доказательств суд считает установленным выполнение истцом в спорный период работы в качестве специалиста в условиях радиационной вредности, что предусмотрено Позицией 12201000-17541 раздела XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

С учетом изложенных выше доводов, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Истец обратился в УПФ РФ в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <…> г., поэтому пенсию следует назначить с этой даты.

Удовлетворяя иск в части в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины <…> руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области № <…> от <…> г. об отказе Тимофееву Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии недействительным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области включить Тимофееву Н.А. в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с <…> г. по <…> г., дающим право на досрочное трудовой пенсии по старости, назначить трудовую пенсию с <…>г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области в пользу Тимофеева Н.А., проживающего по адресу: <…> расходы по оплате государственной пошлины <…> руб.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья В.В. Кузин