Дело № 2-50 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29/12/2010 года город Балаково Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Кузина В.В., при секретаре судебного заседания Феофановой О.Н., с участием истца Кандалова А.Д., представителя истца - Козурмановой Т.Ю., представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области - Рыбаковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кандалова А.Д. к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области о признании протокола заседания комиссии в части не включения периодов работы, отказа в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающим право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, <…> г. Кандалов А.Д. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее УПФ РФ в Балаковском районе) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской Не согласившись с указанным решением УПФ РФ в Балаковском районе Кандалов А.Д. просит признать его незаконным, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии спорные периоды по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также назначить пенсию с момента обращения к ответчику, т.е. с <…>г. В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования, дали аналогичные объяснения. Представитель ответчика Рыбакова Ю.В., действовавшая на основании доверенности, иск не признала по тем же мотивам, что были изложены в оспариваемом решении, отзыв приобщён к материалам дела. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле истца, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. При рассмотрении спора применению подлежит Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон). Подпункт 1 пункта 1 статьи 27 Закона устанавливает право на досрочное назначение пенсии по возрасту, в частности мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (далее Список №1 1991 года). Позициями 12402000-17541 12403000-17541 подраздела 2, 3 раздела XXIV Списка №1 предусмотрено, что рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в производстве радиоактивных веществ пользуются правом на льготную пенсию. В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации №16 Пенсионного фонда Российской Федерации №19па от 27 февраля 2002 года, в необходимых случаях дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Из трудовой книжки Кандалова А.Д. следует, что он <…> г. принят На <…> <…>, с <…>г. переведён <…>, с <…>г. переведён <…> (л.д.8-18). Справками № <…> от <…>г., № <…> от <…>г. подтверждалось, что истец работал полный рабочий день на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утверждённых Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (л.д. 19-20). Из архивной справки, уточняющей особый характер работы или условий труда ль <…> г. также следует, что Кандалов А.Д. работал полный рабочий день в <…>: с <…>г. по <…>г. в качестве <…>, полный рабочий день при полной неделе занят на ремонте оборудования, <…> Списком 2 «А» разделом 18 дополнение (Список № 2, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173); с <…>г. по <…> г. в качестве <…>: <…>, был постоянно, полный рабочий день при полной неделе занят на ремонте оборудования, <…>, что предусмотрено Списком 2 «А» разделом 18 дополнение (Список № 2, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173); с <…>г. по <…>г. в качестве <…> постоянно, полный рабочий день при полной неделе занят в условиях <…>, что предусмотрено Списком 1 разделом 24, подразделом 2, 3 позицией 1240200-17541 Постановления Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10 (л.д.57-58). Свидетель Б.Т.П. показала, что является бывшей женой истца, с которым они с <…>г. по <…>г. работали на одном предприятии. В <…>г. они вместе подавали заявления и документы в пенсионный фонд. Ответчик не принял льготную справку, что она неправильно оформлена. Она ездила на предприятие, привозила справки для себя и истца. Её справку приняли, а справку истца вернули назад. Критически оценивать показания свидетеля у суда оснований не имеется. Таким образом, принимая во внимание, что представленные истцом доказательства подтверждают, что в спорные периоды он был постоянно, полный рабочий день при полной неделе занят в условиях <…>, а также учитывая, что при включении их в стаж у Кандалова А.Д. имеется специальный стаж по Списку № 1, утверждённого Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. №10, суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Истец обратился в УПФ РФ в Балаковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <…>г., поэтому пенсию следует назначить с этой даты. Удовлетворяя иск в части в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы расходы по уплате государственной пошлины <…> руб. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Признать протокол заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области № <…> от <…>г. в части не включения в льготный стаж Кандалову А.Д. периодов работы с <…> г. по <…>г., с <…>г. по <…>г., с <…>г. по <…>г., отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконными. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области включить Кандалову А.Д. в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы на <…>: с <…>г. по <…>г. в качестве <…>, с <…>г. по <…>г. в качестве <…>: <…>, с <…>г. по <…>г. <…>, назначить трудовую пенсию с <…>г. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда в Балаковском районе Саратовской области в пользу Кандалова А.Д., проживающего по адресу: <…> расходы по оплате государственной пошлины 200 руб. В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд. Судья В.В.Кузин
области № <…> от <…> г. Кандалову А.Д. не засчитаны на соответствующих видах работ по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы на <…> с <…>г. по <…> г., <…> с <…> г. по <…> г., <…> с <…> г. по <…>г. Мотивом отказа для включения указанных периодов послужило то, что истец не представил правильно оформленную справку, уточняющую особый характер работы.