04.05.2011 года город Балаково Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Языкеева С.Н., при секретаре судебного заседания Губиной Е.П., с участием представителя истца Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - Зубова Д.А., действовавшего на основании доверенности б/н от 28.01.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Чугуновой Т.Г. о взыскании задолженности по арендной плате и пени, Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - УМСиЗР БМР) обратилось в суд с иском к Чугуновой Т.Г. о взыскании задолженности по арендной плате за использование земельного участка по договору аренды <...> от <...> года в размере 2 163 032 рублей 36 копеек, пени за несвоевременное внесение арендной платы по договору аренды земли <...> от <...> года в размере 1 367 236 рублей 77 копеек. Заявление мотивировано следующим образом. <...> года между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области (далее - арендодатель) и <...> (далее - арендатор) за <...> был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии, с условиями которого арендатору был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <...>, кадастровым номером <...>, площадью 7 500 квадратных метров, для строительства крытого мини-рынка, в границах, согласно кадастровому плану участка, являющемуся неотъемлемой частью договора. По договору замены стороны в обязательстве от <...> года права и обязанности по указанному выше договору аренды от А. перешли к Чугуновой Т.Г.. В соответствии с пунктом <...>, последний заключен сроком на 49 (сорок девять) лет. Согласно пункту <...> арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными частями, не позднее 15 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом, путем перечисления на расчетный счет, указанный в договоре. Согласно пункту <...>, размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в определенных случаях, указанных в данном пункте. В соответствии с пунктом <...> в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,1% от суммы неуплаты за каждый день просрочки. В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к основным принципам земельного законодательства относится принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. За время аренды земельного участка обязанность по уплате арендной платы арендатором надлежащим образом не исполняется, в результате чего за период с <...> года по <...> года образовалась задолженность по арендной плате в сумме - 2 163 032 рублей 36 копеек (два миллиона сто шестьдесят три тысячи тридцать два рубля 36 копеек), на которую в соответствии с пунктом <...> начислена пеня за период с <...> года по <...> года в размере 1 367 236 рублей 77 копеек (один миллион триста шестьдесят семь тысяч двести тридцать шесть рублей 77 копеек), а всего задолженность ответчика составляет 3 530 269 рублей 13 копеек (три миллиона пятьсот тридцать тысяч двести шестьдесят девять рублей 13 копеек). Действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству Российской Федерации, нарушают права истца, установленные договором аренды земельного участка. Представитель истца - Зубов Д.А. поддержал заявленные требования по указанным выше основаниям и дополнительно пояснил следующее. Решением Собрания Балаковского муниципального района от 29.10.2010 года № 1026 было утверждено «Положение об управлении по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области». Согласно указанному Положению УМСиЗР БМР вправе обращаться с иском о взыскании платы за землю по договорам аренды земли. Истцу было известно о передаче А.. прав и обязанностей по земельному участку с кадастровым номером <...>Чугуновой Т.Г. Кроме того в соответствии с частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором. У истца отсутствовали возражения относительно передаче прав и обязанностей по указанному выше договору аренды земельного участка ответчику Чугуновой Т.Г. Ответчик Чугунова Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от получения судебного извещения отказалась. <...> года в Балаковский районный суд поступило ходатайство Чугуновой Т.Г. об отложении судебного заседания, которое мотивировано тем, что она выехала за пределы Саратовской области для прохождения стационарного лечения, которое, по мнению суда, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Рассмотрение настоящего дела <...> года было отложено на <...> года в связи неявкой ответчика в судебное заседание. Ответчиком Чугуновой Т.Г. указывается о выезде за пределы Саратовской области для прохождения стационарного лечения, при этом доказательства, подтверждающие это обстоятельство, суду не представлены. Место прохождения лечения, как и место нахождения ответчика в настоящее время не указаны, в связи с чем у суда отсутствует возможность проверить сведения о её нахождении на лечении и известить ответчика о времени и месте судебного заседания при отложении рассмотрения дела. Согласно оттиску печати на конверте ходатайство об отложении было направлено Чугуновой Т.Г. <...> года через почтовое отделение города Балаково Саратовской области (лист дела № 76). Следовательно, до указанной даты она находилась в городе Балаково и не была лишена возможности предоставить свои возражения на иск, а также обеспечить участие в деле своего представителя при рассмотрении дела. Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок рассмотрения дела, установленный статьей 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истекает в последней декаде мая 2011 года. В силу статей 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика. С согласия представителя истца и в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, о чем вынесено определение. Заслушав представителя истца, исследовав доказательства, суд установил следующее. В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд руководствуется статьями 34, 35 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. <...> года между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области и <...> был заключен договор <...> аренды земельного участка площадью 7 500 квадратных метров с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> (листы дела № 6-16). Согласно пункту <...> договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями от указанной в приложении № 1 (лист дела № 11) суммы, не позднее 15 февраля, 15 мая, 15 августа, 15 ноября расчетного года путем перечисления на счет № <...>, <...>, БИК <...>, ИНН <...> (<...>), КПП <...>, ОКАТО <...>, код бюджетной классификации <...>. Пунктом <...> установлено, что арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка (лист дела № 16). Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на счет, указанный в пункте <...>, и предоставление арендатором арендодателю копи платежного поручения об оплате в течение 5 календарных дней после осуществления оплаты. Пунктом <...> предусмотрено право арендатора в одностороннем порядке изменять размер арендной платы. Пунктом <...> предусмотрено начисление пени в размере 1,0 % за каждый день просрочки от суммы неуплаты. Договор соответствует требованиям статей 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации - составлен в письменной форме в виде одного документа, подписанного сторонами, содержит все существенные условия. Ответчик договор не оспорил. Соглашением от <...> года (листы дела № 21-26) права и обязанности Комитета по управлению имуществом Саратовской области, в том числе по договору аренды земельного участка от <...> года <...> (заключенному первоначально с А..) были переданы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. <...> года между А.. и Чугуновой Т.Г. был заключен договор замены стороны в обязательстве (листы дела 17-18), по условиям которого Чугунова Т.Г. стала арендатором в договоре аренды земельного участка от <...> года <...>, в результате замены стороны в обязательстве, на оставшийся срок. Во всем остальном, кроме замены стороны, указанный выше договор остался неизменным. Согласно пункту <...> замены стороны в обязательстве Чугунова Т.Г. приняла на себя обязательства по арендной плате с <...> года по договору <...>. Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке и не оспорен ответчиком. В соответствии с частью 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 29.10.2010 года № 1026 было утверждено «Положение об управлении по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области» (листы дела № 78-84). Согласно пунктам <...>, указанного выше Положения, УМСиЗР БМР образовано в результате реорганизации управления земельных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в форме присоединения к нему управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций. Задачами управления, в том числе являются; рациональное использование государственной и муниципальной земли в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации и Положением; защите в установленном законодательством порядке имущественных и земельных интересов Балаковского муниципального района Саратовской области. Полномочиями управления, в том числе являются: управление имуществом и землей путем заключения в установленном порядке гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами, приобретающими в отношении переданных по этим договорам права владения и (или) пользования, права аренды или срочного пользования, сервитута; осуществление функций администратора по начислению, взысканию, учету и контролю за поступлениями по неналоговым доходам, а также принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм, поступающих в бюджет Балаковского муниципального района; осуществление функций арендодателя и ссудодателя муниципального имущества, государственных и муниципальных земель; представление и защита интересов Балаковского муниципального в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах по вопросам, входящим в компетенцию управления. К правам и обязанностям управления, в том числе относятся: обращаться в суды с исками в защиту интересов Балаковского муниципального района по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, земельным ресурсам и иным вопросам; обеспечивать сбор арендной платы за землю в бюджеты различных уровней. В связи с изложенным УМСиЗР БМР является надлежащим истцом по настоящему гражданскому делу. В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. За период с <...> года по <...> года за ответчиком Чугуновой Т.Г. образовалась задолженность по арендной плате за землю по договору от <...> года <...> в размере 2 163 032 рублей 36 копеек, на которую истцом в соответствии с пунктом <...> за период с <...> года по <...> года начислены пени в размере 1 367 236 рублей 77 копеек. Указанный расчет задолженности не оспорен и, не опровергнут ответчиком, доказательств исполнение обязательств по договору аренды за указанный период времени Чугуновой Т.Г. суду не представлено, мотивированных ходатайств об оказании содействия в истребовании доказательств не заявлено. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Истцом суду не представлено доказательств, подтверждающих наступление значительных последствий в связи с нарушением ответчиком Чугуновой Т.Г. обязательств по договору аренды от <...> года <...>. При указанных обстоятельствах, учитывая цену договора, период нарушения обязательства и обстоятельства при которых произошло нарушение ответчиком обязательства, суд находит размер неустойки по договору от <...> года <...> взыскиваемый с Чугуновой Т.Г. явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства, и считает целесообразным уменьшить её размер до 900 000 рублей. В связи с изложенным суд считает, что с ответчика Чугуновой Т.Г. в пользу УМСиЗР БМР надлежит взыскать: Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации истец УМСиЗР БМР освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов. Учитывая, удовлетворение исковых требований о взыскании с ответчика денежных средств в размере 3 063 032 рублей 36 копеек, руководствуясь пунктом 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Чугуновой Т.Г. следует взыскать государственную пошлину в сумме 23 515 рублей 16 копеек в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Иск Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Чугуновой Т.Г. о взыскании задолженности по арендной плате и пени - удовлетворить частично. Взыскать с Чугуновой Тамары Георгиевны, <...> года рождения, уроженки <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, в пользу Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, расположенного по адресу: <...>: В удовлетворении остальной части исковых требований Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области к Чугуновой Т.Г. о взыскании задолженности по арендной плате и пени - отказать. Взыскать с Чугуновой Тамары Георгиевны в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 23 515 рублей 16 копеек. Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения, путем подачи заявления об отмене заочного решения в Балаковский районный суд Саратовской области, сторонами в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления, может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд. Судья С.Н. Языкеев