20.05.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Песковой Ж.А.

при секретаре судебного заседания Арутюновой Ж.Э.

с участием

представителей заявителя Солдаткина А.А. адвоката Балаковского городского филиала Саратовской областной коллегии адвокатов Гориной Л.В., действовавшей на основании ордера, и Смирнова В.С., действовавшего на основании нотариально удостоверенной доверенности,

заинтересованного лица Савочкиной Л.Н.,

его представителей адвоката Куринного В.М., действовавшего на основании ордера, и Расходчикова А.Н., действовавшего на основании нотариально удостоверенной доверенности,

представителя заинтересованного лица территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области Трифоновой О.В.,

старшего помощника прокурора города Балаково Решетникова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Солдаткина А.А.о признании результатов выборов недействительными,

Солдаткин А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать результаты выборов по избирательному округу № *** недействительными, отменить решение территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района о результатах выборов по избирательному округу № ***.

Определением Балаковского районного суда Саратовской области от ***года принято заявление Солдаткина А.А. об уточнении заявленных требований (л.д.91 том 1). Заявитель просит признать итоги голосования по избирательному участку № *** и избирательному участку № *** избирательного округа № *** недействительными; отменить решение территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от *** года № *** «Об установлении общих результатов выборов депутатов Собрания Балаковского муниципального района второго созыва *** года по одномандатному избирательному округу № ***»; признать результаты выборов депутата Собрания Балаковского муниципального района второго созыва по одномандатному избирательному округу № *** недействительными.

В обоснование заявленных требований Солдаткин А.А. указывает, что в ходе голосования 13.03.2011 года были выявлены факты нарушения избирательного законодательства, которые не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей. Указанное нарушение выразилось в том, что в день голосования были выявлены граждане, которые за обещанное вознаграждение со стороны неустановленных лиц, при содействии членов участковых избирательных комиссии №№ *** с правом решающего голоса, неоднократно проголосовали за зарегистрированного кандидата Савочкину Л.Н. на нескольких избирательных участках одномандатного избирательного округа № ***. К такой деятельности избирательным штабом Савочкиной Л.Н. было привлечено не менее 15-20 человек, которые проходили соответствующий инструктаж, а затем развозились на легковых автомобилях по избирательным участкам. После проведения голосования эти граждане получали денежное вознаграждение. 13.03.2011 года Солдаткин А.А. подал заявление в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района, в котором просил приостановить процесс установления результатов выборов по избирательному округу № *** до окончания проверки фактов, изложенных в его заявлении. По данному заявлению территориальная избирательная комиссия Балаковского муниципального района приняла решение о направлении заявления Солдаткина А.А. в УВД по Балаковскому муниципальному району. Указанное решение было принято с нарушением требований части 12 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Заявитель не был приглашён на заседании комиссии, на котором рассматривалось его заявление, а также устанавливались результаты выборов по избирательному округу № ***. Кроме этого, на итоговое заседание территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района не была приглашена член комиссии с правом совещательного голоса М., назначенная местным отделением партии «Единая Россия».

Определением Балаковского районного суда от ***года принято заявление представителя заявителя Смирнова В.С. о дополнении оснований заявления Солдаткина А.А. (л.д.158-160 том 1).

В качестве дополнительных оснований по заявленным требованиям указано, что при проведении итогов голосования на избирательных участках №№ *** избирательного округа № *** не были учтены голоса следующих избирателей:

1. А.; 2. А.; 3. А.;.4. Б.;.5 В.; 6. Г.; 7. Е.; 8. К.; 9. Л.; 10. О.; 11. П.; 12. П.; 13. Р.; 14. С.; 15. С.; 16. Т.; 17. У.; 18. Х.; 19. Ш.; 20. В.; 21. В.; 22. Р.; 23. Х.; 24. Е.; 25. Ж.; 26. Ж.; 27. Ж.; 28. М.; 29. Т.; 30. Т.; 31. Т.

Напротив фамилий указанных граждан в списках избирателей имеются отметки о выдаче им избирательных бюллетеней, что не соответствует действительности. Заявитель считает, что членами участковых избирательных комиссий №№ *** был осуществлён несанкционированный вброс избирательных бюллетеней в урну для голосования с последующим внесением необходимого количества записей в списках избирателей о голосовании и проставление подписей за не голосовавших граждан.

В списках избирателей избирательного участка № *** имеются отметки о голосовании напротив фамилий умерших ранее граждан С. и П.

Избиратель З. осуществил голосование на избирательном участке № *** по заграничному паспорту, что является нарушением избирательного законодательства.

На избирательном участке № *** был нарушен порядок подведения итогов голосования. А именно, после окончания времени голосования, после 20.00 часов 13.03.2011 года, члены участковой избирательной комиссии произвели подсчёт неиспользованных бюллетеней и, не погасив, отложили их в сторону. При этом бюллетени не были каким-либо образом упакованы, к ним имелся свободный доступ любого члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Затем по спискам избирателей был произведён подсчёт избирателей, принявших участие в голосовании, после чего списки избирателей также не были убраны, а находились в прямой досягаемости как председателя, так и других членов комиссии. И только после этого комиссия погасила неиспользованные бюллетени. Затем члены избирательной комиссии вскрыли избирательную урну, достали оттуда избирательные бюллетени и разложили их по стопкам. В каждой стопке находились бюллетени за того или иного кандидата. Такие действия комиссии являются прямым нарушением порядка подведения итогов голосования, и направлены на предварительное ознакомление с результатами голосования избирателей. Затем члены участковой избирательной комиссии вскрыли стационарную урну, достали оттуда бюллетени и также разложили их по стопкам, и только после этого объединили все стопки между собой.

13.03.2011 года, примерно в 18.00 часов, на дом к избирателю В. приезжали неизвестные ей люди, и предложили свозить её на избирательный участок с условием, что она проголосует за кандидата Савочкину Л.Н. Тогда как в день голосования запрещено вести агитацию как за, так и против кандидатов, а также кандидатам и другим лицам, действующим от имени кандидатов, запрещено организовывать подвоз избирателей на избирательные участки.

В судебном заседании заявитель Солдаткин А.А., его представители Смирнов В.С. и Горина Л.В. поддержали заявленные требования, основываясь на изложенных выше обстоятельствах. Дополнительно пояснили, что по избирательному участку № *** разница в голосах между кандидатами Солдаткиным А.А. и Савочкиной Л.Н. составила 19 голосов, их которых 12 имеют доказательства того, что голоса были незаконно распределены. Факт организации незаконного массового голосования на участках №№ *** избирательного округа № *** говорит о том, что фактически незаконно голосовали не только те граждане, которых установили, данных граждан было значительно больше, порядка 25-30 человек.

Заинтересованное лицо Савочкина Л.Н., её представители Куринной В.М. и Расходчиков А.Н. возражали против удовлетворения заявленных требований.

Из объяснений и письменных отзывов указанных лиц (л.д.183-185, 240-243 том 1) следует, что во время выборов 13.03.2011 года ни в участковую избирательную комиссию, ни в территориальную избирательную комиссию, не поступало ни одной жалобы на нарушения действующего законодательства о выборах. Доводы Солдаткина А.А. о якобы массовом подкупе избирателей не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Приведённые заявителем факты, якобы имевшего места незаконного учёта голосов избирателей, не подтверждены какими-либо доказательствами. Солдаткин А.А. не имел законных способов на получение информации о том, что в конкретных строках списка избирателей содержатся отметки о получении отдельными избирателями бюллетеней для голосования. Участковая избирательная комиссия не подводит итоги выборов, не определяет избранного кандидата. Кандидат определяется на основании протоколов всех участковых избирательных комиссий по количеству полученных голосов. Говорить о том, что на избирательном участке № *** было большое количество нарушений, ссылаясь на разницу в голосах кандидатов, некорректно. Это не повлияло на установление итогов в совокупности. Пять из допрошенных в судебном заседании свидетелей заявили, что в день выборов они голосовали. Что касается семи свидетелей, которые не голосовали, невозможно установить, в чью пользу было выражено их волеизъявление. Факт выдачи избирателю З. бюллетеня по заграничному паспорту не мог оказать влияние на результаты выборов. Закон не обязывает членов избирательной комиссии производить упаковку погашенных избирательных бюллетеней сразу после их подсчёта, а также не ограничивает доступ к ним членов комиссии с правом решающего голоса. Отсутствуют факты, подтверждающие расхождение полученных в результате подсчёта данных, осуществление со списками избирателей каких-либо манипуляций. Само по себе нахождение списков в пределах досягаемости членов комиссии, сортировка извлечённых из переносных урн бюллетеней на отдельные стопки, не указывают на наличие фальсификации итогов голосования. Все действия участковой избирательной комиссии производились в присутствии и под контролем наблюдателей от всех зарегистрированных кандидатов, что исключает возможность проведения заведомо неверного подсчёта голосов избирателей на участке. Решение территориальной избирательной комиссии от *** года «Об установлении общих результатов выборов депутатов Собрания Балаковского муниципального района второго созыва по одномандатному избирательному округу № ***» является законным и обоснованным. Отдельные нарушения, имевшие место в ходе дня голосования, не носят характера серьёзных нарушений, которые могли бы исказить волю избирателей.

Из объяснений и письменного отзыва (л.д.22-28 том 1) представителя территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района Трифоновой О.В. следует, что в период проведения голосования с 08.00 часов до 20.00 часов 13.03.2011 года в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района жалобы на нарушения избирательного законодательства по проведению голосования на избирательных участках №№ *** одномандатного избирательного округа № ***, в том числе по вопросам массового подкупа избирателей, от участников избирательного процесса не поступали. После подведения итогов голосования на спорных избирательных участках, в 22.00 часов в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района поступило заявление от кандидата в депутаты Собрания Балаковского муниципального района второго созыва Солдаткина А.А. В заявлении указывалось на один факт подкупа избирателя, осуществляемого со стороны представителей в кандидаты в депутаты Савочкиной Л.Н. Указанный факт выразился в том, что к Солдаткину А.А. обратился Ц. и сообщил, что ему были заплачены денежные средства для того, чтобы он проголосовал на избирательном участке избирательного округа № *** за кандидата в депутаты Савочкину Л.Н. В заявлении содержалась просьба не подводить итоги голосования по одномандатному избирательному округу № *** до рассмотрения указанного заявления прокуратурой и УВД по Балаковскому муниципальному району. Однако документов, подтверждающих подачу Солдаткиным А.А. заявлений в прокуратуру и УВД по Балаковскому муниципальному району, в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района Саратовской области представлено не было. На основании протокола территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № ***, подписанного членами комиссии 14.03.2011 года в 03.31 часов, разница голосов избирателей, отданных за кандидата в депутаты Савочкину Л.Н. и кандидата в депутаты Солдаткина А.А., составила 55 голосов. В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Закона Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» было принято решение от *** года «Об установлении общих результатов выборов депутатов Балаковского муниципального района второго созыва 13.03.2011 года по одномандатному избирательному округу № ***», отвечающее требованиям действующего законодательства.

Прокурор Решетников А.А. в судебном заседании дал заключение об отказе в удовлетворении требований Солдаткина А.А., считает отмеченные Солдаткиным А.А. нарушения не способными повлиять на волю избирателей.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, выслушав показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, суд считает заявление Солдаткина А.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Применению подлежит Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Согласно преамбуле указанного закона демократические, свободные и периодические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти. Государством гарантируются свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме. Частью 3 статьи 3 указанного Закона установлено, что участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

При рассмотрении дела установлено, что решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 21.12.2010 года № 1062 на 13 марта 2011 года были назначены выборы депутатов Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области второго созыва.

Схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов в Собрание Балаковского муниципального района второго созыва утверждена решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 29.10.2010 года № 1029.

Решением территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от ***года № *** и решением территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от *** года № *** Савочкина Л.Н. и Солдаткин А.А. были зарегистрированы кандидатами в Собрание Балаковского муниципального района Саратовской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № ***.

На основании решения территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от *** года № *** «Об установлении общих результатов выборов депутатов Собрания Балаковского муниципального района второго созыва 13 марта 2011 года по одномандатному избирательному округу № ***» и решения территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от 14.03.2011 года № 01-07/630-Р «Об установлении общих результатов выборов депутатов Собрания Балаковского муниципального района второго созыва, проведённых 13 марта 2011 года» выборы депутатов в Собрание Балаковского муниципального района по одномандатному избирательному округу № *** признаны состоявшимися и действительными, депутатом по одномандатному избирательному округу № *** избрана Савочкина Л.Н.

Согласно протоколу и сводной таблице территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № *** число голосов избирателей, поданных за кандидата Савочкину Л.Н., составило 673, поданных за кандидата Солдаткина А.А. составило 618.

Таким образом, разница голосов избирателей, отданных за кандидата в депутаты Савочкину Л.Н. и кандидата в депутаты Солдаткина А.А., составила 55 голосов.

В соответствии с пунктами 2, 3 и 6 статьи 7 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:

а) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

б) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

в) кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, при проведении агитации вышли за рамки ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;

г) кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Отмена избирательной комиссией или судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов по данному избирательному округу недействительными.

В пунктах 4 и 5 статьи 74 Закона Саратовской области от 31.10.2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» указано, что решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов могут быть отменены судом по основаниям, предусмотренным Федеральным законом. Не могут служить основанием для отмены решения избирательной комиссии о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения Федерального закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам голосования кандидатов.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что основанием для отмены решения об итогах голосования, результатах выборов могут быть не любые нарушения избирательного законодательства, а только те из них, которые не позволили с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей.

13.03.2011 года в 22.00 часов Солдаткин А.А. обратился в территориальную избирательную комиссию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением (л.д.50 том № 1), в котором указал, что 13.03.2011 года ему стало известно о факте подкупа избирателя по одномандатному округу № ***, осуществляемого со стороны представителей кандидата в депутаты Савочкиной Л.Н. К заявителю обратился Ц. и сообщил, что ему были заплачены денежные средства для того, чтобы он проголосовал на избирательном участке № *** за кандидата в депутаты Савочкину Л.В. Солдаткин А.А. просил не подводить итоги голосования по одномандатному избирательному округу № *** до рассмотрения его заявления прокуратурой г. Балаково и УВД по Балаковскому муниципальному району.

Суд учитывает, что указанное выше заявление было подано Солдаткиным А.А. после подведения итогов голосования на избирательных участках избирательного округа № ***, что подтверждается копиями протоколов избирательных комиссий, представленных территориальной избирательной комиссией Балаковского муниципального района (л.д.47-49 том 1).

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти

Названным Федеральным законом, в частности его статьей 28, определены случаи, когда избирательная комиссия обязана принять решение на своем заседании. В этих случаях уклонение избирательной комиссии от принятия решения в установленные сроки может быть обжаловано в соответствующий суд. В иных случаях избирательная комиссия, самостоятельно определяет порядок рассмотрения поставленного вопроса и форму принятия по нему решения.

В связи с отсутствием полномочий по проведению следственных действий, территориальная избирательная комиссии Балаковского муниципального района приняла решение от 13.03.2011 года № ***(л.д.51 том 1) о направлении заявления от кандидата в депутаты Солдаткина А.А. по вопросу подкупа представителями кандидата в депутаты Савочкиной Л.Н. на территории избирательного округа № *** в день голосования 13.03.2011 года в УВД Балаковского муниципального района для проверки фактов, изложенных в заявлении Солдаткина А.А., выявлении виновных лиц и привлечении к ответственности виновных лиц.

Суд приходит к выводу, что указанное решение принято в пределах компетенции территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района, в установленные избирательным законом сроки.

Пунктом 12 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что при рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.

Из объяснений представителя территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области Трифоновой О.В. следует, что Солдаткин А.А. не был приглашён на заседание комиссии, на котором рассматривалось его заявление по факту подкупа (л.д.125 том 1).

Вместе с тем, суд учитывает, что указанное выше решение территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района от 13.03.2011 года № *** заявителем не было обжаловано, оно не препятствовало выявлению действительной воли избирателей и, следовательно, не может служить основанием для признания результатов выборов недействительными.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 70 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет комиссия, наделенная этим правом законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса определяют результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов, референдума.

Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:

в соответствии с пунктом 35 статьи 38 настоящего Федерального закона голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;

за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. Законом указанный процент может быть повышен;

(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)

все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

а также в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 1 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Законом не могут устанавливаться дополнительные основания признания выборов несостоявшимися.

Из подпункта «а» пункта 6 статьи 61 Закона Саратовской области от 31.10.2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» следует, что избранным по избирательному округу признается зарегистрированный кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования по одномандатному избирательному округу, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При подведение итогов голосования на избирательных участках № *** избирательного округа № ***, согласно сводной таблице территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района, как уже было установлено, наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, признана зарегистрированный кандидат в депутаты Собрания Балаковского муниципального района второго созыва по одномандатному избирательному округу № *** Савочкина Л.Н.

Отсутствие заявителя и члена территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района с правом совещательного голоса М. на заседании комиссии по подведению итогов выборов по избирательному округу № *** не препятствовало выявлению действительной воли избирателей и, следовательно, также не может служить основанием для признания результатов выборов недействительными.

Пунктом 4 статьи 56 Федерального закона Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

Согласно копии постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от *** года № *** (л.д.78-82 том 1) избирательный участок № *** избирательного округа № *** располагался в ГОУ СПО «Б» по адресу:***, избирательный участок № *** избирательного округа № *** располагался в кинотеатре «О» по адресу: ***, избирательный участок № *** избирательного округа № *** располагался в ФГОУ СПО «Б» по адресу:***.

По ходатайству стороны заявителя в судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей Ц., Ч., Е. и К. (л.д.135-146 том 1), из показаний которых следует, что Ц. и Ч. принимали участие в работе по проведению предвыборной компании за кандидата «Единая Россия» С. ***года знакомый Ц. и Ч. предложил им дополнительный заработок. Для этого необходимо было явиться к *** часом ***года в здание типографии, расположенное около остановки «О». Ц. дополнительно пригласил туда своих знакомых Е. и К. В назначенное время в одном из помещений указанного здания свидетели получили указания от неизвестного им молодого человека о порядке неоднократного голосования на избирательных участках нескольких избирательных округов. Всего свидетелям необходимо было проголосовать на 6 избирательных участках. Вместе с этим молодым человеком была молодая женщина и женщина в синей форме. Помимо Ц., Ч., Е. и К. при инструктаже присутствовало около 25 неизвестных им молодых людей. Присутствующим были выданы стикеры, на которых была сделана надпись «от С». Данный стикер необходимо было положить в паспорт, паспорт вместе со стикером предъявить на соответствующем избирательном участке члену участковой избирательной комиссии. Кто такая С. не разъяснялось. Выступление молодого человека на свой мобильный телефон записал Ч., а Ц. этого молодого человека на свой мобильный телефон сфотографировал. По участкам свидетелей развозил на легковом автомобиле ВАЗ неизвестный им водитель. Первоначально свидетели посетили избирательный участок, расположенный на улице ***, затем избирательный участок, расположенный в кинотеатре «О», затем избирательный участок, расположенный в техникуме, и ещё два участка по другому избирательному округу. Необходимо было проголосовать за Савочкину Л.Н. и за других кандидатов, фамилии которых свидетели не помнят. За Савочкину Л.Н. каждый из свидетелей проголосовал на первых двух участках. Ц., Ч., Е. и К. не помнят членов избирательной комиссии, которые выдавали им избирательные бюллетени для голосования на указанных участках. Также они не знают адреса места жительства и фамилии избирателей, за которых голосовали. Подписи в списках избирателей свидетели ставили не свои. Ц., Ч. и Е. пояснили, что узнать поставленные подписи в списках, они не смогут. На избирательном участке, расположенном в техникуме, в период с 16.00 до 17.00 часов, Ц. встретил Солдаткина А.А. и сообщил ему, что голосует за другого кандидата. На этом участке свидетели не голосовали, поехали на избирательные участки другого избирательного округа. После того, они все вместе приехали в здание узла связи, где с ними произвели расчёт, каждый получил по *** рублей. По возвращению домой около 22.00 часов Ц. позвонил своему знакомому И. и сообщил об указанных обстоятельствах. Тот рекомендовал Ц. написать заявление в территориальную избирательную комиссию, что и было сделано. Ночью свидетели дали показания работникам милиции, на следующий день у Ц. был изъят телефон со сделанными на инструктаже снимками, а у Ч. скопирована с телефона аудиозапись. Фамилии работников милиции свидетели не помнят. Аудиозапись голоса молодого человека со своего телефона Ч. удалил накануне судебного заседания.

Суд учитывает, что в показаниях указанных свидетелей имеются противоречия.

Так Ц. и Ч. показали, что не знали какую именно работу им нужно будет выполнить ***года, и какая за неё будет оплата, в то время как Е. и К. показали, что Ц. сразу пояснил, что работа заключается в неоднократном голосовании на выборах, за голосование на каждом участке плата составит *** рублей.

Из показаний Ц. следует, что о том, где с ними будет произведен расчёт сообщил водитель ВАЗ, он же записывал адреса, по которым свидетелям необходимо было проголосовать. Деньги Ц. в здании узла связи передал его знакомый Н. в размере ***рублей на четверых. На телефон Ц. сфотографировал молодого человека и женщину в синей форме, сидящих за столом. На столе стояли небольшие флажки партии «Справедливая Россия».

Ч. показал, что это он записывал адреса, по которым необходимо было проехать и проголосовать, женщина в форме заходила в помещение, где производился инструктаж, она что-то написала и как будто бы ушла. Ч. не помнит, говорилось ли на инструктаже за кого из кандидатов следовало отдать свой голос. Он видел снимки, которые сделал Ц., на них был изображён молодой человек, стоящий у стола и проводивший инструктаж, и много людей. Деньги Ч. в размере ***рублей передал Н., из которых ***рублей Ч. отдал Е.

Из показаний Е. следует, что когда они вошли в помещение, где проводился инструктаж, то увидели, что за столом сидит молодая женщина, затем вошли женщина в форме и молодой человек. Молодой человек огласил список адресов, по которым необходимо было проголосовать, адреса записывал Ч., за кого именно нужно проголосовать не объявлялось. После голосования Ц. передал Ч. ***рублей, а тот в свою очередь отдал ***рублей Е.

К. показал, что когда они зашли в помещении, где проводился инструктаж, то увидели, что за столом сидит женщина в форме, затем вошли молодая женщина и молодой человек, дававший указания. Атрибутов какой-либо партии в данном помещении К. не заметил. Молодой человек пояснил за кого нужно проголосовать и куда ехать. Адреса, которые необходимо было проголосвать, записывал водитель. Расчёт за участие в голосовании со всеми свидетелями произвёл Ц., каким образом ему были переданы деньги, К. не видел.

Кроме этого, по сообщению заместителя руководителя следственного отдела по городу Балаково в материалах проверки, проводимой по заявлению Ц. от *** года, отсутствуют фотографии, сделанные на телефон Ц., сам мобильный телефон и аудиозапись, записанная на телефон Ч. (л.д.222 том 1).

Свидетели Т. и С. показали, что на избирательном участке № *** после 18.00 часов активизировалась молодёжь, свидетель К. данное обстоятельство отрицала.

Суд считает, что показания вышеуказанных свидетелей не подтверждают факт неоднократного массового голосования граждан за зарегистрированного кандидата Савочкину Л.Н. на нескольких избирательных участках одномандатного избирательного округа № ***, а также факт выплаты данным гражданам, и в том числе, свидетелям, вознаграждения за участие в голосовании кандидатом Савочкиной Л.Н. или её избирательным объединёнием, содействие кандидата Савочкиной Л.Н. или её избирательного объединения, а также членов участковых избирательных комиссий № *** с правом решающего голоса в проведении такого голосования.

В судебное заседание представителем территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района представлено сообщение (л.д.186 том 1) и лист списка избирателей избирательного участка № *** (л.д. 187 том 1), из которых следует, что паспортные данные К. указаны в сведениях об избирателе С.

Кроме этого, допрошенный повторно К., опознал свою подпись в строке № *** листа списка избирателей избирательного участка № *** в сведениях об избирателе Н., также в сведениях об избирателе Н. указан и номер паспорта К. (л.д. 246 том 1).

Судом также установлено, что номер паспорта свидетеля Е. указан в сведениях об избирателе избирательного участка № *** В. (л.д. 202 том 1), а номер паспорта свидетеля Ч. указан в сведениях об избирателе избирательного участка № *** А. (л.д.196 том 1).

Кроме этого, суд считает установленным, что иные лица получили избирательные бюллетени за избирателей С. и Х., поскольку по сведениям отдела ЗАГС по г. Балаково и Балаковскому району С. умерла ***года, а Х. проходит воинскую службу.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией адресной справки (л.д. 178 том 1), копией сообщения отдела ЗАГС по г. Балаково и Балаковскому району (л.д.180 том 1), копиями листов списков избирателей (л.д.207,214 том 1), копией сведений из ГАС «Выборы» (л.д. 212,247 том 1), копией формы № 1 в отношении С. (л.д.232-233 том 1), копией удостоверения Х., выданного командиром войсковой части (л.д.239 том 1).

Заинтересованными лицами не оспаривалось, что в списках избирателей напротив фамилий С., Н., В., А., С. и Х. имеются подписи иных лиц.

Суду не представлены доказательства того, за каких именно избирателей были получены бюллетени для голосования Ц. на избирательных участках № ***, а также Е. на избирательном участке № *** и Ч. на избирательном участке № *** избирательного округа № ***.

Также суду не представлено доказательств, подтверждающих, что за избирателя П. проголосовало иное лицо.

В списках избирателей (л.д.215 том 1) П. значится в качестве лица, получившего избирательный бюллетень.

По сообщению отдела ЗАГС по г. Балаково и Балаковскому району (л.д.179 том 1) актовой записи о смерти П. не обнаружено.

По запросу суда представителем территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района были представлены листы списков избирателей указанных заявителем в качестве лиц, не принимавших участия в голосовании 13.03.2011 года (л.д.190-207, 214-216 том 1).

Из указанных лиц в качестве свидетелей были допрошены В., П., Х., Б., П., Е., Р., которые показали, что не принимали участия в голосовании 13.03.2011 года, подписи в списках избирателей напротив их фамилий выполнены иными лицами.

Суд учитывает, что в списках избирателей в сведениях об указанных лицах указаны номера паспортов отличные от номеров паспортов данных лиц.

В то же время, свидетели Е., А. и Т., указанные заявителем в качестве лиц, не принимавших участия в голосовании, в судебном заседании показали, что они ходили на выборы 13.03.2011 года, в списках избирателей напротив их фамилий указаны их паспортные данные, стоит их подпись.

Кроме этого, А. пояснила, что приходила на избирательный участок вместе со своим сожителем С., который также принял участие в голосовании, тогда как и он указан заявителем в качестве лица, не принимавшего участие в голосовании.

Из копии листа списка избирателей (л.д. 200 том 1) видно, что А. и С. проживают по одному адресу.

Свидетель П. в судебном заседании показал, что за день или два до дня голосования к нему приходила женщина, которая пообещала обеспечить ему участие в голосовании дома, и предлагала проголосовать за Солдаткина А.А.

В судебном заседании представители заявителя не смогли привести суду убедительных доводов о том, каким образом ими были получены сведения о том, что перечисленные в дополнительном заявлении Солдаткина А.А. граждане не принимали участия в голосовании, а также объяснить то обстоятельство, что указанные ими Е., А. и Т. в качестве граждан, не принимавших участия в голосовании, показали обратное.

В., П., Х., Б., П., Е., Р. показали, что о своём неучастии в выборах, они никому не сообщали, их знакомые, соседи и родственники никому об этом сообщить не могли.

Суд считает установленным, что в голосовании 13.03.2011 года не принимали участие 13 граждан, тогда как в сведениях об этих лицах в списках избирателей имеются отметки о получении избирательных бюллетеней.

Учитывая разницу голосов избирателей, отданных за кандидата в депутаты Савочкину Л.Н. и кандидата в депутаты Солдаткина А.А., а также то, что установить кандидата, за которого были отданы голоса непроголосовавших избирателей, не представляется возможным, фактов противоправных действий, связанных с незаконным вбросом бюллетеней в урны для голосования, кого-либо из членов избирательных комиссий спорных избирательных участков до настоящего времени ни в уголовном, ни в административном порядке не подтверждено, суд приходит к выводу, что указанное нарушение избирательного законодательства также не препятствует выявлению действительной воли избирателей и не может служить основанием для признания результатов выборов недействительными.

В соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума.

Аналогичная норма содержится в статье 47 Закона Саратовской области от 31.10.2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области».

Одним из доводов заявителя является то, что 13.03.2011 года, примерно в 18.00 часов, на дом к избирателю В. приезжали неизвестные ей люди, и предложили свозить её на избирательный участок с условием, что она проголосует за кандидата Савочкину Л.Н.

Представитель заявителя Смирнов В.С. дополнительно пояснил, что В. участия в голосовании не принимала, к ней приезжали представители Савочкиной Л.Н., это было установлено, так как на шее у представителя на верёвочке висела табличка с указанием имени победившего кандидата (л.д.9 оборот том 2).

Указанные доводы стороны заявителя противоречат показаниями В., допрошенной в качестве свидетеля (л.д.31 том 2). Так в судебном заседании В. показала, что она принимала участие в выборах 13.03.2011 года. После того, как она проголосовала, примерно в 16.00-17.00 часов, свидетель возле своего дома встретила незнакомую женщину, которая предложила В. отвезти её на избирательный участок. Голосовать за кандидата Савочкину Л.Н. свидетелю не предлагалось, к блузке женщины был прикреплён бейдж с указанием фамилии Савочкиной Л.Н.

Суд учитывает, что само по себе наличие у лица бейджа с указанием фамилии кандидата, не свидетельствует о том, что данное лицо является доверенным лицом, уполномоченным представителем, либо представителем избирательного объединения данного кандидата.

Согласно пункту 5 статьи 64 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

Из показаний свидетеля Ж. следует, что вопреки указанным нормам закона избирателю З. членами избирательной комиссии № *** избирательного округа № *** избирательный бюллетень для голосования был выдан при предъявлении заграничного паспорта.

Суд учитывает, что Ж. также пояснила, что сомнения в личности З. ни у кого не возникли.

Из объяснений представителя территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района Трифоновой О.В. (л.д.44 том 2) следует, что сведения о голосовании З. на других избирательных участках отсутствуют.

Порядок подсчёта голосов избирателей и составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией предусмотрен статьёй 68 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьёй 59 Закона Саратовской области от 31.10.2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области».

В частности, Подсчет голосов избирателей, участников референдума осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели

После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, участниками референдума при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования

Работа со списком избирателей, участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи. Список избирателей, участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии.

Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

При непосредственном подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Непосредственный подсчет голосов избирателей, участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.

При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования.

Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя, участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов

Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно.

После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя, участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.

После этого с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда.

Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей, участников референдума жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.

При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию, расписывается в указанном реестре.

В судебном заседании были допрошены в качестве свидетелей наблюдатели от партии «Единая Россия» - С. и Т., наблюдатель от партии «Справедливая Россия» - К., присутствовавшие во время выборов на избирательном участке № *** избирательного округа № ***, председатель участковой избирательной комиссии № *** избирательного округа № *** Т.

Указанные свидетели давали противоречивые показания.

Свидетель С. подтвердили доводы заявителя о том, что после окончания времени голосования, был произведён подсчёт неиспользованных бюллетеней, которые не были погашены и отложены в сторону. Каким образом происходил порядок подсчёта голосов избирателей по списку, куда затем убрали список, каким образом раскладывались бюллетени для голосования после вскрытия переносных урн и стационарной урны, свидетель точно не помнит.

Свидетель Т. показала, что во время проведения голосования она делала замечания по поводу нахождения на столах у членов избирательной комиссии посторонних предметов - пригласительных на выборы, кроме этого, со списком избирателей знакомилась наблюдатель кандидата Савочкиной Л.Н. Работа членов комиссии со списком избирателей проводилась до погашения неиспользованных бюллетеней. После подсчёта неиспользованные бюллетени были отложены на отдельный стол, где находились до момента их погашения. Погашение неиспользованных бюллетеней происходило путём обрубания края бюллетеней, после чего бюллетени упаковывались в мешки. После того как вскрыли переносные урны, бюллетени из них высыпали на стол и разложили по фамилиям кандидатов, затем на стол высыпали бюллетени из стационарной урны. Затем чего посчитали каждую стопку.

Свидетель Т. в судебном заседании показала, что после подсчёта неиспользованные бюллетени были отложены на стол одного из членов избирательной комиссии, стол стоял в метре от наблюдателей, это было на глазах у более чем 20 человек. После этого подсчёт избирателей, принявших участие в голосовании, был произведён по списку. Список был передан секретарю, прошит и упакован в мешок. Затем вскрыли друг за другом переносные урны, посчитали количество находящихся в них бюллетеней, после чего вскрыли стационарную урну и также посчитали количество находящихся бюллетеней в ней. Только после этого бюллетени были разложены по стопкам по каждому кандидату и посчитаны.

Свидетель К. показала, что неиспользованные бюллетени были погашены сразу после подсчёта. Когда велась работа со списком, свидетель не помнит. После вскрытия переносных урн и стационарной урны сначала посчитали общее количество бюллетеней, затем бюллетени были разложены по стопкам по каждому кандидату и вновь пересчитаны.

Из показаний всех свидетелей следует, что в подсчёте неиспользованных бюллетеней принимали участие не только члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, но присутствующие на участке наблюдатели.

В то же время никто из свидетелей не указал на наличие фактов внесения каких-либо изменений в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчёта голосов, наличие каких-либо манипуляций с неиспользованными бюллетенями после их подсчёта и до момента погашения.

Суд учитывает, что и из объяснений лиц участвующих в деле, из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что в период проведения голосования каких-либо жалоб и заявлений на нарушения избирательного законодательства по проведению голосования, а затем также по подведению итогов голосования на избирательных участках избирательного округа № *** от участников избирательного процесса не поступало.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ни одно из приведенных заявителем нарушений избирательного законодательства, в том числе тех нарушений, совершение которых было установлено в ходе судебного разбирательства, не препятствовали выявлению действительной воли избирателей и не являются основанием к признанию итогов голосования и результатов выборов недействительными.

При таких обстоятельствах, заявление Солдаткина А.А. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

В удовлетворении заявления Солдаткина А.А. о признании недействительными итогов голосования по избирательному участку № *** и избирательному участку № *** избирательного округа № ***; отмене решения территориальной избирательной комиссии Балаковского муниципального района № *** от *** года «Об установлении общих результатов выборов депутатов Собрания Балаковского муниципального района второго созыва 13.03.2011 года по одномандатному избирательному округу № ***»; признании недействительными результатов выборов депутата Собрания Балаковского муниципального района второго созыва 13.03.2011 года по одномандатному избирательному округу № *** - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Ж.А. Пескова