05.03.2011 года город Балаково Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Галкина А.В. при секретаре судебного заседания Ведерниковой М.А., с участием истца Бессонникова В.А., представителя ответчика Рыбаковой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бессонникова В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения комиссии ответчика, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию, Бессонников В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее - УПФ РФ в Балаковском районе) об отмене протокола ответчика № 3558 и решения № 776 от <дата> года, включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию. Истец просит обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды работы в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре непрерывного профессионального образования города Балаково с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково, отменить протокол № 3558 от <дата> года и решение № 776 от <дата> года комиссии ответчика в части исключения из льготного педагогического стажа данных периодов; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с <дата> года. В судебном заседании истец Бессонников В.А. поддержал исковые требования. Представитель ответчика Рыбакова Ю.В. исковые требования не признала. Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28, в редакции до <дата> года, а так же действующим в настоящее время подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста. В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. В соответствии со статьями 80, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от <дата> года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от <дата> года утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Каждый из указанных списков подлежит применению в период своего действия, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> г. № 2-П и Постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда Российской Федерации от <дата> г. № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд исходит из того, что изменение порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. В специальный педагогический стаж истца не включены периоды работы в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре непрерывного профессионального образования г. Балаково с <дата> года по <дата> года, в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково с <дата> года по <дата> года. Данные периоды подтверждаются копией трудовой книжки, справкой о реорганизации и переименованиях организации. Данные периоды не включены ответчиком в специальный стаж истца, что подтверждается протоколом № 3558 и решением № 776 от <дата> года комиссии ответчика, справкой ответчика от <дата> года о периодах, включенных в специальный стаж истца. Должность преподавателя предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от <дата> года, Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от <дата> года и Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463. Учреждение «профессиональный лицей» предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от <дата> года и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от <дата> года. Учреждение, в котором работал Бессонников В.А., в период его работы являлось учебным заведением, что подтверждается копиями лицензий, справкой о переименовании, уставом политехнического лицея от 1994 года, уставом ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43-Центр Непрерывного профессионального образования. Количество учащихся в возрасте до 18 лет за период с 1994 года по 2004 год составляло более 50 %, что подтверждается справкой работодателя. Так же справой подтверждается, что за период работы с <дата> года по <дата> года педагогическая нагрузка Бессонникова В.А. составляет 1 ставку. Таким образом, периоды работы в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре непрерывного профессионального образования г. Балаково с <дата> года по <дата> года, в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково» с <дата> года по <дата> года подлежат включению в педагогический стаж истца. В соответствии с правовыми положениями, установленными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> г. № 8-П, изменение законодателем ранее установленных условий, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение лиц, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм. Таким образом, периоды работы в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре непрерывного профессионального образования г. Балаково с <дата> года по <дата> года, в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково» с <дата> года по <дата> года подлежит включению в стаж педагогической деятельности. В соответствии с пунктом 4 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от <дата> г. № 1397, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Данное условие у истца соблюдено. Периоды нахождения истца в командировках с <дата> года по <дата> года, с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанная деятельность является способом выполнения служебных обязанностей по распоряжению работодателя вне места постоянной работы. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, период нахождения в административном отпуске с <дата> года по <дата> год не подлежит включению в льготный стаж истца. В рамках заявленных требований подлежит отмене протокол № 3558 от <дата> года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части исключения из стажа педагогической деятельности Бессонникова В.А. периодов работы с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре Непрерывного профессионального образования г. Балаково и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково». Так же подлежит отмене решение № 776 от <дата> года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части невключения в стаж педагогической деятельности Бессонникова В.А. периодов работы с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре Непрерывного профессионального образования г. Балаково и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково». Из протокола № 3558 от <дата> года и решения № 776 от <дата> года комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, справки ответчика видно, что специальный стаж истца, исчисленный без включения в него спорных периодов в полном объеме, составил 18 лет 10 месяцев 8 дней. Таким образом, при включении в стаж спорных периодов у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии. Истец обратился за назначением пенсии <дата> года, что видно из перечня документов, указных в протоколе № 3558 от <дата> года. При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с даты обращения за ней - <дата> года. В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Исходя из размера государственной пошлины, подлежавшей уплате при подаче иска в размере ххх рублей, учитывая положения статьи 98 ГПК РФ о взыскании расходов пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх рублей. Исковые требования Бессонникова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности Бессонникова В.А. периоды работы с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре Непрерывного профессионального образования г. Балаково и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково». Отменить протокол № 3558 от <дата> года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части исключения из стажа педагогической деятельности Бессонникова В.А. периодов работы: с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре Непрерывного профессионального образования г. Балаково и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково». Отменить решение № 776 от <дата> года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части невключения в стаж педагогической деятельности Бессонникова В.А. периодов работы с <дата> года по <дата> года и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в Профессиональном (политехническом) лицее № 43 - Центре Непрерывного профессионального образования г. Балаково и с <дата> года по <дата> года в должности преподавателя по электротехнике в ГОУ НПО «Профессиональный (политехнический) лицей № 43 - Центр Непрерывного профессионального образования г. Балаково». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Бессонникову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с <дата> года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Бессонникова В.А., проживающего по адресу: Саратовская область, город Балаково, улица «…», дом № «…», квартира № «…», судебные расходы ххх рублей. В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд. Судья А.В. Галкин