12.05.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Песковой Ж.А.

при секретаре судебного заседания Арутюновой Ж.Э.

с участием

истца Воронина В.С.,

представителя ответчика и третьего лица Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Касимцева Д.С., действовавшего на основании доверенности,

представителя ответчика и третьего лица администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Шошкиной Н.В., действовавшей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Воронина В.С. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, к муниципальному автономному учреждению «М» о взыскании возмещении затрат при подготовке иска, компенсации морального вреда, к Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании утратившим силу приказа Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2010 года № 41/п, к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о компенсации морального вреда, к начальнику Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об оспаривании бездействия должностного лица,

Воронин В.С., уточнив заявленные требования (л.д.219-220 том 1), обратился в суд с указанными исками, ссылаясь на то, что с ***года по ***года работал в муниципальном унитарном предприятии «М» в должности директора. 20.05.2010 года был уволен на основании постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2010 года № 49-к за прогул. Помимо постановления администрации также было принят приказ Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района от 20.05.2010 года № 41/п об увольнении Воронина В.С. На основании предписания государственной трудовой инспекции постановление администрации было отменено распоряжением и.о. главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 17.02.2011 года № 74-к. В связи с чем, истец полагает, что с администрации Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию компенсация за вынужденный прогул за период 21.05.2010 года по 16.02.2011 года в размере 220 692 рубля 31 копейка, компенсация морального вреда в размере 1 000 000 рублей. Кроме этого, *** года истец обратился в муниципальное автономное учреждение «М» с заявлением о предоставлении ему расчёта заработной платы за вынужденный прогул. Поскольку на *** года ответа от ответчика не последовало, истец просит взыскать с муниципального автономного учреждения «М» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и стоимость понесённых расходов, связанных с подготовкой к иску, в размере 10 000 рублей. Не смотря на то, что администрация Балаковского муниципального района Саратовской области отменило своё постановление об увольнении Воронина В.С., Управлением по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, являющимся правоприемником Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района, приказ от 20.05.2010 года № 41/п не отменён. Истец считает указанный приказ подлежащим признанию утратившим силу, а бездействие начальника Управления распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, не принимающего мер к отмене спорного приказа, незаконным.

Определениями Балаковского районного суда Саратовской области от ***года и от ***года дела по указанным искам Воронина В.С. объединены в одно производство.

В судебном заседании Воронин В.С. поддержал заявленные требования, основываясь на изложенных выше обстоятельствах, дополнительно пояснил, что администрация Балаковского муниципального района Саратовской области является работодателем истца и работодатель признал незаконность увольнения Воронина В.С., издав распоряжение от 17.02.2011 года № 74-к. Постановлением об увольнении Воронина В.С. за прогул администрация Балаковского муниципального района Саратовской области опорочила честь, достоинство и деловую репутацию истца. Воронин В.С. испытывал нравственные страдания, так как после увольнения из муниципального унитарного предприятия «М» не может устроиться на другую работу, от него отвернулись знакомые. Начальник Управления распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Шевченко И.В. отвечала истцу отписками. Приказ Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района от 20.05.2010 года № 41/п был издан на основании локального нормативного акта, который отменён, поэтому приказы структурных подразделений администрации Балаковского муниципального района также должны быть приведёны в соответствие.

Представитель администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Шошкина Н.В. и представитель Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Касимцев Д.С. иск Воронина В.С. не признали.

Из объяснений и письменного отзыва Шошкиной Н.В. (л.д.163-167 том 2) следует, что решением Балаковского районного суда от ***года, вступившим в законную силу, Воронину В.С. отказано в иске к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управлению имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе в должности директора муниципального унитарного предприятия «М», взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Основания для восстановления Воронина В.С. в должности директора муниципального автономного учреждения «М» отсутствуют. Работодателем истца являлся Балаковский муниципальный район в лице Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района, поэтому требования о взыскании с администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заработной платы за время вынужденного прогула неправомерны. Не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании с администрации Балаковского муниципального района Саратовской области компенсации морального вреда, так Ворониным В.С. не представлены доказательства причинно-следственной связи между причинёнными ему нравственными страданиями и действиями ответчика.

Из объяснений Касимцева Д.С. следует, что у Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области отсутствует обязанность по отмене приказа от 20.05.2010 года № 41/п, нет и бездействия начальника управления, поскольку тот не имел оснований отменять спорный приказ.

Начальник Управления распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Шевченко И.В., представитель муниципального автономного учреждения «М», извещённые о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Руководитель муниципального автономного учреждения «М» представил в суд письменные отзывы (л.д.70,186 том 1) на исковые заявления Воронина В.С. и заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения (л.д.129 том 2). Из отзывов ответчика следует, что Воронин В.С. в настоящее время работником муниципального автономного учреждения «М» не является, на основании постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ***года № *** и приказа Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от ***года № *** директором учреждения является К., все задолженности по ранее выполняемой Ворониным В.С. трудовой деятельности выплачены, основания для удовлетворения его исковых требований отсутствуют.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Воронина В.С. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от *** года № *** Воронин В.С. с *** года был назначен на должность директора муниципального унитарного предприятия «М».

Согласно уставу муниципального унитарного предприятия «М» учредителем предприятия являлся Балаковский муниципальный район в лице Комитета по управлению имуществом, который назначал руководителя предприятия путём заключения с ним трудового договора (пункт 1.1,6.2).

Пункт 3.12 Положения об Управлении имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утверждённого решением Собрания Балаковского муниципального района от 25.11.2008 года № 567, также относил к полномочиям управления заключение контрактов с руководителями муниципальных предприятий по поручению Главы администрации Балаковского муниципального района (л.д.201 том 2).

На основании вышеназванного постановления администрации Управление имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области заключило с Ворониным В.С. трудовой договор с ***года на неограниченный срок.

С *** года постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2010 года № 49-к Воронин В.С. был освобождён от должности в связи с расторжением трудового договора по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (прогул, отсутствие на рабочем месте без уважительных причин).

На основании данного постановления приказом Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2010 года № 41/п Воронин В.С. уволен с занимаемой должности.

*** года Воронин В.С. обратился в Балаковский районный суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управлению имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, просил «обязать администрацию внести изменения в приказ № 41/п от 20.05.2010 года следующего содержания: «Уволить Воронина В.С. директора МУП «М» с *** года …» с последующими изменениями по начислению заработной платы, восстановить его на работе в должности директора МУП «М», взыскать в его пользу заработную плату за время вынужденного прогула с ***года до дня вынесения судебного решения, компенсацию за причинённый вред здоровью 1 000 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей».

Решением Балаковского районного суда от ***года, вступившим в законную силу ***года, в удовлетворении исковых требований Воронину В.С. отказано (л.д.52-55 том 2).

Решениями Балаковского районного суда от ***года и от ***года (л.д.168-170 том 2, 171-173 том 2) с муниципального унитарного предприятия «М» в пользу Воронина В.С. были взысканы: пособие по временной нетрудоспособности, компенсация за задержку выплаты пособия по временной нетрудоспособности за период с ***года, компенсация морального вреда за нарушение прав истца на получение пособия, задолженность по заработной плате за период *** года, компенсация за задержку выплаты заработной платы, задолженность по авансовым отчётам и компенсация морального вреда за нарушения прав истца в связи с невыплатой указанных задолженностей.

В соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 26.01.2011 года № 205 муниципальное унитарное предприятие «М» преобразовано в муниципальное автономное учреждение «М».

***года Государственной инспекцией труда в Саратовской области исполняющему обязанности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и начальнику Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области были выданы предписания отменить постановление от 20.05.2010 года № 49-к и приказ от 20.05.2010 года № 41/п, восстановить Воронина В.С. на работе в прежней должности.

Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области и Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обжаловали указанные предписания и акты проверки Государственной инспекции труда в Саратовской области от ***года № *** в судебном порядке.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от ***года (л.д.58-59 том 2) и решением Кировского районного суда города Саратова от ***года (л.д.122-125 том 2) в удовлетворении исковых требований администрации и управлению отказано за пропуском срока обращения в суд.

Во исполнение указанного предписания распоряжением от 17.02.2011 года № 74-к администрация Балаковского муниципального района отменила спорное постановление от 20.05.2010 года № 49-к.

***года Воронин В.С. направил исполняющему обязанности главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области информационное письмо о том, что он приступает к обязанностям директора муниципального автономного учреждения «М».

Кроме этого, ***года Воронин В.С. обратился к руководителю муниципального автономного предприятия «М» с письменным заявлением, в котором, в том числе, просил произвести расчёт за вынужденный прогул за период с 21.05.2010 года по 16.02.2011 года включительно и выдать справку о задолженности за данный период.

В выдаче данного расчёта и справка истцу было отказано (л.д.77 том 2).

Расчёт компенсации за вынужденный прогул истцу произвело общество с ограниченной ответственностью «В».

Согласно расчёту указанного общества за период с 21.05.2010 года по 16.02.2011 года компенсация Воронину В.С. за вынужденный прогул составляет 220 692 рубля 31 копейка.

Управление имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района предписание Государственной инспекцией труда в Саратовской области от ***года не исполнило, в связи с чем Государственной инспекцией труда в Саратовской области были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении начальника Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и самого управления как юридического лица по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области от ***года (л.д.133-145 том 2) и постановлением Балаковского районного суда от ***года (л.д.131-132 том 2) производство по делу об административном правонарушении в отношении Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и его руководителя прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с постановлением администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 01.10.2010 года № 65-к Управление имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района реорганизовано в Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Вновь созданное управление является правоприемником управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района.

*** года Воронин В.С. обратился к начальнику Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Шевченко И.В. с заявлением, в котором, ссылаясь на то, что постановление администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2010 года № 49-к «Об освобождении от должности Воронина В.С.» отменено, просил отменить приказ Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района от 20.05.2010 года № 41/п, ознакомить его с приказом об отмене вышеуказанного приказа, внести исправление в трудовую книжку истца (л.д.161 том 2).

В совершении указанных действий Воронину В.С. отказано (л.д.162 том 2).

Выше перечисленные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, копией трудового договора (л.д.8-9 том 1), копиями заявлений Воронина В.С. (л.д.19, 20 том 1,161 том 2), копией договора на оказание услуг (л.д.21 том 1), копией счета (л.д.22 том 1), копией акта (л.д.23 том 1), расчётом (л.д.24 том 1), копией платёжного поручения (л.д.29 том 1), выписками из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.40-44,45-48 том 1), копией положения об управлении по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (л.д.49-61 том 1), копией устава муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (л.д.74-85 том 1), копией приказа Управления имущественных отношений от 20.05.2010 года № 41/п (л.д.169 том 1), копиями постановлений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (л.д.240-241,242, 244 том 1), копией распоряжения администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 17.02.2011 года № 74-к (л.д.243 том 1), копией решения Балаковского районного суда от ***года (л.д.52-53 том 2), копией кассационного определения Саратовского областного суда от ***года (л.д.54-55 том 2), копией предписания Государственной инспекции труда в Саратовской области от ***года (л.д.64 том 2), сообщением директора муниципального автономного предприятия «М» от ***года (л.д.77 том 2), копией Положения об управлении имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района (л.д.96-107 том 2), копией решения Кировского районного суда города Саратова от *** года (л.д.122-123 том 2), копией кассационного определения Саратовского областного суда от ***года (л.д.124-125 том 2).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры (статья 20 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 394 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе.

Согласно статье 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Из пункта 1.8 трудового договора с директором муниципального унитарного предприятия «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» следует, что оплата труда директора осуществляется за счёт средств предприятия (л.д.8 том 1).

Таким образом, по отношению к Воронину В.С. функции работодателя в части оплаты труда осуществляло предприятие, администрация Балаковского муниципального района Саратовской области в данном случае не является надлежащим ответчиком по делу.

Кроме этого, в период с 21.05.2010 года по 16.02.2011 года Воронин В.С. в муниципальном унитарном предприятии «М» не работал, его увольнение не признано незаконным, следовательно, его требование о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за указанный период не подлежит удовлетворению.

Направление Ворониным В.С. информационного сообщения исполняющему главы администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о том, что он приступил к обязанностям директора предприятия, не свидетельствует о фактическом допущении работодателем истца к данной работе после его увольнения.

В соответствии со статьёй 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

В силу статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку в пользу истца не подлежит взысканию компенсация за вынужденный прогул, то и отказ муниципального автономного учреждения «М» в выдаче расчёта указанной компенсации не может быть признан неправомерным.

Следовательно, с муниципального автономного учреждения «М» в пользу Воронина В.С. не подлежат взысканию расходы, связанные с услугами общества с ограниченной ответственностью «В» по составлению этого расчёта, а также компенсация морального вреда.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред - это физические и нравственные страдания, причинённые гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В соответствии со статьёй 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статьями 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно части 1 и 5 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.

Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Доказательства причинения истцу нравственных и физических страданий в связи с принятием администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области постановления от 20.05.2010 года № 49-к, в том числе, доказательства того, что администрация Балаковского муниципального района Саратовской области опорочила честь, достоинство и деловую репутацию Воронина В.С., суду не представлены.

Представленные истцом почётные грамоты и благодарственные письма (л.д.148-151 том 2), план поиска работы (л.д.67 том 2), трудовой договор с обществом с ограниченной ответственностью «В» (л.д.68-69 том 2), копии справок о доходах (л.д.70,71 том 2), нахождение истца на учёте в качестве безработного с ***года по ***года (л.д.66 том 2) указанными доказательствами не являются.

Кроме этого, решением Балаковского районного суда от ***года Воронину В.С. уже отказано в иске к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о взыскании компенсации морального вреда по требованию о восстановлении на работе, то есть за вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, статья 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относит коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Требование Воронина В.С. о признании утратившим силу приказа Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района от 20.05.2011 года № 41/п, обязании начальника Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района отменить указанный приказ, ознакомить истца с приказом об отмене приказа от 20.05.2011 года № 41/п и внести запись в трудовую книжку Воронина В.С. о недействительности записи о его увольнении фактически сводятся к требованию о восстановлении истца на работе в должности директора муниципального автономного учреждения «М», тогда как данный спор судом уже разрешён.

Приказ Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района от 20.05.2011 года № 41/п не признан незаконным, основания для его отмены отсутствуют, поэтому неисполнение начальником управления вышеуказанных требований истца не может быть признано бездействием, нарушающим права и свободы Воронина В.С.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца не основаны на законе, поэтому не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

В удовлетворении исковых заявлений Воронина В.С. к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, к муниципальному автономному учреждению «М» о взыскании возмещении затрат при подготовке иска, компенсации морального вреда, к Управлению по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании утратившим силу приказа Управления имущественных отношений администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от 20.05.2010 года № 41/п, к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о компенсации морального вреда, к начальнику Управления по распоряжению муниципальной собственностью и земельным ресурсам администрации Балаковского муниципального района Саратовской области об оспаривании бездействия должностного лица - отказать.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья Ж.А. Пескова