04.04.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Бирюковой И.Г.

при секретаре судебного заседания Бобровой С.Ю.

с участием

истца Логвиновой И.М.,

её представителя адвоката Трубецкой И.В.,

ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в лице представителя Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логвиновой И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области о признании незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года, решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от --- года в части исключения из льготного стажа в льготном исчислении (год работы как один год шесть месяцев) периодов работы с --- года по --- года в должности медицинской сестры детской хирургической клиники <…>, --- года по --- года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного хирургического отделения <…>, с --- года по --- года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного отделения хирургии <…>, возложении обязанности включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (год работы как один год шесть месяцев), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с --- года,

Логвинова И.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, в котором просила признать незаконным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года, решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от --- года в части исключения из льготного стажа в льготном исчислении (год работы как один год шесть месяцев) периодов работы с --- года по --- года в должности медицинской сестры детской хирургической клиники <…>, с --- года по --- года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного хирургического отделения <…>, с --- года по --- года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного отделения хирургии <…>, обязать включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении (год работы как один год шесть месяцев), назначить досрочную трудовую пенсию по старости с --- года.

Исковые требования обоснованы тем, что --- года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее <…> лет лечебной деятельности, ответчик незаконно отказал в назначении пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, при этом исключил из стажа указанные периоды работы. С решением она не согласна, так как в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1991 года № 464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление выслуги производится в льготном исчислении - один год работы как один год шесть месяцев.

В судебном заседании истец Логвинова И.М. поддержала исковые требования, дала аналогичные объяснения.

Представитель истца - Трубецкая И.В. считала исковые требования подлежащими удовлетворению, поддержала доводы доверителя.

Представитель ответчика - Рыбакова Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, в письменном отзыве на иск (л.д.---) и в судебном заседании объяснила, что решение об отказе в назначении истцу пенсии соответствует пенсионному законодательству и представленным документам о трудовой деятельности. На дату обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составлял <…> лет <…> месяцев <…> дней. Согласно трудовой книжке с --- года по --- года истец работала в должности медицинской сестры в клинике <…>. Работа в отделении (палате) хирургического профиля документами не подтверждена. С --- года по --- года истец работала в <…> врачом-хирургом по экстренной хирургической помощи: до --- года в приёмном хирургическом отделении, с --- года в приёмном отделении хирургии, которые не относятся к отделениям хирургического профиля.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив обоснованность их доводов путём исследования письменных доказательств в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 (ранее подпунктом 11 пункта 1 статьи 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

Указанным Списком 2002 года в разделе «должности» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)», медицинские сёстры, в разделе «учреждения» - больницы всех наименований.

Согласно пункту 6 Правил в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В перечне значатся оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сёстры, медицинские сёстры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, перечислены отделения хирургического профиля.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 (далее Список 1991 года).

В соответствии со Списком 1991 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В соответствии со Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 установлено льготное исчисление выслуги (один год работы как один год шесть месяцев) врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Из объяснений сторон, копии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от --- года (лист дела ---) следует, что истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа <…> лет, на дату обращения истца за назначением который составлял <…> лет <…> месяцев <…> дней.

Отказ ответчика включить спорные периоды в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы как один год шесть месяцев) подтверждается копией протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года (лист дела ---).

Согласно записям № 3,4 в копии трудовой книжки (лист дела ---), справки работодателя (лист дела ---), копии приказа (лист дела ---) с --- года по --- года истец работала в должности медицинской сестры детской хирургической клиники Саратовского медицинского института.

Из копии положения о клинической больнице № <…> <…>, утверждённого <…> года, (лист дела ---) следует, что детская хирургическая клиника относилась к подразделениям, оказывающим стационарную помощь.

Из копий штатных расписаний за <…> - <…> годы (листы дела ---) следует, что в детской хирургической клинике значились одна ставка заведующего отделением врача-хирурга, 1,5 ставки врача-хирурга и средний медперсонал: одна старшая медсестра, одна медсестра операционной, десять медсестёр палатных.

Из копий приказов главного врача клинической больницы (листы дела ---) и лицевого счёта (лист дела ---) следует, что с --- года по --- года и с --- года истец работала в палатах с гнойными больными.

Указанные доказательства достаточны для вывода о том, что с --- года по --- года (<…> года <…> месяцев <…> дня) истец работала в должности медицинской сестры в отделении хирургического профиля стационара, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы как один год шесть месяцев). При льготном исчислении указанного периода специальный стаж истца подлежит увеличению на <…> год <…> месяца <…> дней.

Согласно записям № <…> в копии трудовой книжке, копии личной карточки (лист дела ---), копии справки муниципального учреждения здравоохранения «Г…» (лист дела ---), копии приказа (лист дела ---) с --- года по --- года истец работала в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи <…>, которая --- года переименована в «Г…». В данных документах не указан профиль отделения, в котором работала истец.

Из копий штатных расписаний за <…> годы (листы дела ---) следует, что врач-хирург по экстренной помощи значился в составе приёмного отделения хирургии.

Из копии Устава «Г…», зарегистрированного <…> года (лист дела ---) следует, что приёмное отделение хирургии входило в состав физиотерапевтического отделения.

Положение о приёмное отделение хирургии за спорный период суду не представлено. Согласно копии Положение о приёмном хирургическом отделении, утверждённого <…> года к задачам и функциям отделения отнесено проведение экстренных хирургических вмешательств.

Из копий тарификационных списков на <…> годы (листы дела ---) следует, что истец значилась в составе приёмного отделения хирургии как врач-хирург по экстренной хирургической помощи, в тарификационном списке на <…> год истец не значится в составе приёмного отделения хирургии.

В копиях лицевого счёта истца, карточки-справки (лист дела ---) указано, что истец направлялась в хирургическое отделение № --- с ---года на период болезни работника, в хирургическое отделение № --- с ---года, в хирургическое отделение № --- с ---года по ---года, в хирургическое отделение № --- с ---года.

Указанные обстоятельства не опровергаются представленной ответчиком копией акта о проверке факта работы (лист дела ---). Указанным актом подтверждается, что в --- году истец значилась в тарификационном списке хирургического отделения № ---, в операционных журналах за --- годы истец значилась как врач-хирург, ежемесячно принимавший участие в операциях.

Из представленных истцом копий описания операции (листы дела ---) следует, что в ---годах истец принимала участие в хирургических операциях.

Анализируя в совокупности указанные доказательства, суд считает их достаточными для достоверного вывода о том, что период работы истца в хирургическом отделении № --- с ---года по ---года подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как работа в качестве врача-хирурга отделения хирургического профиля стационара. При льготном исчислении указанного периода специальный стаж истца подлежит увеличению на 6 месяцев.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии истец имела необходимую продолжительность специального стажа <…> лет.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней

Истец обратилась за назначением пенсии --- года, что подтверждается перечнем документов, указным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года (лист дела №--).

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, подлежат удовлетворению требования о признании незаконным решения № --- от --- года об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года в части исключения из льготного стажа в льготном исчислении (год работы как один год шесть месяцев) периодов работы с --- года --- года в должности медицинской сестры детской хирургической клиники <…>, с --- года по ---года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного отделения хирургии <…>, возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж указанные периоды работы и назначить трудовую пенсию по старости с --- года.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с тем, что представленные истцом доказательства недостаточны для достоверного вывода о том, что приёмное отделение хирургии и приёмное хирургическое отделение относятся к отделениям хирургического профиля.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина --- рублей на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя. Истец заявила письменное ходатайство о взыскании --- рублей и представила подлинную квитанцию, подтверждающую оплату указанной суммы (листы дела ---). Учитывая значимость для истца защищаемого интереса, объективную нуждаемость истца в юридической помощи, обоснованность исковых требований в части, суд считает отвечающим требованиям разумности возмещение расходов по оплате услуг представителя в сумме --- рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Исковые требования Логвиновой И.М. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отказе Логвиновой И.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № --- от --- года.

Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года, признать незаконным в части исключения из льготного стажа в льготном исчислении (год работы как один год шесть месяцев) периодов работы с ---года по --- года в должности медицинской сестры детской хирургической клиники <…>, с --- года по ---года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного отделения хирургии <…>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж Логвиновой И.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с --- года по --- года в должности медицинской сестры детской хирургической клиники <…> с --- года по ---года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного отделения хирургии <…> в льготном исчислении (год работы как один год шесть месяцев) и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с --- года.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (год работы как один год шесть месяцев) периодов работы с --- года по ---года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного хирургического отделения <…>, с ---года по --- года и с ---года по ---года в должности врача-хирурга по экстренной хирургической помощи приёмного отделения хирургии <…>, и признания незаконным протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от --- года относительно указанных периодов.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области, находящегося в доме <…> по улице <…> г. <…>, в пользу Логвиновой И.М., проживающей в квартире № --- дома № --- по улице --- г. --- --- области, судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме --- рублей, по оплате государственной пошлины --- рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья И.Г. Бирюкова