29.06.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Языкеева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Губиной Е.П.,

с участием

истца Захаровой О.М.,

её представителя Трещевой Л.Н., действовавшей на основании доверенности № б/н от 01.06.2011 года,

представителя ответчика - муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника» города Балаково - Гречищенко Е.С., действовавшей на основании доверенности № б/н от <...> года,

представителя третьего лица - комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области - Сафроновой Е.А., действовавшей на основании доверенности № 04-2-2561 от 11.01.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <...> к муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника» о взыскании задолженности по оплате командировочных расходов,

Захарова О.М. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника» города Балаково Саратовской области (далее - МУЗ «Детская городская поликлиника») о взыскании задолженности по командировочным расходам в размере <...>, мотивировав его следующим образом.

Захарова О.М. с <...> года работает участковым врачом-педиатром в МУЗ «Детская городская поликлиника» города Балаково. Приказом от <...> года <...> она был направлена в командировку в город Санкт-Петербург на цикл повышения квалификации с <...> года по <...> года. При возращении из командировки ею было предоставлено в бухгалтерию: командировочное удостоверение; проездные документы; счета за проживание в общежитие. Затраченные на командировку денежные средства в размере <...> работодателем не были возмещены.

На обращение был дан ответ, что в соответствии с приказом комитета здравоохранения администрации Балаковского муниципального района Саратовской области от <...> года <...> и приказом от <...> года <...> МУЗ «Детская городская поликлиника» города Балаково, командировочные расходы должны быть выплачены из бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области. Главным распорядителем денежных средств - комитетом здравоохранения администрации Балаковского муниципального района Саратовской области сметные ассигнования для погашения затраченных ею командировочных расходов на счет ответчика не перечислены.

Истец Захарова О.М. в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Её представитель Трещева Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника» - Гречищенко Е.С. сделала заявление о признании иска Захаровой О.М. Письменное заявление о признании иска, на основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приобщено к материалам дела.

Третье лицо - комитет здравоохранения администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель третьего лица - комитета здравоохранения администрации Балаковского муниципального района Саратовской области представил объяснение на иск Захаровой О.М. (листы дела № 22-23) следующего содержания. Захарова О.М. проходила обучение в медицинской академии последипломного образования (город Санкт-Петербург) с <...> года по <...> года. Она была командирована в плановом порядке на основании путевки <...>. По возвращении из командировки она предоставила авансовый отчет на сумму <...>. По состоянию на <...> года указанная задолженность учреждения перед Захаровой О.М. не погашена, в связи с отсутствием бюджетного финансирования на командировочные расходы.

Негативные последствия финансового кризиса отразились на исполнении бюджета Балаковского муниципального района Саратовской области. Снижение доходной части бюджета привело к снижению расходов на здравоохранение. Бюджет здравоохранения Балаковского муниципального района на 2009 год, как на 2010-2011 годы был утвержден с предельным дефицитом. Для минимизации бюджетного дефицита до лечебно-профилактических учреждений были доведены лимиты бюджетных обязательств с учетом сокращения сметных назначений. Имеющиеся средства направляются на первоочередные расходы (оплата труда, начисления, коммунальные услуги, транспорт, материальные запасы). В связи с изложенным отсутствует возможность погасить задолженность перед истцом.

Представитель третьего лица - комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области Сафонова Е.А. не возражала против удовлетворения иска Захаровой О.М. и приобщила к материалам дела отзыв (лист дела № 64).

В силу требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком может быть принято судом, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В связи с изложенным суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Кроме этого, обоснованность процессуальной позиции представителей ответчиков и отсутствие препятствий к принятию судом признания иска подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как следует из приказа от <...> года <...>, Захарова О.М. была направлена в командировку в <...>, в <...> (лист дела № 6). Срок командировки составлял с <...> года по <...> года (листы дела № 6, 7, 9, 58, 61).

Согласно свидетельству о повышении квалификации № 27617 (лист дела № 61) Захарова О.М. с <...> года по <...> года повышала свою квалификацию в <...> по циклу - <...>.

Статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя возмещать работнику в случае направления в служебную командировку: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Согласно имеющимся в деле доказательствами (листы дела № 9-12, 22, 28) задолженность ответчика перед истцом по выплате командировочных расходов составляет - 28 316 рублей 10 копеек.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о взыскании задолженности по командировочным расходам законными, обоснованными и считает необходимым взыскать с ответчика МУЗ «Детская городская поликлиника» города Балаково в пользу <...>. задолженность по командировочным расходам в размере <...>.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации истцы освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципальных районов.

Исходя из размера удовлетворенных исковых требований имущественного характера, и руководствуясь пунктом 1 статьи 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <...> в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Иск <...> к муниципальному учреждению здравоохранения «Детская городская поликлиника» о взыскании задолженности по оплате командировочных расходов - удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника» города Балаково, имеющего юридический адрес: <...>, в пользу <...>, проживающей по адресу: <...>, задолженность по оплате командировочных расходов в размере <...>.

Взыскать с муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская поликлиника» города Балаково государственную пошлину в размере <...> в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья С.Н. Языкеев