11.08.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,

с участием

истца Старовой Н.В.,

представителя ответчика Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старовой Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании решений ответчика незаконными, включении периодов работы в стаж лечебной деятельности, обязании назначить пенсию,

<…> года Старова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее Управление) с заявлением о назначении досрочной пенсии по возрасту в связи с лечебной деятельностью. В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа … лет. В специальный стаж не были включены периоды работы в Т… № … с <…> года по <…> года в должности лаборанта; в Т … № … с <…> года по <…> года в должности лаборанта.

Считая свои права нарушенными, Старова Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением, просила признать незаконным решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от <…> года № <…> и протокол от <…> года № <…> в части исключения из льготного стажа указанных выше периодов, обязать ответчика засчитать в специальный стаж указанные периоды работы и назначить пенсию с <…> года.

В судебном заседании Старова Н.В. поддержала исковые требования, дала объяснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Рыбакова Ю.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии истцу соответствует пенсионному законодательству и представленным документам о трудовой деятельности. В судебном заседании представила отзыв на исковое заявление.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № <…> от <…> года (лист дела № …), решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № <…> от <…> года (лист дела № …), следует, что специальный стаж истца составляет … года … месяцев … дней, спорные периоды не включены в стаж лечебной деятельности, так как учреждение Т … не предусмотрено Списком, действующим на день обращения за назначением пенсии, и Списком, действующим в период выполнения работ.

Истец работала с <…> года по <…> года в Т … № … и с <…> года по <…> года в Т… № … в должности лаборанта.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Т… № …» было создано в результате переименования Поликлиники № ….

Муниципальное учреждение здравоохранения «Т… № …» было создано в результате переименования Поликлиники № ….

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (лист дела № …), справками работодателя (листы дела № …), свидетельствами о государственной регистрации (листы дела № …), Уставами муниципального учреждения здравоохранения «Г… № …» от <…> года, муниципального учреждения здравоохранения «Г… № …» от <…> года, Т… № … от <…> года, свидетельством о государственной регистрации муниципального учреждения здравоохранения «Т… № …» от <…> года, решением исполнительного комитета Балаковского городского Совета … от <…> года № <…> с утвержденной им структурой управления сети лечебно-профилактических учреждений города,

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 (ранее подпунктом 11 пункта 1 статьи 28) Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком предусмотрена должность лаборанта, учреждение Территориальное поликлиническое объединение - не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.

Характер деятельности «Объединений» в качестве лечебно-профилактических учреждений ответчиком не оспорен. Ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что по своему статусу указанные объединения не являются медицинскими учреждениями, оказывающими лечебно-профилактические услуги населению, либо что по статусу их нельзя отнести к территориальным объединениям.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусматривает больницы всех наименований и поликлиники всех наименований.

Таким образом, созданное вследствие реорганизации поликлиники № … Т… № … и созданное вследствие реорганизации поликлиники № … Т… № … являлись муниципальными учреждениями здравоохранения, оказывающими лечебно-профилактические услуги населению, поэтому периоды работы в них, подлежат включению в специальный стаж.

Истец обратилась за назначением пенсии <…> года, что видно из перечня документов, указных в протоколе № <…> от <…> года (лист дела № …).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, то есть с <…> года.

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с даты обращения за ней - <…> года.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <…> руб., то есть излишне уплачена государственная пошлина в размере <…> руб.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <…> руб.

Государственная пошлина в размере <…> руб. подлежит возврату истцу в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации как излишне уплаченная.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования Старовой Н.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании решений ответчика незаконными, включении периодов работы в стаж лечебной деятельности, обязании назначить пенсию удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области об отказе Старовой Н.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от <…> года № <…> и протокол от <…> года № <…> в части исключения из льготного стажа в связи с лечебной деятельностью Старовой Н.В. периодов работы в Т… № … с <…> года по <…> года в должности лаборанта; в Т… № … с <…> года по <…> года в должности лаборанта.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить Старовой Н.В. периоды работы в Т… № … с <…> года по <…> года в должности лаборанта; в Т… № … с <…> года по <…> года в должности лаборанта в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Старовой Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с <…> года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Старовой Н.В. судебные расходы <…> рублей.

Вернуть Старовой Н.В. излишне уплаченную государственную пошлину в размере <…> рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья П.С. Назаров