11.08.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,

с участием

истца Лобова В.Ю.,

представителя ответчика Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобова В.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения комиссии ответчика, включении периода работы в стаж педагогической деятельности, обязании назначить пенсию,

<…> года Лобов В.Ю. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области (далее УПФ) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <…> года приняла решение № <…> об отказе в назначении пенсии в связи с тем, что специальный стаж истца составил … года … месяца … дня. При этом из педагогического стажа исключен оспариваемый истцом период службы в армии с <…> года по <…> года.

Считая свои права нарушенными, Лобов В.Ю. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил отменить решение ответчика № <…> от <…> года в части невключения в стаж педагогической деятельности указанного выше периода, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, спорный период, назначить пенсию с момента обращения - с <…> года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Рыбакова Ю.В. исковые требования не признала, представила письменный отзыв на иск.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28, в редакции до 31.12.2008 года, а так же действующим в настоящее время подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьями 80, 83 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет, списки соответствующих работ (профессий, должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным Фондом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22.09.1999 года утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Каждый из указанных списков подлежит применению в период своего действия, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П и Постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда Российской Федерации от 17.10.2003 года № 70 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд исходит из того, что изменение порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Период службы истца в армии с <…> года по <…> года, подтверждается приобщенным в судебном заседании военным билетом. Данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности по следующим основаниям.

На основании пункта «г» части 1 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 года № 1397, которое действовало в период службы истца в армии, учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции.

В соответствии с правовыми положениями, установленными Постановлением Конституционного суда от 24.05.2001 года № 8-П, изменение законодателем ранее установленных условий, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение лиц, должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца, в части включения в педагогический стаж, периода прохождения действительной военной службы в составе Вооруженных Сил СССР в период с <…> года по <…> года.

Решение ответчика № <…> от <…> года подлежит отмене в части невключения в стаж педагогической деятельности истца данного периода службы в армии.

При включении в стаж периода службы в армии у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии.

Истец обратился за назначением пенсии <…> года, что видно из перечня документов, указных в протоколе № <…> от <…> года.

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с даты обращения за ней - <…> года.

В связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца на основании статьи 98 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <…> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования Лобова В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж педагогической деятельности Лобова В.Ю. период службы в армии с <…> года по <…> года.

Отменить решение № <…> от <…> года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части невключения в стаж педагогической деятельности Лобова В.Ю. периода службы в армии с <…> года по <…> года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Лобову В.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с <…> года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Лобова В.Ю. судебные расходы <…> рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья П.С. Назаров