Решение по гражданскому делу № 2-2306/11

Судебные акты /
ПФО /
Саратовская область /
Балаковский районный суд /
Решение по гражданскому делу № 2-2306/11

Решение по гражданскому делу № 2-2306/11

Дело № 2-2306РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

12.08.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,

с участием

истца Сандыбаевой Н.А.,

представителя ответчика Амерхановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Сандыбаевой Н.А. к муниципальному учреждению «Служба субсидий» о восстановлении в правах на получении субсидии с <…>года по <…> года, с <…> года по <…> года, признании действий ответчика неправомерными,

УСТАНОВИЛ:

Сандыбаева Н.А. обратилась в суд с иском (том № …, лист дела № …) к муниципальному учреждению Балаковского муниципального района «Служба субсидий» (далее МУ «Служба субсидий»). Уточнив заявленные требования (том № …, листы дела № …) просила восстановить в правах на получении субсидии на состав семьи два человека: Сандыбаеву Н.А. и Сандыбаева А.Р. с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года, признать действия ответчика неправомерными.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что в квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе <…> зарегистрированы: Сандыбаева Н.А., её бывший супруг Сандыбаев Р.С. и их дочь Сандыбаева А.Р.

В данной квартире проживает Сандыбаева Н.А. и Сандыбаева А.Р. Их семья является малоимущей. Ответчик отказал истцу в назначении субсидии на состав семьи два человека: Сандыбаеву Н.А. и Сандыбаева А.Р. за период с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года.

Сандыбаева Н.А. в иске указала, что считает отказ в назначении субсидии незаконным, поскольку с её стороны все условия для предоставления субсидии соблюдены.

Определением суда от <…> года (том № …, лист дела № …) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца, были привлечены Сандыбаев Р.С. и Сандыбаева А.Р.

Определением суда от <…> года (том № …, лист дела № …) Сандыбаевой Н.А. было предложено уточнить, какие конкретно действия ответчика истец просит признать неправомерными. В данном определении указано, что в случае, если в срок до <…> года данные требования истцом не будут уточнены, суд будет считать, что истец просит признать неправомерными действия ответчика по непредставлению субсидии с <…> года по <…> года, с <…> года по настоящее время (как позже уточнено по <…> года).

Требование о признании действий ответчика неправомерными не уточнено.

Таким образом, истцом заявлено требование о признании неправомерными действий ответчика по непредставлению субсидии с <…> года по <…> года, с <…> года по <…> года).

В судебном заседании Сандыбаева Н.А., представлявшая так же по доверенности (том № …, лист дела № …) интересы третьего лица Сандыбаевой А.Р., поддержала заявленные требования. Дала объяснения, аналогичные указанным в иске. Дополнительно пояснила, что она оплачивала до совершеннолетия дочери 1/2 долю коммунальных платежей за квартиру, после совершеннолетия - 2/3 доли платежей.

Представитель ответчика Амерханова Л.С. исковые требования не признала. Пояснила, что основанием для отказа в представлении субсидии послужило: в первом случае непредставление всех сведений о доходах и непредставление соглашения между истцом и Сандыбаевым Р.С. о доле каждого в оплате за квартиру, во втором случае непредставление соглашения между истцом и Сандыбаевым Р.С. о доле каждого в оплате за квартиру. Так же пояснила, что по квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе <…> имеется долг по оплате коммунальных услуг и в полномочия МУ «Служба субсидий» не входит раздел долга между бывшими супругами.

Представила отзывы на иск (том № …, листы дела № …).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца: Сандыбаев Р.С. и Сандыбаева А.Р., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В квартире № <…> дома № <…> по улице <…> в городе <…> зарегистрированы: Сандыбаева Н.А., её бывший супруг Сандыбаев Р.С., брак с которым расторгнут в <…> году, и их дочь Сандыбаева А.Р. <…> года рождения. Квартира предоставлена им на основании договора социального найма.

Данные обстоятельства установлены судом на основании справки о составе семьи (том № …, лист дела № …), копии договора социального найма жилого помещения (том № …, лист дела № …), ответа отдела Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации … (том № …, лист дела № …), форм № 1 на Сандыбаеву Н.А., Сандыбаеву А.Р., Сандыбаева Р.С. (том № …, листы дела № …), решений суда от <…> года (том № …, лист дела № …), от <…> года (том № …, лист дела № …), от <…> года (том № …, лист дела № …), решения мирового судьи от <…> года (том № …, лист дела № …).

В соответствии со статьёй 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Право на субсидии имеют, в частности, граждане - пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением на основании заявлений граждан с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее Правила), для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в частности, документов, содержащих сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Кроме этого, в соответствии с подпунктом «г» пункта 8 Правил для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 41 Правил субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 32 Правил совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - расчетный период).

Пункт 34 Правил устанавливает, что совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления субсидии исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6 - 12 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктами «а, д, ж» пункта 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 года N 512, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

д) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования,

ж) алименты, получаемые членами семьи; проценты по банковским вкладам; наследуемые и подаренные денежные средства.

В соответствии с пунктом 2 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 года N 512, в доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитывается государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.

В соответствии с пунктом 33 Правил при исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:

а) супругом (супругой);

б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

Пункты 37-40 Правил устанавливают правила подсчета совокупного дохода семьи:

Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.

Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.

Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.

Совокупный доход семьи, учитываемый при расчете размера субсидии в соответствии с пунктами 23 и 24 настоящих Правил, равен произведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество лиц, входящих в состав семьи заявителя (получателя субсидии), определенное в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 36 Правил, если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 14 Правил заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 56 Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

В соответствии с пунктом 58 Правил при наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.

В соответствии с пунктом 12 Правил при наличии у уполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении субсидий и расчета их размеров, граждане могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил.

Судом установлено, что Сандыбаева Н.А. являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с <…> года по <…> года, что подтверждается справкой ответчика (том № …1, лист дела № …), историей начисления субсидии (том № …, лист дела № …).

<…> года Сандыбаева Н.А. вновь обратилась в МУ «Служба субсидий» с заявлением (том № …, лист дела № …) о предоставлении субсидии на состав семьи из двух человек: Сандыбаеву Н.А. и Сандыбаеву А.Р. на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. К данному заявлению была приложена справка государственного учреждения «Ц…» об алиментах удержанных с Сандыбаева Р.С. за период с <…> по <…> года (том № …, лист дела № …), справка о заработной плате Сандыбаевой Н.А. за период с <…> года по <…> года (том № …, лист дела № …).

Из пояснений представителя ответчика следует, что у ответчика так же имелась справка об обучении Сандыбаевой А.Р. в … классе лицея № … г. <…> от <…> года (том № …, лист дела № …).

Ответчик в письме от <…> года (том № …, лист дела № …) отказал истцу в предоставлении субсидии. В качестве мотива отказа ответчик сослался на пункт 14 Правил - предоставление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений. Ответчик указал, что истцом не представлены в полном объеме сведения о полученных алиментах за период с <…> года по <…>года.

Так же мотивом отказа явилось то, что истец не представил документы, подтверждающие размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Истцу предложено в срок до <…> года представить недостающие документы.

Из пояснений представителя ответчика Амерхановой Л.С. следует, что примерно в это же время к ним обратился Сандыбаев Р.С. для консультации по вопросу субсидии и представил справку о своей заработной плате в обществе с ограниченной ответственностью «Э…» (далее ООО «Э…») и перечисленных алиментах, в том числе за <…> года.

Из справок ООО «Э…» (том № …, листы дела № …) следует, что с Сандыбаева Р.С. в пользу Сандыбаевой Н.А. в <…> года была удержано по исполнительным листам сумма <…> руб., из которых текущие алименты за <…> года составили <…> руб., задолженность по алиментам <…> руб., долг по оплате жилищно-коммунальных услуг - <…> руб.

Доводы Сандыбаевой Н.А. о том, что это она <…> года предоставляла справку из ООО «Э…» о полученных алиментах (том № …, лист дела № …), опровергаются следующим. Справка от <…> года (том № …, лист дела № …) выдана на имя Сандыбаева Р.С., а не на имя Сандыбаевой Н.А.

Из заявления о предоставлении субсидии (том № …, лист дела № …) видно, что к заявлению приложено 2 документа, то есть справка об алиментах из государственного учреждения «Ц…» об алиментах удержанных с Сандыбаева Р.С. за период с <…> по <…> года (том № …, лист дела № …) и справка о заработной плате Сандыбаевой Н.А. за период с <…> года по <…> года (том № …, лист дела № …). Сандыбаева Н.А. в судебном заседании подтвердила (том № …, лист дела № …), что данное заявление писала она, указала в приложении 2 документа, поскольку писала под диктовку сотрудника МУ «Служба субсидий».

Каких-либо доказательств предоставления ответчику вместе с заявлением от <…> года справки ООО «Э…» о полученных алиментах истец суду не представила. Доводы Сандыбаевой Н.А., что ответчик подменил справку (том № …, лист дела № …), ничем не подтверждены.

Перечисленную из ООО «Э…» сумму истец получила <…> года, что подтверждается квитанцией (том № …, лист дела № …) и объяснениями Сандыбаевой Н.А. в судебном заседании (том № …, лист дела …).

Кроме того, судом установлено, что в <…> года на счет Сандыбаевой Н.А. со счета Сандыбаева Р.С. приставом были перечислены алименты на содержание дочери Сандыбаевой А.Р. на сумму <…> + <…> = <…> руб. Поступившая сумма в размере <…> руб. была снята Сандыбаевой Н.А. со счета <…> года. Данное обстоятельство установлено судом на основании платежных поручений (том № …, листы дела № …), справки Балаковского отделения № … Сбербанка России (том № …, лист дела № …), постановления об аресте денежного вклада Сандыбаева Р.С. (том № …, лист дела № …), постановления об обращении взыскания на денежные средства должника (том № …, лист дела № …), справки о состоянии лицевого счета (том № …, лист дела № …).

Сандыбаева Н.А. в судебном заседании <…> года пояснила (том № …, лист дела № … оборот), что считала, что сняла свои сбережения. Доводы истца о том, что данная сумма является её сбережениями, и она не могла знать, что это алименты, опровергаются справкой о состоянии лицевого счета (том № …, лист дела № …), из которого следует, что Сандыбаевой Н.А. <…> года снималась сумма <…> руб. и <…> руб., на счету оставалось <…> руб. Данных о том, что данная операция не отражена на сберегательной книжке, имеющейся у Сандыбаевой Н.А., истцом суду не представлено.

Таким образом, доводы о том, что снятая истцом <…> года сумма <…> руб. является накоплениями истца, являются необоснованными.

Кроме того, в судебном заседании <…> года Сандыбаева Н.А. так же пояснила (том № …, лист дела № … оборот), что при получении данной суммы считала, что это перевод от сына, она сняла эти деньги и оплатила ими свое проживание на даче.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 года N 512, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются алименты, получаемые членами семьи; проценты по банковским вкладам; наследуемые и подаренные денежные средства.

Таким образом, снятая истцом <…> года сумма <…> руб. является доходом, который Сандыбаева Н.А. обязана была указать при обращении за получением субсидии <…> года.

Доказательств того, что при совершении необходимых действий Сандыбаева Н.А. не могла узнать основание поступивших денег, истец суду не представила.

Сандыбаева Н.А. представила суду заявление в … районный отдел судебных приставов … от <…> года (том № …, лист дела № …) в котором она указала, что <…> года она обратилась … районный отдел судебных приставов … за справкой об алиментах для предоставления в отдел субсидий. До <…> года справку ей не выдали. В Центре занятости выдали справку только за <…> года, но не за 6 месяцев.

Из данного заявления следует, что Сандыбаева Н.А. знала о необходимости предоставления справки … районного отдела судебных приставов … об алиментах, знала, что сведения Центра занятости содержат неполную информацию о её доходах.

Суд так же учитывает требования пункта 44 Правил, в соответствии с которым при представлении документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Таким образом, при обращении во … <…> года субсидия могла быть предоставлена только с <…> года. За <…> года субсидия не могла быть предоставлена в силу требований пункта 44 Правил. Ответчик в письме от <…> года (том № …, лист дела № …) предложил истцу в срок до <…> года представить недостающие документы.

При предоставлении справки приставов о размере алиментов до <…> года в соответствии с пунктом 44 Правил субсидия была бы предоставлена истцу с той же даты, что и при обращении <…> года - с <…> года. Доказательств невозможности получения справки приставов об алиментах до <…> года истец суду не представила.

Кроме того, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 36 Правил если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Доказательств невозможности задекларировать полученные доходы в соответствии с пунктом 36 Правил истец суду не представила.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что Сандыбаева Н.А. при обращении за субсидией <…> года не представила необходимые документы - справку приставов о размере полученных алиментов, представила заведомо недостоверные сведения о размере дохода своей семьи (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.), скрыв полученные в <…> года и <…> года алименты, не задекларировав данные суммы.

В соответствии с пунктом 14 Правил ответственность за достоверность представленных сведений и документов несет заявитель. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Таким образом, ответчик обоснованно отказал Сандыбаевой Н.А. в предоставлении субсидии по её заявлению от <…> года.

Таким образом, необходимо отказать в удовлетворении требований Сандыбаевой Н.А. к МУ «Служба субсидий» о признании права на получение субсидии с <…> года по <…> года, признании действий ответчика по непредставлению субсидии за данный период незаконными.

Решением суда от <…> года (том № …, лист дела № …) признано право истца на получение субсидии на состав семьи из двух человек с <…> года по <…> года.

<…> года Сандыбаева Н.А. обратилась в МУ «Служба субсидий» с заявлением (том № …, лист дела № …) о предоставлении субсидии на состав семьи из двух человек: Сандыбаеву Н.А. и Сандыбаеву А.Р. на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. К данному заявлению была приложена справка … районного отдела судебных приставов … об алиментах удержанных с Сандыбаева Р.С. за период с <…> по <…> года, (том № …, лист дела № …), справка о заработной плате Сандыбаевой Н.А. за период с <…> по <…> года (том № …, лист дела № …).

Ответчик в письме от <…> года (том № …, лист дела № …) отказал истцу в предоставлении субсидии. В качестве мотива отказа ответчик сослался на пункт 14 Правил - предоставление заявителем неполных сведений. Ответчик указал, что истец не представил документы, подтверждающие размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Отказ ответчика так же подтверждается письмом от <…> года (том № …, лист дела № …).

Как следует из пункта 44 Правил субсидия предоставляется по заявлению лица. При обращении с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при обращении с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Поскольку за субсидией Сандыбаева Н.А. обратилась только <…> года, то требование о признании права на получение субсидии с <…> года по <…> года не может быть удовлетворено, поскольку в установленный пунктом 44 Правил срок Сандыбаева Н.А. не обратилась за субсидией за данный период.

Требование о признании права на получение субсидии за период с <…> года по <…> года подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с частью 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из решений суда от <…> года (том № …, лист дела № …), от <…> года (том № …, лист дела № …), решения мирового судьи от … года (том № …, лист дела № …) следует, что Сандыбаев Р.С. в квартире № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе <…> не проживает, но сохраняет право пользования данной квартирой. В данной квартире проживает Сандыбаева Н.А. и Сандыбаева А.Р.

Таким образом, в соответствии с требованиями части 4 статьи 69 ЖК РФ Сандыбаев Р.С. самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации родители несут равные обязанности в отношении своих детей.

Ограничение ответственности одного из родителей по обязательствам несовершеннолетнего, вытекающих из договора социального найма, только рамками уплачиваемых им алиментов нарушает равенство обязанностей родителей.

С <…> года Сандыбаева А.Р. является совершеннолетней (том № …, лист дела № …).

Таким образом, в соответствии с требованиями части 4 статьи 69 ЖК РФ Сандыбаев Р.С. до совершеннолетия дочери Сандыбаевой А.Р. обязан оплачивать 1/2 долю всех коммунальных платежей, а оставшуюся 1/2 доли должна оплачивать Сандыбаева Н.А.; после совершеннолетия дочери Сандыбаев Р.С. обязан оплачивать - 1/3 долю, а оставшиеся 2/3 доли должны оплачивать Сандыбаева А.Р. и Сандыбаева Н.А. Данный вывод так же подтверждается апелляционным решением от <…> года (том № …, лист дела № …).

Из решения суда от <…> года (том № …, лист дела № …) видно, что представитель ответчика Амерханова Л.С. принимала участие в рассмотрении данного дела.

В судебном заседании <…> года представитель ответчика Амерханова Л.С. суду пояснила, что о том, что Сандыбаев Р.С. в данной квартире не проживает ей было известно с прошлых судебных заседаний по делу, по которому <…> года было вынесено решение (том № …, листы дела № …).

Таким образом, сведения о доле платежей Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р., установленной в силу прямого указания части 4 статьи 69 ЖК РФ, были известны ответчику на момент поступления к нему заявления от <…> года о предоставлении субсидии.

В соответствии с пунктом 12 Правил Сандыбаева Н.А. при обращении <…> года могла быть освобождена ответчиком от предоставления сведений, подтверждающих её и Сандыбаевой А.Р. долю в плате за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Сандыбаева Н.А. <…> года к заявлению приложила справку … районного отдела судебных приставов … об алиментах удержанных с Сандыбаева Р.С. за период с <…> по <…> года, (том № …, лист дела № …). В данной справке указаны алименты за <…> года - <…>руб., за остальные месяцы <…> руб.

Сандыбаева Н.А. <…> года получила в качестве алиментов от Сандыбаева Р.С. <…> руб. Данное обстоятельство установлено судом на основании ответа … почтамта (том № …, лист дела № …), чеков (том № …, листы дела № …), извещений на получение денежного перевода (том № …, листы дела № …), ответа … районного отдела судебных приставов … (том № …, листы дела № …), не вступившего в законную силу решения суда от <…> года (том № …, лист дела № …).

Судом установлено, что Сандыбаева Н.А. при обращении за субсидией <…> года представила справку пристава, в которой отсутствовала сумма алиментов - <…> руб., полученная истцом в <…> года

Из ответа … районного отдела судебных приставов … (том № …, лист дела № …), решения мирового судьи судебного участка № … города … от <…> года (том № …, лист дела № …), апелляционного решения от <…>года (том № …, лист дела № …) следует, что на исполнении в … районном отделе судебных приставов … находится исполнительное производство по взысканию с Сандыбаева Р.С. в пользу Сандыбаевой Н.А. долга по оплате коммунальных услуг и госпошлины в размере <…> руб.

Учитывая наличие долга по другому исполнительному производству, не связанному с алиментами, суд приходит к выводу, что ответчиком не доказан обязательный в рамках пункта 14 Правил признак - «заведомость» в предоставлении недостоверных сведений.

При этом суд учитывает, что чеки (том № …, листы дела № …), извещение на получение денежного перевода (том № …, лист дела № …) так же не содержат сведений, указывающих, что данная сумма является алиментами.

При отсутствии признака «заведомости» ответчик не мог отказать в предоставлении субсидии по мотиву неуказания сведения о доходе за <…> года в размере <…> руб. Справка пристава об алиментах была представлена Сандыбаевой Н.А. ответчику вместе с заявлением на получение субсидии от <…> года.

Выдача приставом справки, содержащей неполные сведения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требования истца о предоставлении субсидии.

Решением суда от <…> года признаны уважительными причины неуплаты Сандыбаевой Н.А. в полном объеме коммунальных платежей по <…> года включительно.

Доводы истца, что в данном решении суд установил, что Сандыбаевой Н.А. за период с <…> года по <…> года уплачено <…> руб. из начисленных <…> руб. являются необоснованным. Решение суда не содержит вывода о том, кем была уплачена сумма <…> руб.

Суду представлена история начислений и платежей за квартиру № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе <…> (том № …, лист дела № …).

Из истории начислений и платежей (том № …, лист дела № …), платежных документов (том № …, лист дела № …) следует, что в <…> года за коммунальные услуги начислено <…> руб. (1/2 доля составляет <…> руб.), оплачено <…> руб., в том числе <…> руб. взаимозачетом;

в <…> года за коммунальные услуги начислено <…> руб. (1/2 доля составляет <…> руб.), оплачено <…> руб.;

в <…> года за коммунальные услуги начислено <…> руб. (1/2 доля составляет <…> руб.), оплачено <…> года <…> руб.

Таким образом, за <…> года 1/2 доля начисленных платежей составила <…> + <…> + <…> = <…> руб. За <…> года Сандыбаевой Н.А. оплачено <…> + <…> = <…> руб., то есть на <…> - <…> = <…> руб. меньше, чем начислено.

Суд принимает во внимание, что в <…> года за коммунальные услуги начислено <…> руб. (1/2 доля составляет <…>руб.), оплачено <…> руб.

В соответствии с пунктами 56-59 Правил предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа, в частности, в случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

Уполномоченные органы приостанавливают предоставление субсидий для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения требований, предусмотренных пунктом 48 Правил, но не более чем на один месяц.

При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в пункте 56 настоящих Правил (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), предоставление субсидии по решению уполномоченного органа возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления субсидии.

При принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.

Апелляционным решением … районного суда от <…> года (том № …, лист дела № …) было отменено решение мирового судьи судебного участка № … города … и с Сандыбаева Р.С. в пользу Сандыбаевой Н.А. взыскан долг по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с <…> года по <…> года в размере <…> руб. и уплаченная государственная пошлина в размере <…> руб.

Из ответа … районного отдела судебных приставов … (том № …, лист дела № …) следует, что по данному решению Сандыбаевым Р.С. выплаты не производились.

Из решения суда от <…> года (том № …, лист дела № …) следует, что Сандыбаев Р.С. имеет задолженность по выплате алиментов на содержание Сандыбаевой А.Р.

Из ответа государственного учреждения «У…» от <…> года (том № …, лист дела № …) следует, что Сандыбаева Н.А. состоит на учете как член малоимущей семьи.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства и детства, устанавливаются государственные гарантии социальной защиты.

Суд приходит к выводу, что причины неуплаты Сандыбаевой Н.А. в полном объеме коммунальных платежей являются уважительными. На момент обращения за субсидией <…> года задолженность по платежам за <…> года составила незначительную сумму - <…> руб. Данная сумма задолженности была погашена в <…> года. Причины неуплаты Сандыбаевой Н.А. в полном объеме коммунальных платежей по <…> года включительно вступившим в законную силу решением суда от <…> года (том № …, лист дела № …) признаны уважительными.

В соответствии с пунктом 6 Правил субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Подпункт «а» пункта 56 Правил предусматривает приостановление выплаты субсидии при неуплате получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев.

Сумма <…> руб. не превышает двухмесячную задолженность.

Из системного толкования статьи 7 Конституции Российской Федерации, пунктов 6, 58, подпункта «а» пункта 56 Правил суд приходит к выводу, что наличие задолженности при наличии уважительных причин её образования, наличии на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в отношении которого имеется задолженность по алиментам, не может являться основанием для отказа Сандыбаевой Н.А. в предоставлении субсидии по её заявлению от <…> года.

Сандыбаева А.Р. с <…> года учится в М…, стипендия составляет <…> руб. в месяц. Данное обстоятельство подтверждается справками (том № …, листы дела № …).

Доход Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р. составил за:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

<…>: зарплата - <…>руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.

Данное обстоятельство установлено судом на основании справок истца о зарплате (том № …, листы дела № …) справки пристава (том № …, лист дела № …), ответа … почтамта (том № …, лист дела № …), чеков (том № …, листы дела № …), справки о размере стипендии (том № …, лист дела № …), извещений на получение денежных переводов (том № …, листы дела № …), ответов … районного отдела судебных приставов … (том № …, листы дела № …), не вступившего в законную силу решения суда от … года (том № …, лист дела № …).

Доводы истца о том, что суммы <…> и <…> руб. не являются алиментами, а являются «выплатами» суд считает необоснованными. Данные доводы опровергаются указанной выше совокупностью доказательств. Каких-либо доказательств наличия между Сандыбаевым Р.С. и Сандыбаевой Н.А. соглашений о выплатах за установку двери, или иных соглашений, как указывает истец (том № …, лист дела № …) суду не представлено.

В соответствии с пунктами 23, 24 Правил при среднедушевом доходе семьи равном или выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

С1 = ССЖКУ (Р) * n - МДД (Р)/100*Д

где:

С(1) - размер субсидии (в руб.);

ССЖКУ (Р) - размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности (в руб.);

n - количество лиц, входящих в состав семьи заявителя, определяемых в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

МДД (Р) - региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (в процентах);

Д - совокупный доход семьи (в руб.), исчисленный в порядке, установленном пунктом 40 настоящих Правил.

При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер субсидии определяется по формуле:

С2 = ССЖКУ (Р) * n - МДД (Р)/100*Д*К

где:

С (2) - размер субсидии (в руб.);

К - поправочный коэффициент, рассчитанный по формуле: К = СД/ПМ

где:

СД - среднедушевой доход семьи (в руб.), исчисленный в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил;

ПМ - величина прожиточного минимума семьи заявителя (в руб.), определяемая в соответствии с пунктом 26 настоящих Правил.

Размер установленного для муниципального образования регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семьи Сандыбаевой Н.А. составляет:

до <…> года в размере <…> руб. - Постановление Правительства Саратовской области от 15.08.2006 года N 248-П "О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг" в редакции от 30.06.2010 года;

с <…> года по <…> года - <…> руб. - Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 14.01.2011 года N 1/2 "О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг";

с <…> года - <…> руб. - Постановление комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 28.03.2011 года N 5/7 "О стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг".

В соответствии с пунктом 39 Правил среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.

С <…> года Сандыбаева А.Р. является совершеннолетней (том № …, лист дела № …).

Среднедушевой доход семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) за 6 месяцев при обращении <…> года составил (сумма всех доходов с <…> года по <…> года деленная на 6 (число месяцев)/2 (число лиц)):

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…> *2= <…> руб.

Ответчик необоснованно определял средний доход семьи Сандыбаевой Н.А. как сумму среднемесячной заработной платы и <…> руб. алиментов (том № …, лист дела № …).

Постановлением Правительства Саратовской области от 01.11.2010 года N 525-П прожиточный минимум за 3 квартал <…> года для трудоспособного населения установлен в размере <…> руб., для детей - <…> руб.

Таким образом, среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 24 Правил.

<…>*2-22/100*<…>* К (поправочный коэффициент, который всегда меньше 1) >0.

Таким образом, размер расходов семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при обращении за субсидией <…> года больше максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи и Сандыбаева Н.А. имеет право на получение субсидии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 60 Правил выплата субсидии прекращается при изменении материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии.

Из анализа пункта 32, подпункта «б» пункта 60 Правил следует, что материальное положение получателя субсидии определяется не по его доходам, полученным в каждом конкретном месяце, а по его доходам, полученным за 6 месяцев, предшествующих юридически значимому событию.

Таким образом, для того, что бы установить, не утратила ли Сандыбаева Н.А. право на получение субсидии в связи с изменением её материального положения, необходимо оценить в каждом месяце периода с <…> года по <…> года её материальное положение, исходя из дохода за 6 предшествующих месяцев.

Среднедушевой доход семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) за 6 месяцев в <…> года составил (сумма всех доходов с <…> года по <…> года деленная на 6(число месяцев)/2 (число лиц)):

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…>*2= <…> руб.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 24 Правил.

<…>*2-22/100*<…>* К (поправочный коэффициент, который всегда меньше 1) >0.

Таким образом, размер расходов семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <…> года больше максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…>руб.

Совокупный доход семьи равен <…>*2= <…> руб.

Постановлением Правительства Саратовской области от 31.01.2011 года N 525-П прожиточный минимум за 4 квартал <…> года для трудоспособного населения установлен в размере <…> руб., для детей - <…> руб.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 24 Правил.

<…> *2-22/100*<…>* К (поправочный коэффициент, который всегда меньше 1) >0.

Таким образом, размер расходов семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в <…> года максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…>руб.

Совокупный доход семьи равен <…>*2= <…>руб.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 24 Правил.

<…>*2-22/100*<…>* К (поправочный коэффициент, который всегда меньше 1) >0.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…> *2= <…> руб.

С <…> года Сандыбаева А.Р. является совершеннолетней (том № …, лист дела № …).

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 24 Правил.

<…> *2-22/100*<…>* К (поправочный коэффициент, который всегда меньше 1) >0.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…>*2= <…>руб.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26.04.2011 года N 218-П прожиточный минимум за 1 квартал <…> года для трудоспособного населения установлен в размере <…> руб.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 24 Правил.

<…>*2-22/100*<…>* К (поправочный коэффициент, который всегда меньше 1) >0.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…>*2= <…>руб. Доказательств наличия других доходов истца или предоставленных истцу льгот за данный период суду не представлено.

Таким образом, среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 23 Правил.

<…> *2-22/100*<…>= <…>руб. >0.

В соответствии с пунктом 41 Правил субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Таким образом, необходимо признать отказ ответчика от <…> года в предоставлении Сандыбаевой Н.А. субсидии незаконным. Признать право Сандыбаевой Н.А. на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за квартиру № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе <…> на состав семьи два человека: Сандыбаеву Н.А. и Сандыбаеву А.Р. за период с <…> года по <…> года включительно.

В истории начисления и платежей (том № …, лист дела № …), представленных платежных документах (том № …, лист дела № …) отсутствуют сведения, позволяющие суду установить, за какой месяц уплачены некоторые из сумм.

Данное обстоятельство не может явиться основаниям для отказа в удовлетворении требований истца о предоставлении субсидии за период с <…> года по <…> года включительно, но при этом должны быть учтены требования пункта 27 Правил, в соответствии с которым размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Субсидия за период с <…> года не может быть представлена истцу по следующим основаниям.

Среднедушевой доход семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) за 6 месяцев при обращении в <…> года составил (сумма всех доходов с <…> года по <…> года деленная на 6(число месяцев)/2 (число лиц))

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…>*2= <…>руб.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 23 Правил.

<…> *2-22/100*<…>= -<…>руб.

В соответствии с пунктом 2 Правил субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Таким образом, размер расходов семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при обращении за субсидией в <…> года меньше максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

При таких условиях, субсидия назначена быть не может, а предоставление уже назначенной субсидии в соответствии с подпунктом «б» пункта 60 Правил (изменение материального положения получателя субсидии и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии) должно быть прекращено.

Таким образом, субсидия за <…> года не может быть предоставлена.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…> *2= <…> руб.

Среднедушевой доход семьи выше прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 23 Правил.

<…> *2-22/100*<…> = -<…>руб.

Таким образом, субсидия за <…> года не может быть предоставлена.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…>*2= <…>руб.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 23 Правил.

<…>*2-22/100*<…>= -<…>руб.

Таким образом, субсидия за <…> года не может быть предоставлена.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…> *2= <…> руб.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 23 Правил.

<…> *2-22/100*<…> = -<…>руб.

Таким образом, субсидия за <…> года не может быть предоставлена.

сумма всех доходов:

<…>: зарплата - <…> руб., стипендия - <…> руб., алименты - <…> руб.,

/6/2= <…> руб.

Совокупный доход семьи равен <…>*2= <…>руб.

Среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, установленного органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размер субсидии определяется по формуле, указанной в пункте 24 Правил.

<…>*2-22/100*<…>* К (поправочный коэффициент, который всегда меньше 1) >0.

Таким образом, размер расходов семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при обращении за субсидией в <…> года больше максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Несмотря на данное обстоятельство требование о признании права на получении субсидии за <…> года на состав семьи из двух человек (Сандыбаеву Н.А. и Сандыбаеву А.Р.) не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

Как установлено судом Сандыбаева Н.А. обращалась за получением субсидии <…> года.

В соответствии с пунктом 41 Правил субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Судом установлено, что истец имела право на получение субсидии с <…> года по <…> года.

С <…> года по <…> года размер расходов семьи Сандыбаевой Н.А. (Сандыбаевой Н.А. и Сандыбаевой А.Р.) на оплату жилого помещения и коммунальных услуг был меньше максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, в связи с чем права на получение субсидии истец не имела.

Таким образом, предоставление субсидии носит заявительный характер.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил заявитель самостоятельно определяет количество членов своей семьи, на которых просит предоставить субсидию.

Сандыбаева Н.А. в срок до <…> года заявление о предоставлении ей субсидии за <…> года на состав семьи из двух человек ответчику не подавала.

В поданном первоначально <…> года исковом заявлении (том № …, лист дела № …) истец просила признать за ней право на получение субсидии «по настоящее время» без указания количества человек - получателей данной субсидии. Указание требования «по настоящее время», исходя из формулировки, не могло превышать дату подписания иска - <…>года.

В поданном <…> года уточненном исковом заявлении (том № …, лист дела № …) истец просила признать право на получение субсидии с <…> года «по настоящее время» на 1 человека - Сандыбаеву Н.А.

Требования о признании права на получении субсидии за <…> года на состав семьи из двух человек было заявлено в суд только <…> года (том № …, лист дела № …), то есть с пропуском установленного пунктом 44 Правил срока подачи заявления о предоставлении субсидии за <…> года.

Таким образом, Сандыбаева Н.А. своим правом на подачу ответчику заявления о предоставлении субсидии за <…> года на состав семьи из двух человек до <…> года не воспользовалась.

Поскольку право на предоставление субсидии зависит от волеизъявления лица, претендующего на получение субсидии, и возникает только в случае подачи заявления, то требование о признании права на получение субсидии на состав семьи из двух человек за <…> года не может быть удовлетворено.

Основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права на получение субсидии за данный период так же является следующее.

В соответствии с пунктом 41 Правил субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Сандыбаева Н.А. после <…> года к ответчику с заявлением о назначении субсидии не обращалась. По заявлению от <…> года субсидия могла быть назначена только за период с <…> года по <…> года. Дальнейшее назначение субсидии возможно только в случае обращения истца к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии.

Истцом суду представлены платежные документы (том № …, листы дела № …). Истец каких-либо объяснений по данным документам в судебном заседании не дала, ходатайств не заявила. При отсутствии объяснений и ходатайств истца по данным документам суд лишен возможности определить их относимость к заявленным истцом требованиям.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с частичным удовлетворением иска в соответствии со статьёй 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований - <…> руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сандыбаевой Н.А. к муниципальному учреждению «Служба субсидий» о восстановлении в правах на получении субсидии с <…>года по <…> года, с <…> года по <…> года, признании действий ответчика неправомерными удовлетворить частично.

Признать отказ муниципального учреждения «Служба субсидий» от <…> года в предоставлении Сандыбаевой Н.А. субсидии незаконным.

Признать право Сандыбаевой Н.А. на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за квартиру № <…> в доме № <…> по улице <…> в городе <…> на состав семьи два человека: Сандыбаева Н.А. и Сандыбаева А.Р. за период с <…> года по <…> года включительно.

Отказать в удовлетворении требований Сандыбаевой Н.А. к муниципальному учреждению «Служба субсидий» о признании права на получение субсидии с <…> года по <…> года и с <…> года по <…> года.

Отказать в удовлетворении требований Сандыбаевой Н.А. к муниципальному учреждению «Служба субсидий» о признании права на получение субсидии с <…> года по <…> года, признании действий ответчика по непредставлению субсидии за данный период незаконными.

Взыскать с муниципального учреждения Балаковского муниципального района «Служба субсидий», юридический адрес: <…> в пользу Сандыбаевой Н.А., проживающей по адресу: <…>, судебные расходы в размере <…> руб.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья П.С. Назаров