31.05.2011 года город <…>
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Кузина В.В.,
при секретаре судебного заседания Феофановой О.Н.,
с участием
истца Гарячук И.Н.,
представителя ответчика государственного учреждения «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» - Миняйчевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарячука И.Н. к государственному учреждению «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» о признании права отнесения его к членам многодетной семьи, понуждении зарегистрировать его членом многодетной семьи, выдать справки,
УСТАНОВИЛ:В суд обратился Горячук И.Н. с иском к Государственному учреждению «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» о признании права отнесения его к членам многодетной семьи, понуждении зарегистрировать его членом многодетной семьи и выдать ему требуемую справку.
Требования обоснованы следующим. <…> г. он подал заявление в государственное учреждение «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» о выдаче справки как члену многодетной семьи. <…> г. ответчик своим письмом отказал ему в выдаче справки в связи с тем, что проживающие в его семье дети О.В. и О.Ю. не являются его родными детьми, поэтому в состав этой семьи он не входит. Ответчик ссылается на п.1 ст.1 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 года № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области». Он не согласен с данным отказом, считает своё право нарушенным, так как между ним и Г.Н.А. <…>г. заключён брак. Это указывает на то, что между ними существуют признанные государством семейные отношения и как он, так и супруга являются членами одной семьи. Он с супругой Г.Н.А. и тремя детьми совместно проживают в принадлежащей ему квартире по адресу: ул. <…>, д. <…> кв. <…>. Представители ответчика <…>г. для установления статуса многодетной семьи в ходе выездного осмотра места проживания и опроса соседей установили факт проживания его семьи по данному адресу. П.2 ст. 1 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 года № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» содержит исчерпывающий перечень детей, которые исключаются из состава многодетной семьи. Не родные дети, но проживающие в семье (пасынки и падчерицы) в данном перечне отсутствуют.
В судебном заседании Гарячук И.Н. иск поддержал и дал аналогичные объяснения.
Представитель ответчика государственного учреждения «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» - Миняйчева С.А. иск не признала и пояснила следующее. Супруге истца Г.Н.А. присвоен статус многодетной семьи, было выдано удостоверение многодетной семьи и назначены меры социальной поддержки. Истцу в выдаче справки отказано на законном основании. Если бы истца признали членом многодетной семьи, то ему необходимо назначить ежемесячную денежную выплату. Согласно Постановлению Правительства об утверждении положения о порядке предоставления данной выплаты истец не может быть признан членом многодетной семьи. Он может быть признан членом многодетной семьи, когда усыновит данных детей или родит ещё одного ребёнка. Истец ссылается на ч. 2 ст. 1, из которой следует, что если дети являются пасынками, то родители не могут быть отнесены к членам многодетной семьи.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Судом установлено, что Гарячук И.Н. заключил брак с О.Н.А. <…>г., после заключения брака ей присвоена фамилия Гарячук, что подтверждается копией свидетельства о заключения брака (л.д….). От брака они имеют сына Г.М. <…> года рождения. Также у Г.Н.А. имеется двое несовершеннолетних детей О.В., <…>г. рождения и О.Ю. <…>г. рождения. Государственным учреждением «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» <…>г. выдало Г.Н.А. удостоверение многодетной семьи (л.д….). <…>г. истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче справки для налоговой инспекции о пользовании льготой по транспортному налогу в связи с признанием его семьи многодетной (л.д….). Актом от <…>г. подтверждено, что Г.Н.А., Г.М., О.Ю. и О.В. проживают в кв. <…> в д. <…> по ул. <…> в г. <…> (л.д….). Указанная квартира принадлежит на праве собственности Гарячук И.Н., что следует из копии свидетельства о государственной регистрации права (л.д….). <…> г. Государственное учреждение «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» отказало истцу в выдаче справки в связи с тем, что по отношению к детям О.В. и Ю. он не является родителем (усыновителем), поэтому в состав многодетной семьи он не входит (л.д….).
Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 года № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляются семьям, проживающим на территории Саратовской области, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, включаются дети, временно пребывающие за пределами области в связи с обучением в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
В число детей, учитываемых для признания семьи многодетной, не включаются: 1) дети, достигшие совершеннолетия, за исключением обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения в возрасте до 23 лет; 2) дети, в отношении которых родители (усыновители) лишены родительских прав или ограничены в родительских правах; 3) дети, находящиеся под опекой (попечительством); 4) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении; 5) дети, являющиеся пасынками (падчерицами) лица, на имя которого в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего Закона, выдается удостоверение многодетной семьи; 6) дети, уже учтенные в составе другой многодетной семьи.
Статьёй 4 указанного закона предусмотрены меры социальной поддержки многодетной семьи.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Саратовской области от 18.06.2007 N 235-П "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств для посещения театров членам многодетных семей в Саратовской области" к членам многодетной семьи для целей настоящего Положения относятся: родитель (усыновитель) и дети, указанные в удостоверении многодетной семьи; другой родитель (усыновитель) трех и более детей из числа указанных в удостоверении при соблюдении в отношении него условий, указанных в статьях 1, 2 Закона Саратовской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области".
Принимая во внимание, что супруге истца - Г.Н.А. <…>г. выдано удостоверение многодетной семьи, в состав которой входит она и её дети: О.В.В., <…>г. рождения, О.Ю.В., <…>г. рождения, Г.М.И., <…>г. рождения, им назначены меры социальной поддержки, а, также учитывая, что по отношению к детям О.В.В. и О.Ю.В. истец Гарячук И.Н. не является родителем (усыновителем) и в соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 1 августа 2005 года № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» он в состав многодетной семьи не входит, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:В иске Гарячуку И.Н. к государственному учреждению «Управление социальной поддержки населения Балаковского района» о признании права отнесения его к членам многодетной семьи, понуждении зарегистрировать его членом многодетной семьи, выдать справку - отказать.
В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
Судья В.В. Кузин