2-2807
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации29.09.2011 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи А.Г. Лескина
при секретаре судебного заседания Н.В. Козловой
с участием представителя истца Подъячевой И.П., действовавшей на основании доверенности № «…» от «…» года,
ответчика Быканова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Быканову В.В. о взыскании суммы,
УСТАНОВИЛ:Государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в суд с исковым заявлением к Быканову В.В. о взыскании суммы. В качестве основания заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства. Быканов В.В. «…» года был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. В связи с отсутствием вакансий по специальности и невозможностью трудоустройства «…» года Быканов В.В. обратился в ГУ ЦЗН города Балаково с заявлением об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела по животноводству.
В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. N 622-П «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год», в рамках целевой программы «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год»,а также согласно Постановлению Правительства Саратовской области от 25 мая 2010 г. N 186-П «Вопросы содействия самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» между ГУ ЦЗН города Балаково и Быкановым В.В. был заключен договор № «…» от «…» года о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела.
В соответствии с пунктом 3.4. Постановления Правительства Саратовской области от 15 декабря 2009 г. N 622-П «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области, на 2010 год» в целях развития самозанятости безработным гражданам предоставляется субсидия в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, размер которой на 25.08.2010 года составлял 58 800 рублей.
По условиям договора, соответствующим Положению «О предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение затрат безработных граждан, связанных с реализацией дополнительного мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от 25.05.2010 N 186-П, ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь для возмещения расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес планом, а Быканов В.В. организовал свою предпринимательскую деятельность за счет предоставленной ему субсидии.
После заключения договора «…» года Быканов В.В. зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, на основании заключенного договора № «…» от «…» года ответчику платежным поручением № «…» от «…» года были перечислены денежные средства в размере «…»рублей. По пункту 2.1.4 договора Быканов В.В. принял на себя обязательство предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора:
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора;
акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела.
Согласно пункта 3.2 договора субсидия, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в полном объёме в случаях:
нецелевого её использования (использование субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом);
прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора;
неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его счет;
непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.
В нарушение условий договора ответчик не представил в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.
В связи с этим сотрудники ГУ ЦЗН города Балаково предложили ответчику добровольно вернуть финансовую помощь, направив ему «…» года заказанное письмо, которое ответчику вручено не было, в связи с тем, что адресат по указанному адресу отсутствовал.
Ответчик не осуществил добровольный возврат полученных денежных средств, поэтому ГУ ЦЗН города Балаково вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением.
В связи с изложенным ГУ ЦЗН города Балаково просило взыскать с ответчика полученную финансовую помощь в размере «…» рублей.
В судебном заседании представитель истца Подъячева И.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Быканов В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что действительно не предоставил за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора, так забыл про указанный пункт договора. Полагал, что дело должно рассматриваться в арбитражном суде, поскольку в настоящее время является индивидуальным предпринимателем.
Заслушав объяснения представителя истца Подъячевой И.П., ответчика Быканова В.В., исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
На основании статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
ГУ ЦЗН города Балаково является действующим государственным учреждением, образованным в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.09.2000 года № 1000/52-рк. Центр занятости является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде (листы дела № «…»).
Быканов В.В. был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного с «…» года (лист дела № «…»).
«…» года Быканов В.В. обратился к истцу с заявлением, в котором просил оказать ему финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в сфере животноводства (лист дела № «…»).
Между Быкановым В.В. и ГУ ЦЗН города Балаково «…» года был заключен договор № «…», по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказывает ответчику финансовую помощь в размере «…» рублей для возмещения части расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, а Быканов В.В. организует свою предпринимательскую деятельность, в том числе, за счет предоставленной ему финансовой помощи. Из приложенного к договору бизнес-плана следует, что Быканов В.В. планировал осуществлять предпринимательскую деятельность по выращиванию свиней и реализации мяса.
По пункту 2.1.4 договора Быканов В.В. принял на себя обязательство предоставить в ГУ ЦЗН города Балаково за 10 дней до окончания срока действия договора:
копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора;
акт о выполнении условий договора о предоставлении субсидии безработному гражданину на организацию собственного дела.
Согласно пункта 3.2 договора субсидия, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в полном объёме в случаях:
нецелевого её использования (использование субсидии на цели, не предусмотренные бизнес-планом);
прекращения деятельности в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства до истечения срока действия договора;
неиспользования гражданином, открывшим собственное дело, субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный срок со дня поступления субсидии на его счет;
непредставления за 10 дней до окончания срока действия договора копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или копии выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее 1 месяца до окончания срока действия договора.
В соответствии 3.3. договора, если гражданин не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме по истечении трех месяцев со дня поступления финансовой помощи на лицевой (банковский) счет, или добровольно не возвратил полученную субсидию в случаях, указанных в пункте 3.2, субсидия подлежит возмещению в судебном порядке.
В силу пункта 4.1 договор вступает в силу со дня его подписания и действует на период в течении которого Гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью.
Согласно пункта 2.1.2 договора Быканов В.В. обязался заниматься предпринимательской деятельностью в течении 12 месяцев с момента подписания договора.
Таким образом сроком действия договора № «…» от «…» года, заключенного между Быкановым В.В. и ГУ ЦЗН города Балаково «…» года является период с «…» года по «…» года.
После заключения договора Быканов В.В. «…» года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (лист дела № «…»).
На основании заключенного «…» года договора ответчику платежным поручением № «…» от «…» года были перечислены денежные средства размере «…» рублей (листы дела «…»).
«…» года ответчику направлялось уведомление с предложением в 14 рабочих дней предоставить отчетные документы в ГУ ЦЗН города Балаково. Уведомление было возвращено истцу, поскольку Быканов В.В. по месту жительства отсутствовал (листы дела «…»).
В настоящее время ответчик является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от «…»года (листы дела «…»).
В соответствии со статьей 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума ВАС Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами.
Однако суд считает, что данное дело подведомственно суду общей юрисдикции, так как договор № «…» от «…» года был заключен между ГУ ЦЗН города Балаково и гражданином Быкановым В.В., зарегистрированным в качестве безработного, а не с индивидуальным предпринимателем Быкановым В.В. Регистрация Быканова В.В. в качестве индивидуального предпринимателя являлась лишь одним из условий для получения субсидии. На основании узнанного суд считает, что довод Быканова В.В. о том, что дело подведомственно арбитражному суду безоснователен, поэтому не является основанием для прекращения производства по делу.
В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьёй 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена, то исковое требование ГУ ЦЗН города Балаково о взыскании денежных средств в размере «…» рублей подлежит удовлетворению.
В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Балаковского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере «…» рубля.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:Исковые требования Государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Быканову В.В. о взыскании суммы удовлетворить.
Взыскать в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» с Быканова В.В. сумму полученной финансовой помощи в размере «…» рублей.
Взыскать в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области с Быканова Виктора Васильевича государственную пошлину в размере «…» рубля «…» копеек.
В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья А.Г. Лескин