19.10.2011 года город Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
судьи Назарова П.С.
при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,
с участием
истца Латыповой В.А.,
представителя ответчика Романовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Латыповой В.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе об отмене решения комиссии ответчика, включении периодов в стаж, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:Латыпова В.А. обратилась в суд с иском, в котором просила отменить решение ответчика № --- от ---2011 года и протокол № --- от ---2011 года в части исключения из льготного стажа в связи с лечебной деятельностью периодов работы в территориально-поликлиническом объединении № 2: с ---1991 года по ---1993 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета, с ---1993 года по ---1994 года в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики, с ---1994 года по ---1995 года в должности старшей медсестры терапевтического отделения № 3, с ---1995 года по ---1999 года в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики.
Так же Латыпова В.А. просила обязать ответчика включить данные периоды в льготный стаж и назначить пенсию с ---2011 года.
В качестве основания иска Латыпова В.А. указала, что ответчик исключил из ее медицинского стажа данные периоды, мотивировав свой отказ тем, что наименование учреждения - «территориально-поликлиническое объединение» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
В судебном заседании истец поддержала исковые требования, дала объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Романова О.Н. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии соответствует пенсионному законодательству и представленным документам о трудовой деятельности.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
С 01.01.2002 года действует Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 которого трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Основанием отказа ответчика включить истцу в специальный стаж период работы с ---1991 года по ---1999 года в территориально-поликлиническом объединении № 2 явилось то, что наименование учреждения - «территориально-поликлиническое объединение» не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.
Данное основание отказа является незаконным.
Согласно записям в трудовой книжке (лист дела № 13), справке муниципального учреждения здравоохранения (далее МУЗ «Городская поликлиника № 5») (лист дела № 16) в спорный период истец работала в должностях медицинской сестры процедурного кабинета, медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики, старшей медсестры терапевтического отделения № 3 в Территориально-поликлиническом объединении № 2.
Территориально-поликлиническое объединение № 2 было создано с 01.01.1991 года в результате преобразования поликлиники № 5 на основании приказа главного врача города и района № 126 от 13.11.1990 года. 02.11.1999 года Территориальное поликлиническое объединение №2 переименовано в МУЗ «Городская поликлиника №5». Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца (лист дела № 13), справкой МУЗ «Городская поликлиника № 5» (лист дела № 116), приказом от 01.01.1991 года № 1 (лист дела № 17), уставом МУЗ «Городская поликлиника № 5» от 1999 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком предусмотрена должность медицинской сестры, учреждение Территориальное поликлиническое объединение - не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
К периодам работы до 01.11.1999 года применению подлежит Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года №1066.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.
В соответствии с указанным Списком, право на выслугу имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
Постановлением Минтруда Российской Федерации от 14.05.2001 N 38 установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.
Созданное вследствие реорганизации поликлиники № 5 Территориально-поликлиническое объединение № 2 являлось муниципальным учреждением здравоохранения, поэтому период работы в нем и его структурных подразделениях должен быть включен в специальный стаж.
Из решения об отказе в назначении пенсии (лист дела № 10) следует, что при включении в стаж спорных периодов у истца имеется достаточный стаж для назначения пенсии.
Латыпова В.А. обратилась за назначением пенсии ---2011 года, что видно из перечня документов, указных в протоколе № --- от ---2011 года (лист дела № 8).
В соответствии со статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, то есть с ---2011 года.
При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому подлежит удовлетворению требование истца о назначении пенсии с даты обращения за ней - ---2011 года.
В соответствии со статьёй 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, и другие признанные судом необходимыми расходы.
Расходы истца в размере --- рублей за составление искового заявления подтверждаются квитанцией (лист дела № 19).
Расходы за составление искового заявления вызваны нарушением прав истца со стороны ответчика. Доказательств наличия у истца юридического образования ответчик суду не представил. На основании изложенного, суд признаёт данные расходы необходимыми.
Исходя из обычной стоимости оказываемых на территории муниципального района юридических услуг в гражданском деле, степени сложности рассматриваемого дела, важности защищаемого права, с учетом требований разумности, суд приходит к выводу, что расходы за оказанные юридические услуги должны быть взысканы с ответчика в полном объеме ---рублей.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере --- рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:отменить решение № --- от ---2011 года и протокол № --- от ---2011 года комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в части невключения в стаж лечебной деятельности Латыповой В.А. периодов работы в территориально-поликлиническом объединении № 2: с ---1991 года по ---1993 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета, с ---1993 года по ---1994 года в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики, с ---1994 года по ---1995 года в должности старшей медсестры терапевтического отделения № 3, ---1995 года по ---1999 года в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить в стаж лечебной деятельности Латыповой В.А. периоды работы в территориально-поликлиническом объединении № 2: с ---1991 года по ---1993 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета, с ---1993 года по ---1994 года в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики, с ---1994 года по ---1995 года в должности старшей медсестры терапевтического отделения № 3, с ---1995 года по ---1999 года в должности медицинской сестры кабинета ультразвуковой диагностики.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области назначить Латыповой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ---2011 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу Латыповой В.А. судебные расходы --- рублей.
В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья П.С. Назаров