12.09.2011 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.Н.,

с участием

представителя истца Подъячевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Ефимову А.С. о взыскании суммы,

государственное учреждение «Центр занятости населения города Балаково» (далее ГУ ЦЗН города Балаково) обратилось в суд с исковым заявлением к Ефимову А.С. о взыскании суммы.

В качестве основания заявленных требований истцом указаны следующие обстоятельства.

Ефимов А.С., зарегистрированный в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного, --- года заключил с истцом договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказало ответчику финансовую помощь в размере --- рубля для возмещения расходов по организации предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом.

По договору Ефимов А.С. взял на себя обязательство заниматься собственным делом не менее 12 месяцев с момента подписания договора, предоставить истцу за 10 дней до окончания срока действия договора:

справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам,

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи),

акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела.

Истец указал, что Ефимов А.С. за 10 дней до окончания срока действия договора не предоставил необходимые документы, что в соответствии с договором является основанием для взыскания с ответчика полученной финансовой помощи в размере --- рублей.

В судебном заседании представитель истца Подъячева И.П. поддержала исковые требования в полном объеме. Дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин неявки суду не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

На основании статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что Ефимов А.С. был зарегистрирован в ГУ ЦЗН города Балаково в качестве безработного. --- года он обратился к истцу с заявлением, в котором просил оказать ему финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности.

Между Ефимовым А.С. и ГУ ЦЗН города Балаково ---года был заключен договор, по условиям которого ГУ ЦЗН города Балаково оказывает ответчику финансовую помощь в размере --- рублей для организации собственного дела в соответствии с бизнес-планом.

По договору Ефимов А.С., в частности, взял на себя обязательство заниматься собственным делом не менее 12 месяцев с момента подписания договора (пункт 2.1.2), предоставить истцу за 10 дней до окончания срока действия договора:

справку из налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам,

копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (на дату выдачи),

акт о выполнении условий договора о предоставлении финансовой помощи безработному гражданину на организацию собственного дела (пункт 2.1.4).

В соответствии с пунктами 3.2. и 3.3. договора в случаях прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до истечения срока действия договора или нецелевого использования финансовой помощи, финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию предпринимательской деятельности, подлежит возврату. Если гражданин не представил документы, подтверждающие расходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученную финансовую помощь, финансовая помощь подлежит возмещению в судебном порядке.

После заключения договора Ефимов А.С. --- года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании заключенного --- года договора ответчику платежным поручением от --- года были перечислены денежные средства размере --- рублей.

Истцом ответчику --- года было направлено уведомление с требованием предоставить отчетные документы. Данное уведомление получено ответчиком --- года лично.

Данные обстоятельства установлены судом на основании объяснений представителя истца в судебном заседании, заявления ответчика от --- года об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности (лист дела № 22), бизнес-плана (лист дела № 25), договора об оказании финансовой помощи от --- года (лист дела № 23), выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ответчика (лист дела № 31), платежного поручения от --- года (лист дела № 34), приказов истца (листы дела № 21, 32, 33), свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (лист дела № 30), письма истца ответчику от --- года (лист дела № 36), уведомления о вручении письма (лист дела № 37).

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьёй 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком суду не представлено доказательств того, что в соответствии с заключенным --- года договором он занимался предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев с момента подписания договора.

Из пояснений представителя истца следует, что обязательства, предусмотренные пунктом 2.1.4 договора, ответчиком не исполнены.

Ответчик доказательства исполнения взятых на себя обязательств суду не представил.

В соответствии со статьёй 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

С учетом целей договора, общая воля сторон направлена на финансирование деятельности ответчика, которая должна проходить на протяжении не менее чем 12 месяцев в соответствии с представленным им бизнес-планом. Данная деятельность должна проходить под контролем истца за целевым использованием выделенных ответчику бюджетных средств.

Общая воля сторон, с учетом цели договора, направлена на возврат денежных средств в случае их нецелевого использования.

Неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей, воспрепятствование контролю истца за целевым расходование выделенных денежных средств является основанием для возврата финансовой помощи.

Из целей заключения договора от --- года, абзаца 2 пункта 3.3 договора следует, что непредставление документов, подтверждающих расходы в полном объеме, в том числе акта о выполнении условий договора, справки об отсутствии просроченной задолженности по налогам и иным обязательным платежам, является основанием для возврата финансовой помощи.

Данное толкование договора соответствует пункту 16 Положения «О содействии самозанятости безработных граждан и стимулировании создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан», утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области от --- года N 687-П, в редакции, действовавшей на момент заключения договора. Согласно пункту 16 Положения финансовая помощь, выделенная гражданину на организацию собственного дела, подлежит возврату в ГУ ЦЗН в случае, невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре.

Поскольку финансовая помощь добровольно ответчиком не возвращена, то исковые требования о взыскании суммы --- рублей подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьёй 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере --- рубля.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

исковые требования государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» к Ефимову А.С. о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с Ефимова А.С. в пользу государственного учреждения «Центр занятости населения города Балаково» сумму полученной финансовой помощи в размере --- рублей.

Взыскать с Ефимова А.С. в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере --- рубля.

В течение 10 дней со дня принятия решения на него может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья П.С. Назаров